地勘单位经济责任制考核探索

杨永福

（甘肃省地矿局水文地质工程地质勘察院，甘肃 张掖 734000）

地勘单位经济责任制考核探索

杨永福

（甘肃省地矿局水文地质工程地质勘察院，甘肃 张掖 734000）

经济责任制是在单位发展计划和国家政策指导下，以正确处理国家、企业和职工之间的经济关系为原则，以提高经济效益为目的，以责、权、利紧密结合为特征的企业生产经营客观制度。地勘单位在国家事业单位分类改革过程中划归公益二类事业单位，在市场运行过程中如何激发职工的工作热情，提高工作效率，为单位创造更大的价值，经济责任制考核将成为关键，引导生产经营单位创新发展，实现成果共享。

地勘单位；经济责任制；考核；探索

1　地勘单位实行经济责任考核的必要性

按照《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》的要求将事业单位根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将从事公益服务的事业单位细分为两类：承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，划入公益一类；承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，划入公益二类。地勘单位划归公益二类事业单位后，只有部分经费依靠财政拨付，其余资金主要从市场上去争取，因此，地勘单位内部如何充分调动生产经营人员的积极性和主动性，建立有效的激励和约束机制，经济责任考核显的尤为重要。

2　经济责任制考核的原则和内容

贯彻责、权、利相统一，使经营业绩考核与经济效益挂钩，坚持“注重效率，维护公平”，“先考核，后兑现”的原则，加强资金的使用和管理，注重经营成果和经济运行质量，实行结果考核与过程评价相结合、考核结果与奖惩相挂钩的考核制度。年终绩效奖应遵循总量控制、绩效挂钩、规范有序、合理差距、自主分配、考核监督和动态管理的原则，按照单位组织机构设置，将内部各单位分为三个类别进行考核和管理，即：管理科室、生产经营单位、定额补贴单位构合理。机关科室考核任务执行情况，核定定额费用，超支自负。定额补贴单位主要是内部物业管理部门，定人员、定任务拨付一定经费，差额按服务项目收费考核后兑付。在考核指标的设置上，重点考虑生产经营单位的经营效果，考核内容指标和权重标准见表1：

3　考核指标计算和绩效分配方法

年初各生产经营单位与计划管理部门签订内部经济责任书（合同），按照全年计划任务分解到各生产经营部门，以明确各经营部门的考核指标和应完成的工作量。年末，按照全院财务决算情况对各经营部门进行考核。各指标值上限为标准分值，计算超过标准分值时，按标准分值计算，低于标准分值时，按实际完成百分比计算。扣分项目的得分，以本项目的标准分值扣完为止。

考核指标得分=各指标完成率×标准分值

1）净利率：评价单位成长状况和发展能力，反映经营单位对资金的使用效果。指全成本核算后的会计利润率与目标利润率的比率。

2）应收账款回收率反映单位流动资金周转状况。对以前年度应收账款的考核以目标责任书中列明的总额为考核依据，该指标考核应分为本年度和以前年度形成的应收账款分别计算考核，本年度应收账款回收率应占60%的权重，以前年度应收账款占40%的权重。该指标的考核计算如下：

应收账款回收率以本年度（A）和以前年度（B）回收率分别计算。

应收账款回收率=A+B

表1　考核内容指标和权重标准

本年度应收账款回收率得分（A）=回收率×指标分值×60%

以前年度应收账款回收率得分（B）=回收率×指标分值×40%

3）职工上岗率：考核内部生产经营单位职工安置情况，以年初各单位职工编制为基础，维护职工劳动就业权益。

4）经营收入完成率：考核经营单位完成总部下达经营目标的完成情况，是单位总体经营目标得以实现的保证。各经营单位收入完成率不得低于60%，低于60%该项不得分，高于60%的按完成比例计算考核。

该指标的考核分值计算方法为：实际经营收入/目标经营收入×100%×分值。

5）综合得分=Σ定量指标考核得分×60%+Σ定性指标考核得分×40%。

4　经济责任考核兑付

实现发展共享成果，充分体现多劳多得，岗变酬变，优绩优酬，年终绩效奖发放采取向一线及苦、脏、累岗位倾斜的政策，全院财务决算后，生产经营单位的会计核算利润依据经济责任制考核得分情况进行分配，即各生产经营单位应分配金额为：会计核算利润×经济责任考核得分。各生产经营单位再按照应分配金额根据职工各自岗位系数进行二次分配分配。

5　结束语

经济责任制考核能够体现出单位各部门的的工作计划以及职工的工作职责、目标的完成程度，同时有益于地勘单位加强内部管理，提高管理水平。地勘单位和其他事业单位一样，实行绩效工资总额控制，采取托底、稳中、控高管理规范，监督有效。把差距控制在合理的范围内，防止贫富悬殊。因各单位经营状况不同，各有特点，不能一概而论，要根据各自的组织机构设置、人员状况、生产经营情况等制定适合自己特点的经济责任制。

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