浅析农业面源污染现状及治理对策

朱小曼

摘 要：农业面源因其污染种类较多、产生量大、分布面广，严重影响农村水体及土壤环境质量，成为农业可持续发展的瓶颈，治理农业面源污染已刻不容缓。 该文在分析农业面源污染来源及污染特征的基础上，从农村环境管理体系的建立、农业规划政策的融合及监测预警等方面提出了农业面源污染的治理对策。

关键词：农业面源；污染；治理对策

中图分类号 X592 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2016）16-0070-02

Abstract：Agricultural non-point source pollution severely impacts water and soil environmental quality in rural areas，due to numerous types and significant amount of pollution，and wide distribution of sources. It has become the bottleneck of sustainable development of agriculture，and made management of agricultural non-point source utterly urgent. In this article，prevention strategies for agricultural non-point source pollution are proposed，based on the analysis of source of agricultural non-point source pollution and pollution characteristics，from aspects such as the establishment of rural environmental management systems，the integration of agricultural planning，and monitoring and early warning.

Key words：Agricultural non-point source；Pollution；Prevention strategy

1 前言

一直以来，农业面源污染问题未受到足够的重视，因大量使用化肥、农药以及畜禽养殖产污而造成的水体、土壤、地下水等的严重污染问题日益严峻。仅以化肥为例，我国单位播种面积的化肥平均施用量已远远超过全球平均水平[1]，全国化肥施用量从1980年的1 269.4万t激增至2013年的5 911.9万t[2]。2013年中国环境状况公报显示，2013年化学需氧量和氨氮排放量中，农业污染源分别为当年工业污染源排放量的3.52和3.17倍，分别占全国污染物排放总量的47.8%和31.7%。当前，农业面源污染已经成为影响农业可持续发展的瓶颈约束。《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》中第十五条明确指出，加强农业面源污染防治，加大种养业特别是规模化畜禽养殖业污染防治力度。《水污染防治行动计划》第一条第三款也指出，控制农业面源污染，制定实施全国农业面源污染综合防治方案。在国务院新进印发的《土壤污染防治行动计划》中，第十九条明确提出：合理使用化肥农药，到2020年，全国主要农作物化肥、农药使用量实现零增长；强化畜禽养殖污染防治，到2020年，规模化养殖场、养殖小区配套建设废弃物处理设施比例达到75%以上。由此可见，农业环境保护得到政府前所未有的重视。本文在分析农业面源污染特征的基础上，提出了有效的污染防治对策，对新形势下的农业环境保护具有重要意义。

2 农业污染源现状及污染特征分析

2.1 种植业 种植业污染物排放主要来自农业种植过程中化肥和农药的施用。长期以来，许多农村地区盲目施肥、过量施肥的现象普遍，化肥流失率高，在降雨量大、河网发达的地区，极易导致河流氮、磷等营养性物质超标，出现水体富营养化。同时，化肥中的重金属也是造成土壤污染的主要物质，如磷肥中的主要重金属包括镉、铅、锌、镍、铜等[3]，因重金属无法被微生物降解，其通过食物链不断在生物体内富集，对人体健康造成极大危害。而氮肥中的含氮物质则是地下水硝酸盐污染的首要原因[4]。农药的超量使用，使得一定区域内的土壤和地下水受到极大的污染危害。研究表明，喷施农药时，只有10%～20%的药剂附着在植物体上，1%～4%接触到害虫，其余40%～60%流失到地面，5%～20%挥发至空气中[5]，随着降水或灌溉渗入土壤及地下水。这些污染物包括细菌、需氧物质、重金属、有机物等等。

2.2 畜禽养殖业 畜禽养殖业已成为农村地区的主要污染源之一。尤其是规模化养殖业造成的废弃物是养殖业污染物排放的主要来源，畜禽养殖产生的粪便尿液等废弃物，若无法合理利用，随意堆放或直接排入环境，将造成严重的污染。这些废弃物中化学需氧量（COD）、氮、磷含量高，是主要的污染因子。据2010年发布的《第一次全国污染源普查公报》，全国畜禽养殖业水污染物排放中，化学需氧量排放量为1 268.26万t、总氮排放量为102.48万t、总磷排放量为16.04万t，分别占农业污染源排放量的95.78%、37.89%和56.34%。数据表明，畜禽养殖业水污染物排放量较大，尤其在农村污染源排放中占比较高。

2.3 水产养殖业 水产养殖业污染在农业污染中所占比例相对较小，其污染问题主要在于大量饲料和添加剂的使用，以及各种养殖生物的排泄物及残骸等。残余饵料及水生物排泄物在分解过程中，会消耗水体中的溶解氧释放出氮，从而造成水体中化学需氧量、总氮、总磷、氨氮等含量增加，引起水体富营养化。因此，未被利用的饵料和水产物的排泄物一旦未经处理直接排放到水体，将造成水质恶化，而且水产养殖大部分直接影响当地水域的生态环境，危害程度亦不容忽视。

3 对策建议

3.1 建立农村环境管理制度体系 一是根据农业面源污染的特点和治理难度，从源头控制的角度出发，建立农业产业准入及农业环境影响评价制度，制定农业环保技术政策，完善相关技术标准和规范。二是加快转变农村生产生活方式，提高广大农民及生产经营者科技水平，推行农业清洁生产技术，通过科学施肥用药、农业投入品的高效使用、废物的循环利用等措施，推进化肥、农药、农膜的减量化以及畜禽养殖废弃物的资源化及无害化。三是加大投入农村环保基础设施建设及农业面源污染治理技术的研究，根据环境承载能力，科学规划养殖业和种植业的规模及布局，通过产业结合消纳污染物。研究适合农村环境特点的废水治理工艺，对畜禽养殖废水及水产养殖废水进行处理，促进农业污染物减排。

3.2 推进农业规划与环境资源规划的多规融合 在一些农药和化肥施用量较大的区域，特别是水源涵养区等生态红线区域，应积极推进种植业规划与生态红线保护区等相关规划的融合。根据农业面源产排污系数计算，以及水涵养区的保护要求，合理规划农作物种植的空间布局和面积，降低污染物的排放量。通过融合农田水利规划与环境保护规划，合理设计农田沟渠，降低地区面源污染，保障水源安全。

3.3 加强农业面源污染检测预警能力 我国的农业污染监测体系较薄弱，目前，全国仅设置氮磷流失监测点273个，畜禽粪污监测点25个，远远不能满足农业环境保护的需要。应尽快通过物联网技术、信息技术，建立全面的面源污染监测系统，扩大及优化监测布局及点位，实现动态监测。

4 结语

多年来，由于化肥农药的过量使用，畜禽养殖废水、粪便等废物的不合理处置，使得农业面源污染日益严重，土壤和水体的污染风险不断加剧，严重威胁农产品产地的环境安全。因此，在弄清现有农业面源污染状况的基础上，采取有效措施，减少化学品投入，推广环境友好型农业生产技术，探索新型农业面源污染防治技术，进行多规融合，创新农村环境管理模式，是促进农业资源永久利用，改善农业生态环境，实现农业可持续发展的需要。

参考文献

[1]栾江，仇焕广，井月，等.我国化肥施用量持续增长的原因分解及趋势预测[J].自然资源学报，2013，11：1869-1878.

[2]鞠昌华.为何要推进农村地区多规合一[J].环境经济，2015，23：43-44.

[3]王美，李书田.肥料重金属状况及施肥对土壤和农作物重金属富集的影响[J].植物营养与肥料学报，2014，02：466-480.

[4]Archer J.R，Marks M.J.Control of Nutrient Losses to Water from

Agriculture in Europe[J].Proceeding of Fertilizer Society，1997，6（5）：405-409.

[5]赵春雷.种植业污染治理对策[J].现代农村科技，2008，5：20-21.

（责编：张宏民）