养成数据思维的习惯

2016-11-08 11:13朱敏
新经济导刊 2016年10期
关键词:朱敏思维习惯数据管理

文/朱敏

养成数据思维的习惯

文/朱敏

经济社会持续健康发展,离不开政府与市场之间协同作用的发挥。公共管理转型是供给侧结构性改革的应有之义,提高行政效率对新常态下打造经济升级版意义重大。

笔者与国家行政学院教授竹立家等专家合著的《重塑政府》(实务篇),被称作“互联网+政务服务”行动路线图。该书中我们专门有一节,讲到数据思维习惯的养成。

追求效率应是公共管理改革的重要目标之一。与追求经济效率原则不同,这里所说的追求效率是指尽可能使一件事情、一项任务快速圆满完成,最有效利用所掌握各种资源使公共计划得以顺利进行。公共部门能否高效运作是判断其管理体系是否优良的标准,也是衡量能否获得公共认可的指标。保持高效率,表明能够充分利用各种资源实现管理目标。

转变公共行政传统,大力推动职能转变,推动精确行政、数据行政管理改革。如今面临的是一个大数据时代,对各项工作准确度的要求大为提高。提供具体公共服务、设计具体制度安排,都需要建立在一定的数据收集基础上。同时,经过大量数据收集而做出的数据决策,能更好满足公众物质和精神需求。

从根本上来说,职能转变就是用科学的态度和方法去执政,也就是要形成科学的行政体制和决策机制,这是科学行政的前提。提高管理社会、协调各方的能力,建立起一套结构合理、配置科学、程序严密的管理制度,从决策到执行等环节,都要建立在强大数据支持之上,树立一种“数据说话、数据管理、数据决策、数据创新”的思维习惯,保证能够有效运用手中掌握的资源为民谋利,为国家发展提供推动力。

建立在数据基础之上的政策和决策,可以加深对管理方式方法的理解。同时,也需要考虑与数据相关的一系列问题,包括数据的准确性、获取的可能性等。有人说,一国能拥有什么样的发展,很大程度上是由其执政能力决定的,而执政能力强弱往往又由所坚持的行政理念所决定。不同的行政理念,自然导致不同的结果。

与此同时,建立在数据基础上的行政观念,作为一种新的公共管理理念,可以为具体行政实践提供重要指导作用。由此匹配一种新的公共管理方式,有利于改进执政效率、节约行政成本,也有利于提高公众认同感。

因此,实现经济社会长期稳定健康发展,需要树立和落实一种数据管理、数据决策的管理意识。一方面,要坚持把推动社会全面进步和人的全面发展,促进经济发展速度、质量、结构、效益的相互统一等美好的愿景,作为执政管理的目标;另一方面,更要坚持理论和实践相结合,因时因地把新的科学工作作风贯穿于公共管理各个环节,在科学管理理念和方式的引领下,促进社会进步与经济繁荣。

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