海南省农村小学全科教师需求调研报告

陈岳婷，王萍，吴小霞

(琼台师范学院 数理系；中文系,海南 海口 571127)



海南省农村小学全科教师需求调研报告

陈岳婷，王萍，吴小霞

(琼台师范学院 数理系；中文系,海南 海口 571127)

课题组对海南省12个市县104所乡村小学进行了农村乡镇小学师资配置和教师工作情况访谈和问卷调查，发现:学校现状主要是规模小，班级人数少，教师配置超编和结构性缺编矛盾突出；教师现状是年龄大、学历低、后劲发展不足。教学方面，校长喜欢能教语文、数学科目的教师，教师也喜欢教语文、数学两科，体音美等学科则出现缺乏专业教师情况，基本上都是由语文、数学教师兼教，教学质量难以提高。要提高乡村小学教学质量，解决超编和缺编矛盾，海南需要培养一批热爱农村教育，并能满足农村小学教学需求的全科教师。

农村小学；小学教师；全科教师

为了解我省乡村小学师资配置情况和教师工作情况，课题组设计了两份问卷，一份校长卷，主要了解学校整体情况，如教职工数量、教师教学任务安排、教师工作量、学校是否有急需的某专业教师等；另一份是小学教师卷，了解教师基本情况、工作量及其专业发展需求等。课题组对海南省12个市县104所乡村小学校长发放调研问卷，回收104份；发放教师问卷800份，回收670份。合并两类问卷综合判断各市县乡镇以下小学教师资源配备情况，了解乡村小学师资需求。以下是对两类问卷分析。

一、从校长卷中看乡村师资需求

校长问卷分为十二道题，这里对以下数据分别进行了统计：学校类型，学校教师分布情况，教师年龄分布情况，教师学历分布，教师职称分布，教师一周平均上课节数，教师一人多课现象，学校目前急需专业教师等。

(一)学校教师概况

课题组对12个市县一共104所乡镇学校进行调研，结果统计教师年龄大都在30岁以上，老龄化现象比较普遍。教师几乎都是大专学历或者老中师毕业，职称大都已经达到小教一级。由此可见乡镇小学教师以老教师高职称居多。

(二)教学任务

从数据可以看出教师平均授课为15.4节/周，教师大都需要兼教几门学科课程；有的学校教师以一门所谓主课为主，如语文或者数学，兼教社会、科学、体育甚至是音乐和美术；有的体音美专业教师需要兼教语文或者数学，而英语教师不需要兼教其他学科，因为很多学校不能保证有英语教师，英语课需要中心校专业教师走校上，不仅包揽全校英语教学还要包揽整个镇农村完小和教学点教学任务。总体来说教师工作量比较满，在授课之余还有管理班级的班主任工作，组织学生参加各种文艺活动工作等。

(三)学校急需的专业教师

图一

根据数据统计得到以下排名：数学、科学、语文、美术、全科、体育、音乐、英语、品德、信息技术。从针对校长调查问卷中，可以看出校长迫切需要科学教师，之所以还需要数学语文教师，一是主课意识;二是教师不是带一个班级而是跨年级代课;三是语文数学教师好用。在与校长和教师调研访谈中了解，乡村教师工作安排大都是主教一门，兼教多门，如语文教师可以兼教品德课综合课，数学教师可以兼教科学课综合课，此外还可以兼教体音美。因此导致音乐课、美术课教师没有专业知识，音乐教师不懂乐谱和弹琴，美术教师没有构图和色彩基本功，课的质量可想而知。

以2015年春季学期到文昌东路镇和东阁镇小学调研为例：

东路镇共有六所学校，四所完小，两个教学点，78名教师。其中大同小学是所完小，共有62名学生，8名教师。有3名教师是语文、数学都教，再兼教一些其他课程；有2名教师主教数学，兼教其他课程；还有1人主教英语再兼教其他学科课程；其他2位主教体音美，再兼教其他课程。

宝珊小学也是完小，共有45名学生，7名教师，其中3人是代课教师，年轻；4名有编制教师都在45岁以上，其中一人明年退休，这些教师都是所有学科都教;宝贤小学有70名学生(包括学前班学生)，8名教师，大部分教师所有学科都教，其中体育课各年级合班上;东阁镇中心校727个学生，教师81名,下面有3所完小，2个教学点。其中成美小学有50名学生，7名教师，其中45岁以上教师4人，45岁以下教师3人，兼教语文数学和其他课程。

表2　文昌部分学校师生比

由此看出，从乡村学校师生比例来看，教师超编。这与教育部网页公布数据大致吻合。从2014年海南省教育厅统计的基础教育数据来看，我省乡村教师共有16404人，乡村教学点979所，平均一所学校约17名教师；乡村小学生人数22834名，平均一所学校约23名学生；师生比约为1:1.4；乡村小学班级数为8283个，平均一个班约有2名教师。根据《关于中小学教职工编制标准的实施办法》(琼府办[2002]56号)中农村小学师生比为1：18,农村教师配备为1.6人/班可以得出结论，教师人数严重超编。

二、从教师问卷中再看乡村小学师资需求

教师问卷有十六道题，课题组主要对以下数据进行分析：教师性别，教龄，年龄，学校类型，主要任教学科，最高学历，初始专业，职称，任教学段，教学工作量，授课外工作时间，对所教学科态度，希望教学学科和目前自己需要的学科知识等。

(一)问卷回收

图二

问卷随机发放给12个市县小学语文教师和2014年参加国培项目的农村小学语文教师。根据图二可以看出十二个市县回收均值，这里是通过对做每道单选题的人数进行求和汇总后统计出的数据。我们回收了670份问卷，统计出来的做单选题人数总和也是670人。如图显示，乐东单选题是51人选，五指山市43人，昌江42人选等，最后十二个市县人数以及语文班165人的总和即为670人。

(二)学校教师概况

调查的670名教师分别来自县镇中心校398人和农村完小272人；教龄10年以上的有429人，女教师有411人；职称分布在小高257人，小一293人。

图三

图四

图五

从图三可以看出，乡镇及农村小学教师中师和大专学历居多，约占72.9%。这与我省教师学历情况大致相同。据教育部2015年3月份发布的2014年教育统计数据，海南全省50222名专任小学教师中，专科学历教师32998人〔1〕，占比约65.7%。还有高中及高中以下教师占14%。全省近800所村级小学教学点，基本上都是专科及专科以下学历教师。

从图四可以看出，小学教师所学初始专业中语文、数学居多。小学最需要的科学、社会教师几乎没有，乡镇小学教师分布单一化明显，语文数学占一半，其他学科教师寥寥无几。

从图五分析，各个学段分布的还是比较均匀，还有极少数教师跨学段教学，这也从侧面反应出师资结构性不足问题。

(三)教学任务

图六

调查数据显示，教师每周课时量在18节以上。从图六数据分析，有一半以上教师(340人)每天花在授课外工作时间在3小时以上，只有53人选择了1小时以内。

根据《海南省中小学教师工作量指导标准》琼教[2015]11号文件,小学普通专任教师周授课时数为14-18节。由此可见，教师工作量适中。只是对于农村教师来说，这些课时量中就包含兼教多门学科教学任务，甚至有些教师还要担任班主任工作，从这些情况来说，教师工作量其实是繁重的。

值得安慰的是对所教学科感情态度数据显示，几乎百分之八十的教师都对自己所教学科感兴趣，觉得有意思，喜欢教，说明教师能够全身心投入到教学工作中，从而也会愿意对自己专业知识进行提高深造。

图七

(四)教师希望担任教学任务

对教师希望承担教学任务进行两次汇总分析，一次是国培语文班教师，这个班涵盖了12个市县所有学校选派上来的教师，具有一定代表性；还有一次是进行汇总分析，从最终人数总和加上语文班数据几乎可以得出教师希望担任学科教学任务的心愿。

图八

从图七和图八数据显示，语文和数学最高，这与图四初始专业统计也相吻合。由此可见，乡镇学校体音美科学综合等课程缺乏愿教能教的教师。

(五)教师认为自己目前需要的学科知识

图九

图十

从图九和图十数据分析可看出，条件性知识教育学和教育心理学依然是占首位，其次是本体知识语文数学等。一说明教育的专业性决定教师必须具备教育学和心理学知识，教师在教学实践中，也感到在学生管理和教学中，需要教育理论知识来引导实践;二是看出教师学科本位思想，教师还是立足本专业来考虑自己教学所需知识，这与教师所学专业和所愿意教的专业数据大体吻合；三是可以看出乡村学校教师主课意识和副科意识，体音美教师、科学教师大都缺乏必要学科知识，教学效果不尽人意，但因为不在考试之列，因此各学校是只要课有人上即可。从调研发现，乡村学校特别缺少科学、体音美专业教师，但是因为教师人数超编，因此学校选择教师首要标准还是能否担任语文数学教学工作。

三、问题与建议

综上所述，海南省农村小学师资配置和教学中存在问题主要体现在：

(一)海南省农村小学教师结构性缺编和师生比超编现象矛盾突出，尤其是农村完小和教学点尤为突出。

(二)农村小学教师工作课时适中，但因为要兼教多门学科，因此教师感觉任务重，压力大。

(三)农村小学尤其缺乏能教英语、科学及体音美的教师，音体美教学大都也是语文数学教师兼任，音体美专业知识与专业能力欠缺，教学水平偏低，教学效果不尽人意。

(四)农村小学教师老龄化、高职称居多，导致专业发展动力不足。乡村教师虽然上课任务重，但大都还是愿意坚守乡村教学，对乡村教育的热爱和责任是主要原因，改作业负担轻，班级管理压力小也是原因之一，因为很多乡村小学班额很小，有的班只有四五个学生。

农村小学规模小，班级少，班级人数少，教师备课量大，需要兼教多门学科。因此要提高乡村小学教学质量，解决超编和缺编矛盾，最好办法是教师具有全科教学能力。在职前教师教育培养上，应培养一批热爱农村教育，满足农村小学需要的全科教师。湖南、江西已从2006年开始招收培养全科型小学教育专业师范生；广西、重庆2013年也已开始培养全科型小学教育师资[2]。

2014年9月18日，教育部颁布《关于实施卓越教师培养计划的意见(教师[2014]5号)》，提出培养“卓越小学教师”要求：“针对小学教育实际需求，重点探索小学全科教师培养模式，培养一批热爱小学教育事业、知识广博、能力全面，能够胜任小学多学科教育教学需要的卓越小学教师。”培养全科型小学教师，在人才培养模式上，可以语文数学专业知识和专业能力为主，同时增加英语、科学及体音美基础知识，并增加社会科学自然科学和体音美选修课；或者以培养学生音乐美术专业知识和专业能力为主，同时增加语文数学科学基础知识，并增加人文社会科学和自然科学选修课程。

[1] 张莲.农村全科型小学教师培养模式探究[J].教学与管理,2014(5).

[2] 教育部.关于实施卓越教师培养计划的意见(教师[2014](5号)[EB/OL].http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7011/201408/174307.html.

(责任编辑：赵峰)

The Survey on the Requirements of the Teachers for Rural Primary Schools in Hainan

CHEN Yue-ting,WANG Ping,WU Xiao-xia

(Departments of Mathem；Department of Chinese language，Qiongtai Teachers’College, Haikou 571127,China)

Our team interviews and surveys the teacher allocation and how they work in 104 rural township primary schools of 12 cities and counties in Hainan Province through questionnaires. At present, the rural primary schools in our province are very small, class size is less, prominent contradictions are reflected in the teacher configuration, which exceeds according to student/teacher ratio, but lacks according to the discipline structure, and more importantly, teachers are lack of potential for development because of old age and low degree. Primary school principals attaché great importance to the Chinese and Maths teachers; and teachers are more willing to teach Chinese and Maths, but sometimes they have to teach Music, Painting or Physical education although they know little ,and the reason is there is no professional teacher; then it is difficult to improve the teaching quality. In this case, teachers must have the general teaching ability. So it is imperative that we should cultivate a group of general teachers who love the countryside education and meet the need of rural primary school in Hainan Province.

rural primary school；primary school teachers；general teachers

2016-04-27 作者简介：陈岳婷，女，汉族，海南海口人。琼台师范学院数理系讲师。主要研究方向：课程与教学论(小学数学)；王萍，女，汉族，江苏铜山人。琼台师范学院中文系教授。主要研究方向：语文教育，教师教育；吴小霞，女，汉族，山东泰安人。硕士。琼台师范学院数理系副教授。主要研究方向：生物教学。 基金项目：2014年海南省高等学校教育教学改革重大项目“卓越小学全科教师教育培养计划的研究与实践”(编号：Hnjgzd2014-16)成果之一；2014年海南省哲学社会科学规划课题“全科型农村小学教师培养模式改革研究”(编号HNSK14-103)成果之一)。

G627

A

1009-9743(2016)03-0148-06

10.13803/j.cnki.issn1009-9743.2016.03.028