如何做好信访维稳工作

□勾凤诚

如何做好信访维稳工作

□勾凤诚

信访与维稳工作相互关联、相互影响。信访工作做好了，无疑为维稳工作打下了基础、创造了条件，反之，信访工作做不好，维稳工作也就失去了保障 、加大了难度。做好当下信访维稳工作，我以为要把握“三个原则”、突出“四个重点”。

所要把握的三个原则是：一要有民生情怀。信访问题既源于个别访员不讲理的情况，也有部分出于政府部门工作不到位的情况。信访工作就是民生工作。要仔细研读每一封信，认真接待每一位群众，对待信访问题要区别对待，群众上访、越级集访才会减少，群体性事件才能得到控减，维稳才会有一个好的基础。

二要有政策准绳。解决信访问题，决不允许乱开口子，决不允许花钱买平安，坚决纠正所谓的“人民内部矛盾用人民币解决”的错误做法。一些地方出现老上访户就是被个别执政者乱开口子、花钱买平安的言行，干扰了思维、混淆了视听。行，必须解决；不行，绝不妥协，领导干部对此态度一定要鲜明。

三要有法治思维。各地各部门一定要依法办事，涉法涉诉问题必须按法律解决，遇到上访人行为违法的时候要果断出手，执法从严、违法必究。

工作中还需突出“四个重点”：

一是底数要清。本地本部门究竟有多少突出的矛盾，主要负责人心中要有数;哪些是个性矛盾，哪些是群体性的矛盾，心中要有数。做到底数清不难，关键是思想要高度重视，并舍得放下身段。

二是情况要明。什么是明？就是主要领导对每一件突出的信访问题都很清楚。我们大部分干部都是看批示、听汇报，为什么不能抽出一点时间听一听信访人的意见呢？所以我觉得要兼听，兼听则明，不能总是听部下汇报，有的时候也要多听听当事人怎么说的。他说的有没有道理，要多去判断，进行解剖。

三是判断要准。这个判断一定要基于对情况的熟悉，才能做出科学的判断。第一，要判断这个事情该不该解决？作为政府有没有问题？老百姓讲的有没有道理？第二，有些事情该解决，但是基于现有财力等客观因素，暂时不具备条件解决，怎么办？第三，有些行为是属于民事纠纷的。比如，老百姓购买商铺后与开发商产生纠纷，这是市场行为，本质上同政府没有关系，政府的职责是推动解决，但是不能随便承诺。还有民间借贷的问题，不可能政府拿钱去解决。第四，判断诉求不合理的，一定不能乱开口子。第五，属于信访终结之后缠访、闹访的，要区别不同情况，该教育的要教育到位，该打击的绝不手软。总之，作为一把手，遇到问题后必须要做出一个精准的判断，是我们的问题一定要及时解决；不是我们的问题，该推动的推动，该说清楚的说清楚。

四是措施要实。第一，合力解决。信访问题都是突出问题、疑难杂症，不是哪个分管领导就能单独决策、解决的，需要一把手召集方方面面会商然后提出解决方案，才能逐步解决到位。第二，救助到位。即使老百姓的诉求不合理，但家庭确实有困难的，要通过其它的手段，综合施政，体现人文关怀。但这绝不意味着政府的妥协。而应让信访者感觉到，这是政府对他的关心，同事情的本身没有关系，这是需要技巧的。第三，稳控得法。有些问题是没有办法解决的，但是在某些特殊的敏感时期必须“看住”。属地必须履行这样的职责。第四，打击精准。对一些无理取闹、寻衅滋事，尤其是涉嫌违法的，公安部门必须及时出手。

（作者单位：中共江苏省高邮市委）