老年人社区教育培训潜在需求与对策研究

李敏　刘华富

【摘要】伴随着人口老龄化的进程，老年教育培训需求日益引起关注。基于此，以北京市老龄调查数据为基础，分析城乡老年人当期教育培训使用及潜在需求，以期在借鉴国内外经验基础上，对提升老年社区教育培训的覆盖面、整合资源、丰富课程设置、提升师资能力等方面提出相关对策。

【关键词】老年教育培训；潜在需求；实证研究

【中图分类号】G777【文献标识码】A【文章编号】10018794（2016）08004103

伴随着人口老龄化的持续纵深发展，在关注老年人养老、医疗等物质需求的同时，老年人的精神文化需求更引起广泛关注，在老有所学、老有所乐、老有所为的理念下，老年教育培训需求日益凸显。为了进一步考察老年人的当前及潜在教育培训需求，本研究抽取了北京市26个社区，对487位50岁及以上的准老年人及老年人进行问卷调查和深入访谈，分析了老年人接受教育培训的现状、未来潜在需求、接受教育培训的机构分布、感兴趣的教育培训内容等，借鉴国际老年教育培训的经验，以期为满足老年人社区教育培训需求及提高老年人精神文化生活质量和满意度提供对策参考。

一、老年人教育培训的当期使用和潜在需求（一）老年人教育培训的当期使用

老年人教育培训当期参与情况：调研中有33%的老年人参加过教育培训，当期有三分之二的被调查老年人没有参加过教育培训。教育培训机构的选择如图1所示，在接受过教育培训的老年人中，大多数老年人参加的是在社区/村委会接受的免费再教育培训，比例高达86.9%；参加商业机构教育培训的占4.4%；参加由单位组织的教育培训的占5%；参加其他教育培训的占3.8%。老年教育培训信息知晓率：通过社区/村委会获取老年教育培训信息的老年人最多，占33.4%；通过电视、报刊、单位通知和亲朋转告获得教育培训信息的比例分别为8.7%、7.5%、3.1%和3.0%。老年人对教育培训的满意度：当前接受过教育培训的老年人，绝大多数对教育培训感到满意，比例为85.2%；11.1%的老年人认为教育培训一般；仅有3.7%的老年人表示不满意。

（二）老年人教育培训的潜在需求

对老年人未来是否接受教育培训意愿进行分析发现，老年人潜在教育培训需求旺盛，未来意愿接受教育培训的比例远高于当期实际参加教育培训的比例。数据分析结果表明，大多数老年人未来会参与教育培训的人数占总人数的62.4%，37.6%的老年人认为以后不会参加教育培训。对以后不愿参与教育培训的老年人进一步询问，得知“身体状况不便”、“没有时间”是老年人不参加再教育培训的最主要原因。其次，“不感兴趣”、“担心学习效果不好”、“没有合适的培训项目”等是老年人不接受再教育/培训的次要原因。教育培训内容潜在需求如图2所示，老年人最感兴趣的教育培训内容是兴趣特长和健康养生，分别为35.2%和37.8%；其次是厨房烹饪，为12.2%；另有7.9%的老年人希望获得职业技能方面的培训。总体来看，老年人潜在教育培训需求旺盛，远高于当期实际参与教育培训水平。在培训内容方面，兴趣特长、健康养生、厨房烹饪、职业技能备受青睐。

二、影响老年人社区教育培训的因素

（一）老年人数量的快速增长

我国自2000年步入老龄社会以来，老龄化程度纵深发展。根据最新资料显示，2014年末，60岁以上老年人口数量达到2.1亿，占总人口的15.5%，预计到2020年全面建成小康社会之时中国60岁及以上老年人所占比重将达到18%。[1]截至2014年底，北京市60岁及以上户籍老年人口296.7万人，占总人口的22.3%；65岁及以上户籍老年人口200万人，占总人口的15.0%；890岁及以上户籍老年人口为51.6万人，占总人口的3.9%。[2]

（二）老年人养老方式的选择

老年人选择社区教育培训与其养老方式的选择紧密相关。受传统观念的影响，家庭养老仍是城乡老年人主要的养老方式，但随着社会的发展，家庭养老受到家庭规模和结构变迁的挑战，越来越多的老年人希望接受社会化养老，尤其青睐社区居家养老。按照规划，北京市基本形成“9064”的养老格局，即90%的老人居家养老、6%的老人社区养老、4%的老人机构养老的养老服务模式。社区居家养老模式下，社区成为老年人活动的主要场所，老年人青睐在社区参与教育培训活动。

（三）社区教育培训的优势

社区在对老年人提供教育培训方面具有天然的时间和空间优势。老年人由于生理和心理机能的衰退，从便利性及距离远近考虑，社区是理想的活动空间。在社区越来越受到重视的同时，社区老年教育培训获得长足发展。

三、老年社区教育培训供给状况分析

为老年人提供教育培训的机构种类不少，如老干部工作机构、老年大学、老干部活动中心等，都会以讲座、辅导等形式 ，提供音乐、舞蹈、摄影、戏曲等方面的教育培训，包括一些公共图书馆在内也会结合社会热点和老年读者需求举办讲座等活动。但作为老年人日常生活场所的社区，其教育培训在课程安排、师资能力建设方面有待于继续努力。

（一）老年社区教育培训供给案例

北京市西城区从德胜和月坛街道起步实施居家养老，养老服务方面发展相对较好，本研究以德胜街道社区和什刹海街道社区教育培训为案例，分析探讨老年社区教育培训状况及遇到的问题，并提出未来发展的建议。

北京西城区德胜街道社区、什刹海街道社区的教育培训取得良好的效果。德胜街道社区定期举办舞蹈、养生讲座等兴趣班，社区老年人踊跃参加。什刹海的29个社区都建设有350平米的社区活动室和培训室，社区举办了摄影班、书法班、绘画班、电脑学习班、图书室和练歌房等多种老年兴趣班。值得关注的是，社区教育培训内容根据时代和生活的变化，逐渐丰富。在社区中，空巢老人占一定的比例，老年人希望增加和外地子女的交流机会，迫切希望使用电子信息设备，因此，社区专门为老年人建立了从初级到高级的电脑学习课程，受到社区老年人的欢迎。什刹海社区电脑班毕业人数已经达到3 000多人，目前在学老年人有200多人。

（二）老年社区教育培训中存在的问题

1供给与需求矛盾突出

目前老年社区教育培训供给严重不足，供给和需求矛盾在未来或许将更加突出。在走访社区过程中，发现不少社区由于受制于办公场地，没有条件开展老年教育培训活动。在农村，社区老年教育培训更为匮乏。

2社会对老年教育培训的认识有待提高

本次调研表明，当前仍有34.1%的老年人表示自己并不了解老年教育培训，也没听说过任何教育培训方面的信息。实际上，老年教育培训是终身教育的重要组成部分，老年人幸福指数的高低与老年教育休戚相关。[3]不仅是老年人自身，社会普遍对老年教育培训认识不足。

3课程及师资安排有待加强

老年社区教育培训课程安排主要以讲座为主，在深入系统传授知识方面有所欠缺。系统性培训班难以照顾到每位老年人的学习进度，小班额的教育培训和系统的教育培训有待提高。师资安排以外请相关人员为主，师资稳定性弱；社区举办老年教育培训时，由于社区工作人员有限，往往缺乏社会工作者，活动的组织开展往往难以照顾到老年人的个性化及精神方面的需求。

四、老年社区教育培训发展策略分析

伴随着老龄化的纵深发展，社区养老备受青睐，积极发展老年社区教育培训成为丰富老年人的生活、实现“老有所学、老有所乐、老有所为”的重要途径。调研结果表明，老年人社区教育培训需求与教育培训供给之间还存在一定差距，为了满足老年人社区教育培训的潜在强劲需求，需要在借鉴国内外经验的基础上结合社区实际构建完善的社区教育培训体系。

（一）以社区为依托，整合资源，提升老年社区教育培训能力

社区是老年人活动的主要场所，老年教育的重点在社区。老年社区教育培训的发展需要以社区为依托，整合老年大学、高校、医院等单位的教师和专家的力量，使其积极参与社区老年教育培训，提升社区老年教育培训的能力。

（二）统筹城乡老年社区教育培训，促进农村老年社区教育培训的发展

老年社区教育培训仍处在发展的初级阶段，农村老年社区教育培训更为匮乏，应充分利用大学生村官以及社会组织在农村开展项目的力量，积极开展农村老年社区教育培训工作。

（三）充分发挥社区内部老年人的力量，丰富老年社区教育培训

可以借鉴美国和加拿大的模式，他们的老年大学是老年人自发组织成立的，依托社区成员进行自我管理，老年教育是典型的社区型模式，具有专长的老年人可以执教。[4]充分发挥社区老年人内部的力量，促进老年社区教育培训的发展。

（四）关注老年人个性化、多样化的需求，积极开发适合老年人需求的教育培训课程

调研发现，老年人对健康养生、兴趣特长、厨房烹饪、职业教育等有较强的需求，可根据学员的需求安排和设计相关的培训讲座和课程。

（五）政府加强对老年人社区教育培训的重视，完善相关配套政策

政府制定相关的政策，鼓励企事业单位、社会组织积极参与老年社区教育培训工作。同时，对社区老年教育培训给予一定的财政支持，增加专职的工作人员，制定鼓励和支持社会工作者介入等配套政策，为老年社区教育培训营造良好的氛围。

【参考文献】

[1]北京养老产业发展报告（2015）[M].北京：社会科学文献出版社，2015.

[2]北京市老龄工作委员会办公室.北京市2014年老年人口信息和老龄事业发展状况报告[EB/OL].http：//zhengwu.beijing.gov.cn/tjxx/tjgb/t1412150.htm.

[3]刘文娟，周广涛.城市老年教育的特殊性及发展策略分析[J].成人教育，2015，（1）：39—40.

[4]王文超.美国老年教育发展及启示[D].新乡：河南师范大学，2011：38.

【Abstract】With the process of aging population， the demands of elderly education and training cause great attention. Based on the data collected from Beijing， this paper analyzes the current and robust potential demands for elderly education and training. The result shows that the education and training courses of health management， cooking， as well as vocational skills are welcomed by the elderly. Thus， it is necessary to increase the coverage， enrich curricula， and improve the capacity of the community education and training to satisfy the potential demands of the elderly.

【Key words】elderly education and training； potential demands； empirical study

（编辑/乔瑞雪）