六盘水市现代烟草农业建设问题与对策

裴正荣

摘 要 六盘水市发展现代烟草农业的条件得天独厚。六盘水市已有250多年的烟草种植历史，也取得了很大的成就，成为地方财政增收、农民脱贫致富的主要支柱产业，但在建设现代烟草农业的过程中，也存在许多问题：一是基础设施比较薄弱；二是对烟田的保护力度比较小；三是烟农增收困难；四是烟草产业优势比较小；五是烟草专业化种植程度有待提高。为此，六盘水市必须从以下几个方面解决上述问题：一是加强基础设施建设；二是实行三种烟草种植模式；三是打造烟草种植综合服务社；四是构建烟草农业信息化管理体系。

关键词 现代烟草农业；存在问题；对策分析；六盘水市

中图分类号：F326.12 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.18.093

六盘水市的自然条件非常适合烤烟生长，发展现代烟草农业的各项条件得天独厚。这里生产烤烟的乡镇，大田生长期不存在高温酷暑天气，而且存在较大的昼夜温差，有利于烤烟的光合作用，这就让烟叶干物质的积累得多、消耗得少。而当雨季来临时，烤烟正好为移栽期；雨季集中时，正好是烤烟生长旺盛期；而雨水逐渐减少时，正好是烤烟的采摘期[1]。六盘水市的土壤呈微酸性到中性，有机质、氮、磷、钾和微量元素锌、铜等含量也比较丰富。这种气候、土壤有利于优质、清香型烤烟的生产，烟碱含量适中，香气充沛、质量好。从清乾隆二十四年（1759年）开始，六盘水市已有250多年的烟草种植历史，也取得了很大的成就，成为地方财政增收、农民致富的主要支柱产业，但在建设现代烟草农业的过程中，也存在一些问题。

1 存在的问题

1.1 基础设施比较薄弱

六盘水市是一个山区农业市，经济比较落后，加上全市地形地貌复杂多样，以山地居多，所以该市的烟叶种植区的基础设施建设水平比较低下。烟水配套工程、密集烤房、烟草农机具，虽然有一定的建设，也逐渐得到应用，并适应了现代烟草业的发展，发挥了烟草生产基础设施的效益，从一定程度上降低了烟农的劳动强度，为烟草种植提供了一定的基础保障，但在基本烟田的整治、农机具的配置、烟叶种植区机耕道的建设、育苗场的建设、减防灾体系的建设、基层烟草站的建设等领域都比较滞后[2]。因此，从整体上而言，烟草种植基础设施薄弱、机械化程度和生产条件低下，抵御自然灾害能力脆弱，制约了现代烟草农业的建设和发展。

1.2 对烟田的保护力度比较小

例如，烟农轮作意识比较差，急功近利，只追求眼前利益，导致全市烟草连作化比较严重，部分烟田竟然连续种植了5～8 a，烟地未得到用养结合，这其实等于破坏了烟田的地力。

1.3 烟农增收困难

主要原因有如下几点：一是六盘水市烤烟种植成本比较高，多山，地貌复杂，加上物价上涨快，人工工资不断上涨；二是土地流转率低下，基本上是小打小闹地种植，无法形成规模化、集约化种植，规模效益无从体现；三是烟农多是文化层次低的老人，其综合素质和现代化烟草技术水平落差大[3]。

1.4 煙草产业优势不够突出

例如，种植西红柿可以获得2 000/667 m2元左右的收益，种植金银花、石斛等中草药至少可获得3 000～4 000元/667 m2的收益，但种植烤烟只能获得1 000元/667 m2左右的收益，而且烤烟种植过程累、脏、苦。

1.5 烟草专业化种植程度有待提高

因为专业化分工是经济增长的源泉，它能提高迂回生产程度和劳动生产率、促进技术进步，所以，专业化分工种植是发展现代烟草业的必然要求。六盘水市市烟草产业的专业化分工取得了一定的成就，例如，依托育苗场、烘烤房、农用机具，打造了许多育苗专业服务队、机耕专业服务队、植保专业服务队、烘烤专业服务队、分级专业服务队，全市专业化程度如表1所示。

如表1所示，虽然通过构建专业化队伍，对烤烟生产各个环节（步骤）进行了专业化分工，积极探索了标准化和专业生产，也取得了一定的成绩，但专业化种植程度仍然比较低下，专业化服务体系依然比较松弛、散乱，专业化生产服务人员的素质依然有待提高，烤烟生产全过程的专业化分工还有很大的提升空间。

2 对策与建议

2.1 加强基础设施建设

一是建设基本烟田。根据现代烟草产业机械化、集约化的要求，对面积大、地力好、生产后劲强的烟田进行整治，以提高烟田的单产。其主要工程有两点：土地整治、土壤改良。二是建设烟水配套（灌溉）设施工程。三是建设烟区机耕道，争取机耕道覆盖率达到80%以上。四是建设密集烤烟房。五是建设育苗场，争取育苗场覆盖率达到100%。六是规推广烟草农机具，如推广使用旋耕机、中型移栽施肥机、翻犁起垄覆膜机等[4]。七是建设防减灾体系。例如，对全市的防雹点就行“三扩”改造：扩建、扩容、扩辐射，让全市基本烟田的防雹网络覆盖率达到100%。

2.2 实行三种烟草种植模式

一是引导烟农建立烟草种植专业合作社。主要在密集烤房群已经达到一定的规模但土地流转比较困难的地区，推广这种种植模式。二是引导烟农建设家庭烟草种植农场。主要在密集烤房建设规模适中，土地流转条件比较良好的地区推广这种模式。三是在引导具有一定经济实力、生产能力的烟农成为烟草种植专业户。主要在密集烤房建设比较分散，烤房群组的规模比较小的地区推广这种模式。

2.3 打造烟草种植综合服务体系

根据民办、民管、民享的原则，一个基地配套一个综合服务合作社，也可以根据地形、交通情况，以行政村为单位建立综合服务分社，为烟草种植主体（专业合作社、家庭种植农场、专业户和烟农）提供统一的育苗、机耕、植保、烘烤、分级等环节（步骤）的专业化生产服务。

2.4 建设烟草农业信息化管理体系

一是建设信息网络、信息服务站[5]。以各县烟草专卖局为核心，购置服务器、路由器等网络设备，利用电信公司、移动公司现有的网络设备，与县气象台、农业局的网站整合起来，建立涵盖县烟草局、乡镇烟草站、各收购点、各烘烤场、各育苗场的烟草生产信息化网络管理体系；二是建设烟草生产收购的服务设施；三是建设烟叶产量预测系统设施。四是建设烟区土壤信息管理、测土配方施肥系统设施。

此外，还有完善烟草生产的创新体系；推广标准化烟草种植体系；完善烟草生产的保障体系；加强对烟草种植基础设施的管理与养护[6]。

参考文献

[1]六盘水市地方志编纂委员会.六盘水市志·烟草志[Z].贵阳：贵州人民出版社，2000：26-31.

[2]徐宸.现代烟草农业建设百问百答[M].重庆：重庆大学出版社，2014：47-52.

[3]王丹林，郭祥，张福泉，等.烟农综合服务合作社专业服务队运行效果分析——以六盘水市盐井基地单元合力合作社为例[J].耕作与栽培，2013（3）：61-62.

[4]刘娇，马翼.烟草企业文化建设对策浅议[J].改革与开放，2012（8）：34-35.

[5]杨天乐.山区现代烟草农业建设与发展[J].现代园艺，2015（9）：35-36.

[6]王昊.对规模化种植条件下山区现代烟草农业建设的思考[J].现代农业科技，2015（14）：315-318.

（责任编辑：赵中正）