经济发展中的社会福利问题

张黎黎

摘 要：重庆市巫山县是渝东大门，作为风景旅游城市，近年来政府更是积极加大旅游业的发展。经济状况，社会福利方面有基本改善，居民生活水平有显著提高，学校升学率提升，基础设施建设持续进行。但经济发展中巫山县社会福利仍存在众多问题，主要体现在居民教育、医疗服务、居民业余生活及日常出行交通狀况等。

关键词：经济发展 社会福利 问题

社会福利是国家和社会为提高与完善社会成员尤其是困难者的社会生活的一种社会制度，素有广义和狭义之分。广义的社会福利是指国家为提高广大社会成员生活水平的各种政策和社会服务，旨在解决广大社会成员在各个方面的福利待遇问题。狭义的社会福利是指对生活能力较弱的儿童、老人、母子家庭、残疾人、慢性精神病人等的社会照顾和社会服务。社会福利所包括的内容十分广泛，囊括了生活、教育、医疗方面的福利待遇，以及交通、文化娱乐、体育、艺术欣赏等多方面多领域的待遇。社会福利作为一种服务政策和服务措施，其目的在于提高广大社会成员的物质和精神生活水平，使他们得到更多的物质及精神享受。同时，社会福利也是一种全社会共同的职责，是在社会保障的基础上保护和延续有机体生命力的一种社会功能。社会福利内容宽泛，不一一讨论，笔者从以下教育、医疗、文化娱乐、交通四个方面进行论述。

一、经济发展影响教育问题

总体上看，巫山县近几年经济发展水平处于持续上升状态，旅游业的发展刺激了巫山县发展滞后的状态，为人民带来经济来源的同时，大大沟通了与外界的交流。除旅游业发展状况良好之外，巫山县地形十分复杂，南北高中间低，最低海拔仅73.1米，最高海拔2680米，相差甚远，其立体气候特征明显。加之山地面积占百分之九十六，丘陵平坝占百分之四。山地面积广布，可供农业用地的耕地稀少，山区众多，交通条件较差。经济的发展水平仍处于需要脱贫的状态。为谋求生路，部分家庭父母双方外出打工，学校对留守儿童身心教育无法同步，家里老人与孩子有明显代沟，大部分家庭教育与学校教育脱节，使得青少年无法辨别是非观念，有打架斗殴的现象。因家庭经济状况导致父母不在身边的现象，使学校对他们的教育量加大，受学校这种社会性教育存在的局限性影响，巫山县初中教育较为完善，但初中升高中升学率为百分之六十左右，这种情况通过影响青年学历高从而影响就业层次，部分青年在家务农或外出打工。青壮年外出打工者居多但收入处于较低水平，县经济发展又缺少青壮年劳动力，经济发展在一定程度上受到阻滞。

二、经济发展影响医疗服务

巫山县医疗保险正逐步走向健全，根据现在的条件，已经基本实现城镇所有用人单位，包括企业、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工、乡镇企业及其职工、城镇个体经济业主及其从业人员都吸收到基本医疗保险里来。医疗服务管理稍显混乱，仍有看病难看病贵的问题，尽管有农村公共卫生服务与城镇医疗保险的支持，但居民看病观念仍然滞后，对于一些已经有症状的疾病，部分居民相信偏方，不及时到乡镇卫生院进行治疗，拖延耽误病情，给家庭及个人带来极大的损失，使原本就较为拮据的生活雪上加霜。巫山县地理环境的恶劣使得农村医疗服务与县医疗脱节，农村医疗设施简陋无法进行常规性检查，配套设施较为昂贵，农村经济无法匹配，城镇医疗也不完善，因此，经济水平一般影响居民医疗服务。

三、经济发展影响居民业余生活

经济发展优化社会各项资源，中国人口已经逐步进入老龄化阶段，意味着我国已经度过人口红利期，巫山县养老问题已经逐步提上日程。受近年来旅游业的发展，我县在经济水平有所上升的基础上，对特殊困难地区做出了专项“脱贫攻坚站”，对当阳、平河等乡镇，实行农户依托中药材产业脱贫致富。对一些经济水平较好的地区对各项基础设施做出了改革。发展农村的社会救济制度的重点是建立农村居民最低生活保障制度，这不仅是改革与完善农村社会救济制度的重大举措，而且也是尽快建立农村社会保障制度的关键。目前巫山县部分地区：在社会救济中还是沿用“不规范、不统一、实施中具有很大随意性”的传统方法，没有维持最低生活保障制度。居民正处于脱贫致富的阶段，业余生活以体力劳动为主，但精神生活有待提高。电视、网络传播媒介进入老百姓的生活，除了给他们带来的一些信息及放松之外，居民之间的交流日益减少，因此，农村需要一些集体活动，如团队歌舞活动，丰富中老年人的业余生活。在非农忙时期，要组织青少年丰富课余生活，带动他们进行体育活动，提升同辈互助交流的能力。青少年自制力较差，容易沉迷于网络游戏等，极其需要社会及家庭的关心和爱护。

四、经济发展影响居民出行

巫山县地形复杂，山地约占全县面积的90%，山路崎岖这就使得构建交通网难上加难。在山间铺路需要大量资金及技术支持，修建山路可以加强落后地区与经济发达地区的沟通与交流，还可以使大山中的孩子获得较好的教学质量，但修建不仅需要政府资金支持，更需要了解巫山县地质构造的专业人才，才能确保交通网的安全性及合理性。巫山县由最初的水运到现如今高速公路、飞机场的建立，已经实现飞跃，除此之外与居民息息相关的是公路交通，即客运情况，县城客运相对紧张，主要受公路影响，乡镇与乡镇公路状况基本完备，但村村通仍有所欠缺，乡村道路受地形影响更为明显，道路畅通情况受到地形限制，在一定程度上影响了村内人民的出行，带来了一定的困扰。

五、总结

巫山县经济状况正处于发展阶段，仍有发展潜力，对于因经济实力的较低影响居民生存环境及生活质量产生的问题，不能逃避，只有大力发展本县经济，在此基础上建设县城基础设施，为广大居民提供便利。并且通过各项福利保障制度养老政策及扶贫政策提升我县人民的生活质量及水平。

参考文献

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