大连市利用外商直接投资SWOT分析

刘丽妍

摘要：随着经济一体化的不断深入以及中国对外开放力度的不断加大，外商直接投资对我国的经济的影响日益明显。大连市作为全国沿海开放城市之一，恰当地利用外商直接投资，可在一定程度上推动大连经济发展，扩大其对外开放程度，带动进出口贸易。近年来，大连市实际利用外资虽呈现出逐年递增的趋势，但速度放缓。外商投资结构不合理、投资环境建设不足等问题仍存在，因此，外商直接投资的吸引和利用仍是大连重要的经济工作之一。现从大连市吸引外商直接投资的现状出发，运用SWOT分析方法，对大连市利用外商直接投资的优势、劣势、机会和威胁进行详细的分析，并针对其劣势提出降低外商投资的成本；优化外商直接投资的方式等一些可行性的建议。

关键词：外商直接投资；SWOT分析；产业结构；投资成本；投资方式

中图分类号：F276.3 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2016）08-0072-02

随着多边贸易所涉及的领域不断扩大，各国经济的联系也越来越密切，利用外商直接投资可在一定程度上带动当地经济的发展。改革开放以来，大连市对外开放的程度不断加大，利用外资战略的实施也取得了很好的效果，利用外资的规模在东北地区已连续占据首要地位。外资的大量引进，为缺乏资金的企业提供了有效途径，解决资金短缺问题的同时，也引进了先进的技术和管理方法，增加本地高科技产品及重工业的国际竞争力，带动当地经济的发展。在肯定大连利用外商投资的同时，我们也应该看到经济形势的变化所带来的挑战。尤其是经济全球化的加快，给大连市带来机遇的同时，也带来了更多潜在的威胁，如：经济依赖性加大。因此，有必要对大连利用外商直接投资的现状进行详细的分析，充分了解大连利用外资的优缺点，提出相应的建议，从而更有效地促进该地经济的发展。

一、大连市利用外商直接投资的概况

（一）利用外资规模不断扩大

1985-2014年间大连市实际利用外商直接投资额的变化情况：利用外商直接投资整体呈现上升的趋势。1987年以前为起步阶段，大连市基础设施不完善，利用外商直接投资上升幅度较小，外资主要是宾馆酒店等规模较大的项目。1987-2001年，独资企业及兴办跨国公司数量增加，投资规模加大。且在1992年南巡讲话后，大连的利用外资额出现短暂性地大幅提高。2002-2014年，利用外资从追求速度和规模，转为追求质量，积极引进资金密集和技术档次较高的大项目。

（二）第二产业和第三产业占绝对比重

根据中华人民共和国商务部网站的数据，在2014年，第一产业（0.1亿美元）、第二产业（69.3亿美元）和第三产业（70.6亿美元）分别占外商直接投资总额的0.07%、49.50%和50.42%。呈现出以服务经济占主导的格局，且虽处于工业化中后期，第二产业仍占较大比重。

（三）以独资企业为主

在我国，外商直接投资企业主要以合资企业、合作企业和独资企业的方式开展。以2013年数据为例，外商投资的方式中，合资企业和独资企业分别占实际利用外资额的41.93%和53.15%。合资企业和独资企业占绝对比重，且更趋向于选择建立独资企业。

二、大连市利用外商直接投资的SWor分析

（一）大连市利用外商直接投资的优势分析

1.地理及交通优势

大连市位于辽东半岛南部，处于环渤海经济圈，辽宁沿海经济带，哈大经济带也是东北亚经济圈的中心位置。同时，它东临黄海，眺望朝鲜半岛。西面渤海，为京津的门户。作为渤海的“咽喉”，它既是中国著名的港口之一，也是东北地区出海口之一。因其地理位置十分优越，也使大连市交通方式及线路多样，为节约交通成本提供便利，满足不同阶级需求。同时，哈大铁路与沈大高速加大了其与东北亚的经济联系，带动东北地区经济的发展。

2.开放优势

大连最大的优势是开放。五大开放先导区是大连招商引资和发展经济的重要区域，保税区成为“东北对外开放制高点”。自由贸易区及金普新区的发展，提升了大连的综合竞争实力。同时，大连位于“一带一路”海上丝绸之路的关键节点，其对外开放程度将进一步扩大，成为中国参与国际竞争的一部分。当地政府也实施了鼓励外商投资及加快利用外资的若干规定，比国内大部分地区对外政策更灵活，外商在大连投资的倾向较大。

3.产业优势

大连市处于工业化中后期，具有雄厚的工业实力，且优越的地理位置促进了第二和第三产业的发展。目前，大连拥有四个基地和八大产业，是全国最大的旅游文化购物中心，冷链物流中心，蓝莓产地等，在旅游、贸易、经济等方面具有很大的优势。截至2015年初，共110家世界500强进驻大连，如：通用电气、中国石化等，增强了产业的实力。

（二）大连市利用外商直接投资的劣势分析

1.外资来源地集中

从上述分析中，可看出，大连利用外商直接投资的来源地集中，以亚洲为主，香港和韩国最多。这对于该地区吸引及利用外资是一个不利的因素。来源地周边居多，受政治及经济的地域性影响较大，如1997年东南亚危机。其次，大连利用外商直接投资中独资经营是最主要的方式，且数量呈增长的趋势。这使其只能从外商手中获取少部分利润，且不益于学习先进的技术，成本高，效率低。

2.外商直接投资的产业分布不合理

从外商直接投资的行业看，第一产业投资最少，第二和第三产业占有绝对比重。FDI在第二产业的大量投资，促进了第二产业结构的优化，其较好的投资环境和发展前景，吸引了更多的外商对第二产业的投入。但外商直接投资过多地分布在第二产业，不利于大连在工业化中后期由第二产业为主向第三产业为重的发展。

3.投资环境建设不足

在软环境上，政府虽采取了一系列的措施，但和国内其他发达城市相比，还有很多不足，如政府透明度不高，服务素质不高等。

（三）大连市利用外商直接投资的机遇分析

1.夕}、商来华投资的趋势

近些年，中国的经济迅速增长，且随着亚投行的建立，中国在世界金融上的话语权及中国对外的开放度都会增加，它国更愿意来中国投资。从利益角度出发，中国劳动力资源及建厂的成本更具有吸引力，此外，中国对外企的税收等优惠政策加大了他们的利润。其次，北京、天津和河北为主的北部沿海综合经济区的发展及东北振兴战略的实施，必会带来北部沿海经济的繁荣，外企在中国投资的重心逐渐北移。

2.国家的支持

大连是我国首批对外开放的城市，也被定位为国际航运中心和辽宁沿海经济带头人，肩负引领东北振兴的重要任务，国家对于大连市也给予了很大的支持。2014国务院同意金普新区的设立，成为我国第十个国家级新区。2014年国家发改委批准了长兴岛石化产业园发展规划，打造具有国际竞争力的石化生产基地。新一轮东北振兴措施的发布将为大连带来更多的机遇。

3.国家经济实力的增强

我国经济呈现出新常态，经济实力不断增加，也给我国带来了很多发展的机遇，同样也为大连提供了机遇。如在我国大力发展的“一带一路”战略中，大连为海上丝绸之路的“桥头堡”，将加大其与东南亚国家间的合作，拓宽贸易领域。中国2022年冬奥会申办成功，同样会带来很多商机，外商投资的意愿将加大。

（四）大连市利用外商直接投资的威胁分析

1.渤海湾港口群的竞争压力

在渤海湾港口群中，天津港是北方第一大港，虽然其地理位置较大连差，冻期较长，但其经济环境较好，进出口货物总量较大。和天津港相比，大连港不具有优势。同时，烟台港和釜山港的合作，使大连港形势严峻：烟台港不淤不冻，集疏条件好。目前大量国际船舶都选择在釜山港中转，吞吐量接近大连港，这种“分流”必然会影响大连市外资的引进。

2.人均收入与消费水平

2014年公布的全国城市平均工资表中，大连平均工资4175元，与辽宁省其他城市相比，除沈阳外，其余各市平均工资均高于大连，且朝阳市高达6411元。较低的工资水平造成部分人才流失。但与渤海湾城市相比，青岛、威海、天津等的平均工资均低于大连。即，外商在大连投资的劳动力成本要高于渤海湾其他城市。此外，由于大连是沿海城市，旅游业发达，外来人口猛增，带动物价的提高，消费水平偏高。

三、大连市利用外商直接投资的建议

（一）降低外商投资的成本

由上述分析可知，大连市的消费水平很高，同样也吸引很多富商来大连投资。应杜绝企业的“滥建”及外资的“滥引”的现象。大连政府应采取适当的手段控制企业及外资引进的数量，提升其质量。防止因虚假繁荣而造成土地价格猛增或居高不下的状况，从而降低有质量的外商的投入成本。政府应积极升级自身的服务体系，提高服务效率及通关的速度，有效维持市场的秩序等，加大收费服务的监管力度，防止多收滥收，提高外商在申请、缴纳等过程中的速度，节约时间成本。

（二）优化外商直接投资的方式

目前，大连利用外资主要来源于韩国、日本等周边地区，受政治环境和经济环境的影响较大，尤其近期中国与日本的矛盾逐渐突显。所以，大连应充分利用其地理及交通优势，积极向欧洲及北美等发达国家拓展。发达国家来本地投资时，也应出台最有利于外商的政策。在投资方式上，限制独资企业，加大合资和合作企业占的比重，鼓励合作发展，以引进技术为主。同时，应鼓励新型投资方式的投入，可将基础性、政府性的建设以BOT方式引进外商直接投资。