高校基层工会建设存在问题及对策

凌 丰

（100026 首都经济贸易大学 北京）

高校基层工会建设存在问题及对策

凌 丰

（100026 首都经济贸易大学 北京）

本文系统分析了新形势下高校基层工会建设存在的主要问题，并提出了进一步加强基层工会建设的措施，包括坚持以人为本，实施有效的激励措施、打造“三型”工会，提升工作效能和。推行会员评家制度，深化教工之家建设等。

高等学校工会建设问题对策

高校工会是中国教育工会的一个行业工会，它具有工会组织的共性。作为高校党委领导下的群众组织，既是联系党和群众的桥梁和纽带，又是维护广大教职工合法权益的代表。当前，高校的办学主体和管理体制已呈多元化趋势，高校在人才培养、绩效管理、劳务派遣、后勤社会化改革等诸多方面发生了巨大变化，教职工利益格局发生重大调整，这势必带来一些新的问题。基于上述因素的变化，必将给新时期高校工会建设工作提出更加严峻的挑战。

一、目前基层工会建设存在的主要问题

根据笔者调研走访，发现目前高校基层工会在自身建设方面存在的问题主要体现在：

对工会重要性认识不够，部分高校在学校建设中主张抓教学和科研，往往忽视了民主管理，还有的领导认为工会部门就是“发福利”、“搞活动”的组织，民主管理是学校党委的工作，与工会工作毫无相关，忽视了工会的政治性和群众性特性。

在工会理论研究和思想认识方面，目前，高校大多以服务和谐校园建设为大局，但在维权的意识上有待加强。譬如对“维权”的理解较为宽泛，重点很不突出，虽然维权是新时代下提出的新的要求，但是往往还是用旧的观念去理解维权、执行维权工作。

在工会制度建设方面也存在不足，比如缺乏既稳定又有效的工会工作机制，工会的大小事务，都有工会领导亲力亲为，从制定政策到活动实施，他们能力的好坏直接影响工会的发展，更使得了工会运作的模式成为集权制，因此导致在制度制定上具有不全面性，在执行上制度很难发挥基层工会的作用和活力。

二、进一步加强基层工会建设的措施

1.坚持以人为本，实施有效的激励措施

高校基层工会在履行职能时，应根据高校教职工群体的特征和需求，坚持以人为本，可以从以下几个方面着手：一是榜样激励。高校工会要选树典型，积极开展“劳动模范”、“先进工作者”等活动，选拔的教职工应起到引领和激励的作用，使当选者和其他教职工同样受到奖励。二是情感激励。高校工会要深入基层、走进教职工，做教职工的知心人，要尊重、信任、关心教职工，通过情感与沟通交流，建立融洽和谐的关系，让教职工获得情感的满足，营造和谐愉悦的工作氛围，满足教职工的归属感。三是绩效激励。制定科学完善的绩效考评体系是基础，公开、公正、公平的绩效过程是关键，教职工通过工作业绩及综合素质的表现，来所得报酬并得到认可。

2.打造“三型”工会，提升工作效能

一是建设“学习型”工会。高校工会应以“五项修炼”模式为全新理念，首先要强化工会干部的学习。制定行之有效地学习计划，要从现状出发，建立一支“讲政治、懂法规、善维护”的学习型工会干部。其次要抓好知识型教职工队伍建设，要积极与教务处、科研处联合，引导教职工立足岗位，开展岗位练兵、技能大赛，要发挥品牌示范引领作用，要将高校工会工作融入学校中心工作之中，激发教职工的积极性和创造性，提升学校的健康活力。

二是建设“服务型”工会。各级工会干部都要树立职工利益至上、职工利益无小事的理念，踏踏实实工作，切实做到、做实“职工有困难找工会”的“服务性”工会制度，努力促进职工群众体面劳动、舒心工作、全面发展。建设服务型工会，其宗旨是提高服务能力，加强自身建设。

三是建设“创新型”工会。建设创新型工会是新形势下高校工会能够蓬勃发展发展的强大动力。高校工会要有所作为，必须在创新机制上下功夫：要创新以职工群众满意不满意作为检验工作成败的根本标准的工会工作评价机制；要创新以职代会为基本形式的保障职工依法行使知情、参与、监督等民主管理权利的民主管理机制；要创新以深入基层和群众之中，研究新情况、解决新问题的调查研究机制；要创新参与涉及职工切身利益的政策制定的民主参与机制；要创新以建设和谐校园为中心的服务工作机制；要把创新工会理论作为体制创新的先导。

3.推行会员评家制度，深化教工之家建设

会员评家是推进教工之家建设的有效机制，是工会与会员群众密切联系的客观需要。会员满意度是衡量高校工会工作和建设教工之家成效的根本标准。把“建家就是建校”的理念融入工会工作的具体实践中，以“双述双评”为载体，以三项制度建设为核心，开展工会会员评家活动，有利于坚持完善会员大会制度，有利于创新教工之家建设工作机制，有利于加强民主制度建设，有利于查找经验与不足，从而推进高校工会决策的科学化与民主化。通过开展会员评家，既能增进会员对工会工作的了解，又能拉近工会与会员的距离；通过开展会员评家，会员的主体作用得到了充分的发挥，主人翁意识大大增强。

高校工会组织作为代表和维护广大教职工权益的群众组织，是中国特色社会主义工会建设的重要组成部分，其存在和发展在全国具有普遍性。作为高校工会如何摒弃传统观念的管理，应对新形势下的产生的问题，打造高校工会工作的新格局，如何更好的发挥工会的职能作用，高举维护教职工权益的大旗，处理好学校与教职工之间的关系，值得我们研究探讨。

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