辽宁满族县域旅游发展优势与机遇

摘要：岫岩满族自治县岫岩县属于贫困村县，长期以来，经济发展落后，为了推进城县化进程，必须依托既有自然资源，发挥优势，本文在分析岫岩县旅游环境的基础上，对该县旅游发展优势、劣势及机遇和挑战进行了分析，提出目前是该县发展旅游的最有利于时机。

关键词：民族村县；旅游业发展；优势分析；岫岩县

中图分类号：F127 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）022-000-01

一、岫岩县旅游环境

岫岩县“十一五”期间旅游业发展取得的成绩。岫岩县旅游业已经形成了以“玉都岫岩、温泉养生、满族文化、清凉生态”为主题的四大系列旅游产品体系。

旅游业对全县经济社会发展贡献显著。旅游产业的健康、快速发展，促进了农村产业结构调整，解决了城乡劳动力就业，帮助了农民脱贫致富，加快了矿产资源频临枯竭乡县转型，在构建和谐岫岩的进程中发挥了重要作用。

旅游产业体系逐渐完善。目前，全县共有国家级旅游区5个：药山、清凉山、龙潭湾、罗圈背水库、效圣寺；共有旅行社4家：嘉平旅行社、中联旅行社、玉都旅行社和四隆旅行社，另有旅行社代表处1家；三星级酒店2家：岫岩宾馆和贺临假日酒店，元立国际饭店（五星级）已经开工建设，三年后投入运营；另发展山庄近二十个，其中省级三星级农家乐三个；新开发国家AAA级旅游度假区1个；沟汤温泉重新装修营业。

旅游基础设施建设稳步推进。国家级旅游区新修进山路12公里，其中效圣寺3公里、罗圈背水库7公里、冰湖旅游度假区2公里；新修游览路12公里，其中药山4公里、清凉山5公里、龙潭湾3公里。龙潭湾、冰湖旅游度假区新建了停车场和山门，药山也新修了停车场。各旅游区都解决了通讯问题。

大型旅游项目规划建设。鞍山市政府确定的重点旅游项目——玉皇山旅游观光带已经规划，部分基础工程已经开工；岫岩苏子沟圈里陨石坑是全国唯一一个被科学确认的陨石坑，现正在对陨石坑进行规划编制工作。此外，正着手罗圈背水库东普陀佛景区的开发建设。

从旅游资源分布情况可以明显看出，岫岩县的旅游发展尚处于初级发展阶段，以接待特定团队游客为主，而以休闲度假为主的旅游目的地式景区（点）尚未形成。岫岩县必须抓住市场发展的脉搏，依托良好的资源基础和后发优势，大力发展极具体验性的休闲农业和特色品质型度假景区，争取市场先机。

二、SWOT分析

（一）优势

1.良好的政策环境

岫岩县政府首先编制和实施全县“十二五”旅游业发展规划，将全面培育新兴旅游产品，全面提升旅游产业素质，建设旅游经济强县，打造全县人民满意的现代服务业，促进国民经济发展和社会进步，同时，将定位为具有产业能力的生态型县，明确提出由观光旅游向休闲度假旅游目的地发展。

2.旅游资源具有潜在的竞争优势

岫岩县满族民俗人文旅游资源和龙潭湾的自然旅游资源丰富，特别是玉石资源在国内独一无二，有一定知名度。作为满族自治县，满族民俗文化在岫岩县底蕴深厚，知名度较好，国内没有其他乡村可比。同时，岫岩县具有的森林生态资源、民族民俗文化、避暑气候资源等具有较好的组合性。满族民俗与休闲度假场所、乡村风光、游憩河段等也具有很好的组合性。夏季的避暑气候资源在国内比较少有。

（二）劣势

1.观念落后

一是旅游开发建设缺乏科学规划和统一管理，一是城县、生态规划和建设缺少旅游功能，旅游配套设施不完善，不能适应现代旅游发展的需要；二是由于大环境制约，没有重视新型旅游项目的开发与创意设计，政府资金导向性投入不足，社会招商成效不大。

2.旅游景区景点可进入性差

岫岩县旅游区（点）建设相对滞后，吸引力不强。旅游交通服务体系的不完善制约了景区景点的可进入性，重点旅游区仍存在交通制约的问题，给旅游业发展带来不利影响。总体发展水平在岫岩县处于较为滞后的状态，投资乏力，投资环境有待改善。

（三）机遇

1.地方政府的旅游业发展政策

岫岩县“十二五” 规划将本县的旅游业作为第三产业的重要支撑点进行培植，明确了依托龙潭湾，突出满族民俗风情和农业产业的“两大特色”，重点开发岫玉的景观旅游区、龙潭湾自然风光生态旅游区和民俗旅游区之“三区”的发展思路，制定出台一系列加快旅游业发展的优惠政策，使龙潭的旅游业有了明确的发展目标。

2.生态旅游是一种需求

鞍山市建设生态经济示范县的决策为全县带来了整体经济结构调整的巨大机遇，推动了旅游业的发展和地位提升。岫岩县的整体旅游发展是与鞍山市相一致的，岫岩县发展旅游的规划和政策对岫岩县发展旅游具有推动作用。随着建立和谐社会的要求，人们更加追求自然、生态，休闲，和谐。

（四）挑战

岫岩县周边县的竞争。根据岫岩县“十二五”总体规划，岫岩县在其中处于旅游发展劣势地位，周边地区现有旅游资源优于岫岩县所具有的两大资源，生态资源和民族文化资源与其周围村县具有同质性，客源市场容易造成分割，对客源市场份额带来威胁。

（五）结论

SWOT分析表明：在客观分析岫岩县旅游发展的机遇和挑战的同时，应当看到岫岩县旅游发展的前景，总的来说是机遇与挑战并存。拥有县政府的高度重视，岫岩县开发建设的优势和旅游者对自然旅游的向往，岫岩县可以依托鞍山市，塑造自己县的旅游形象，突出自己的特色和个性，利用科学技术，发展生态旅游，同时通过县内整体发展，协同推进，加速形成村村联动、一村一品的大旅游格局，全面建设旅游服务功能，挖掘民族文化潜力，再造新的岫岩县旅游，最终使岫岩县成为鞍山市旅游的重要县区。

参考文献：

[1]鞍山市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要.

[2]中国旅游业“十二五”发展规划纲要.

[3]岫岩满族自治县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要.

[4]孙丽坤.新农村建设与辽宁乡村旅游品牌化战略初探[J].生态经济，2009（10）：213-216.

[5]李英姿.简论循环经济与生态农业发展的关系[J].经济问题，2007（6）：34-36.

作者简介：郭成龙（1994-），汉族，辽宁省大连市四川大学旅游学院，本科，研究方向：少数民族旅游。