衢州“四个突出”扎实做好干部教育培训工作

□衢州市国土资源局　汪　炜

衢州“四个突出”扎实做好干部教育培训工作

□衢州市国土资源局汪炜

▲衢州市国土资源所所长培训

今年以来，衢州市国土资源局坚持以干部教育培训为主抓手，着力提升干部能力素质。全年计划组织培训活动17次，培训全系统干部职工达6300余人次。

一、突出规划引领，增强培训工作科学性

建立局党委统一领导，人教处牵头，各处室（事业单位）分工负责的责任体系，加强对干部教育培训工作的组织领导和宏观指导。根据《干部教育培训工作条例》和浙江省国土资源厅对系统干部教育培训的有关部署，结合年度市委、市政府中心工作和全局实际工作需求，研究下发了《衢州市国土资源系统2016年干部教育培训工作方案》，明确全年系统干部教育培训工作的目标任务和工作措施，落实工作责任，并将干部教育培训经费纳入年度预算，从经费上保障了教育培训工作的有序有力开展。

二、突出需求导向，增强培训内容针对性

坚持教育培训工作做到“当其时”“当其位”的基础之上，重点突出“当其需”。坚持需求首位原则，将培训前的主要精力放在需求调研环节，利用问卷调查、走访座谈等形式广泛听取市局、各县（市、区）局干部对教育培训内容、形式、师资等方面的需求，科学设置培训项目和课程。在需求调研的基础上，确定系统教育培训内容的两大方向。一是围绕“中心工作”定内容。准确把握市委市政府当前工作的重点和中心，明晰做好当前国土资源管理工作所需的技能和知识，结合2016年“三大创新工程”“五大专项行动”，重点将农民建房管理、耕地保护、土地利用总体规划、依法行政、地质灾害防治等内容纳入教育培训课程，确保干部教育培训更加适应全市中心任务、发展方向和工作需求。二是结合“自身短板”定内容，充分利用“补短板”工作的自查结果，有针对性地开展教育培训。坚持干部履职尽责缺什么就培训什么，帮助干部解决不会为、不善为等问题，切实提高培训实效性。如，针对系统政务信息宣传工作方面的短板，3月专门邀请了衢州市政府信息处处长来局授课；针对干部平时重业务轻政治理论学习的问题，结合当前“两学一做”活动，以各支部为单位，4月起有序组织干部学习习近平总书记系列重要讲话精神、《党章》和《中国共产党廉政准则》《中国共产党纪律处分条例》等党规；针对基层国土所干部能力素质方面的短板，5月初组织开展了全市国土资源所长培训班；针对系统干部渎职侵权高风险的问题，专门邀请了市检察院、市纪委专家开展预防职务犯罪主题讲座；针对不动产统一登记整合初期暴露的业务操作统一规范等问题，6月开展了全市系统不动产统一登记从业人员业务培训。

三、突出资源整合，增强培训形式多样性

1.开展“请进来”培训

2015年衢州市国土资源局创办了“国土大讲堂”，紧扣当前国土资源管理形势和任务，每期确定1个主题，邀请省厅、市级部门有关领导、专家举办专题讲座，利用视频会议形式，组织全市系统干部职工集中学习重大会议、领导讲话精神，国土相关政策法规、业务知识以及综合知识。2015年成功开办10期活动，全市系统参训干部职工达7525人次，“国土大讲堂”已成为全市系统教育培训工作的一个品牌，干部职工反响良好。今年计划继续开办8期活动，并结合“补短板”活动，在提高学习内容针对性和实用性上下工夫，目前已开展了6期活动。

▲在浙江大学培训

2.开展“走出去”培训

首先，积极做好干部调训轮训工作。按照国土部、省厅和市级有关部门的统一安排，根据培训内容、人员分配、时间安排，确定参加培训人选,确保完成上级部门的调训轮训任务。目前，已选派干部参加国土部局长培训班、国土所长示范班、省厅国土所长培训班、市中青班等，共计40人次。其次，联合高校办学。利用浙江大学的优质师资，于9月下旬组织市局干部、各县（市、区）国土局班子成员以及部分业务骨干等130人分两个批次走进浙大校园、集中学习5天。培训开设了博弈论与中国现实问题分析、公务礼仪与公共形象塑造、战略管理与创新思维、突发公共事件与危机管理、有效沟通与快乐工作等课程，着重突出干部的综合能力素养的提升，帮助干部职工及时把握社会发展脉搏、了解最新发展动态、更新理论知识、创新工作思维。再次，有计划安排出国（境）培训。根据省厅统一安排，重点在领导干部、业务骨干、专技人员中择优选派培训对象，有计划开展出国（境）教育培训和学术交流，为干部拓宽思路、开阔视野、转变理念搭建平台。目前已选派4名干部赴港澳、新加坡学习交流。

3.开展“网络式”培训

依托衢州干部教育网络学院平台，做好副科级以上干部网络教育培训工作，要求每人每年学分达60分以上，学习成绩与干部年度考核挂钩。

4.探索“案例式”学习

针对传统课堂“讲授式”的学习培训存在理论性强但可操作性不足的弊端，今年以各处室联系县（市、区）局项目活动为契机，在常山县国土资源局试点开展“案例剖析”模式的国土所业务研讨活动。国土所每季度将实际工作中遇到的典型案例进行上报汇总，在征求业务科室意见的基础上，精选2-3个案例，利用半天时间，组织业务科长、国土所所长开展业务研讨，以案例剖析的形式，集思广益探讨解决疑难问题，分享好的经验做法，以交流促进学习。这一做法效果良好，接下来计划在全市系统推广。

四、突出监督考核，增强培训管理严肃性

《衢州市国土资源系统2016年干部教育培训工作方案》对干部教育培训的学风、纪律做了明确规定，要求全体干部职工学习培训期间，端正学习态度，认真做好学习笔记，严格遵守学习培训纪律，人教处、办公室、监察室等不定期对干部培训期间的表现、学习笔记等进行抽查。对组织的封闭式培训班选派干部跟班管理，实行严格的课前签到、座位实名等制度，及时了解掌握干部参训情况。同时，积极探索干部教育培训学分制管理，为干部建立学习档案，把干部学习、考勤、成绩等情况归入个人学习档案，结果将与年度个人考核及选优评先挂钩，也作为干部今后考察、考核、使用的重要依据。