当前经济下的监管之道

陈翠

摘要：受2008年全球金融次贷危机影响，我国经济形势发生了巨大的变化，在当前经济形势下，各种金融机构监管成为社会热议的对象，如何选择与当前经济形势相适应的监管策略成为各机构思考的重要问题。本文在分析我国当前经济形势基础上，结合当前经济从银行监管与非银行监管两方面对监管的新途径进行了一定探究。

关键词：经济形势；银行监管；非银行监管；新途径

中图分类号：F2 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）022-000-01

前言

随着社会经济的不断发展，国内银行机构与非银行机构数量不断上升，与此同时银行机构和非银行机构在现场、非现场检查、监管、监管体制、处置问题银行等多方面暴露出了诸多问题，反映出了我国当前经济下监管的缺失与不完善。为了解决上述问题，结合当前经济形势，探索适合我国的监管之道势在必行。只有采取适合的监管方法、监管模式，我国经济才能保持长期稳定增长。

一、我国当前经济形势探微

在我国经济经历了金融次贷危机影响之后，虽然近两年开始逐渐有所回暖，但汇率市场与股市市场仍不稳定，整体经济形势仍处在波动期，经常出现较大振荡，特别是在今年年初，我国A股市场在1月份发生了熔断，之后人民币汇率开始下跌。面对这样的经济形势，国家财政部将货币政策和财政政策都放的相当宽松，以期达到6.5%的经济增长目标。到了3月份，经济形势整体出现大反转，房地产销售增速低于房地产投资增速，房地产价格逐渐上涨[1]。从第一季度经济增长统计数据结果来看，我国今年经济比预期的要好些，3、4月份的经济走势呈上升趋势，虽然5月份某些统计数据开始下滑，但整体上我国当前经济还是比较平稳的。

从专业角度分析，判断当前经济形势应从四个短期经济增长目标来进行，分别为物价、就业、经济增长和国际收支（以货币政策为核心）[2]。为了保持稳定的经济增长状态，我国近一段时期以来实行宽松的、扩张的财政政策与货币政策，通过各种政策的积极采取与实施，我国当前经济增长速度得到了较好的稳定与控制，工业生产发展也较为稳定，服务业中的金融行业经济增长下降，房地产行业上升，均衡服务业的一升一降后，所以总体而言我国当前经济是相对稳定的。

值得注意的是，经济的相对稳定增长意味着居民收入水平和服务业水平得到了一定幅度上升，而这一水平的提升必然带来产业结构的调整问题。但结构调整并不能真正解决我们面临的经济问题，即我国当前经济还存在一些结构性问题，如房地产问题、产能过剩问题、金融风险问题、民营投资问题、去杠杆问题、监管问题等等，这些问题均与监管息息相关，可以通过监管得到相应的控制或解决。这样的经济形势，这样的一系列问题要求我国监管必须积极探索新的监管途径与新的监管方法，以适应当前和未来经济形势变化[3]。

二、银行监管与非银行监管的新途径

（一）银行监管新途径

为了进一步完善我国经济监管体系的进一步完善，促进经济管理水平进一步发展，针对我国银行监管中下存在的问题，提出监管途径。对银行监管途径主要分为：第一，完善银行内部人员监管体系。无论是国内银行还是国际银行，金融运行主题都是人，为了银行中金融运行进行规范化管理，完善银行内部工作人员监管制度。例如：严格控制银行工作人员在工作时间进行金融交易，将银行金融管理责任与人员工资绩效考核之间形成连接，提高银行金融投资管理的安全性；第二，规范银行内部监管制度[4]。银行内部形成规范有序的金融管理制度，管理制度中不仅要对工作人员进行规范管理，同时也应当将银行金融交易比重，交易风险等相关管理制度进行完善，使银行金融运行管理体系逐步完善，促进现代银行管理制度逐步科学化、专业化发展；第三，应用现代法律制度对银行监管进行约束。我国处于社会主义发展初级阶段，社会制度和法律体系都处于不断完善阶段加强对银行经济管理渠道，也需要政府部分对银行金融交易、股权、债券应用管理的相关法律不断完善，促进我国法律管理体系的进一步发展，为银行金融管理途径的发展提供有力的理论保障；第四，充分应用外部监管体系，形成完整的监督管理系统。银行是大众生活的一部分，银行金融运行管理体系也应当充分发挥人民群众的作用，提高人民群众的法律意识，使人民群众能够主动参与到银行监督管理中来，促进银行监管体系的完善

（二）非银行监管新途径

相对于银行监管途径来说，非银行监管系统途径主要分为第一，金融管理分层次管理，非银行金融体系的建立遵循一定的经济管理循环周期，为了保障非银行金融管理体系的完善发展，按照不同的经济利益划分标准，将非银行监管划分成多层次，每一层次之间都存在一定的经济利益联系，这种相互连接的管理措施，能够保障非银行金融体系正常运行，监管目标明确；第二，金融投资管理风险管理[5]。非银行金融运行的风险性更大，为了保障非银行金融体系的正常运行，将运行风险与个人利益结合在一起，从而提高金融投资人对监管的重视，从而形成完备的监管体系，保障分银行监管系统的完善；第四，社会金融机构进行监督管理，非银行金融运行机构也可以应用社会管理机构提高监管力度，例如：外部审计就现代社会中非银行金融机构最常应用的监管机构，第三方监管，不仅金融运行管理组责任明确，而且也使利益分配公开透明。

三、总结

综上所述，监管与经济增长、经济形势变化是密不可分的，经济形势变化会给银行、非银行监管带来巨大影响，而银行监管与非银行监管的实施又会对经济增长、经济形势变化产生一定影响。只有结合当前经济形势，采用与之相适应的监管策略，并将监管工作全面落实下去，我国经济才有可能实现长期稳定的增长，才能在各种挑战中取得胜利。

参考文献：

[1]张小波.金融开放的风险及其经济增长效应研究[D].重庆大学，2011.

[2]丁德圣.次贷危机后国内外金融监管思路和模式研究[D].辽宁大学，2013.

[3]李大伟.金融危机背景下的中国金融监管问题研究[D].西南财经大学，2010.

[4]刘勇.新形势下我国金融监管适应性的理论探讨[D].江西财经大学，2012.

[5]刘兆光.当前形势下的金融改革和监管的思考[J].科技信息，2012，31：469.

作者简介：陈 翠（1985-），女，山东临沂人，学历：本科，毕业于曲阜师范大学，现有职称：高级开发工程师，研究方向：项目管理、软件开发、经济学。