督查工作改进策略研究

陈建华

摘要：督查工作为日常工作的重要环节。重视督查作用和提升督查工作水平要注意分析其中存在的问题，并从把握督查目标、督查方式、督查时机、督查人员、结果运用等方面加以改进，从而，使督查工作取得应有实效。

关键词：督查工作；改进；策略

中图分类号：D630.9 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）019-0000-01

每到年关，各种考核、督查接踵而至。听汇报、看台账、个别谈话、民主测评等等，无论什么形式，都会让被检查单位忙活一阵子。至于实际效果，多与预期效果存在一定距离。这让很多参与其中的同志苦恼不已。毕竟大家搞考核（督查）都是认真的，怎么最后总结“推动了工作，促进了发展”显得有些不自然呢？是不是考核（督查）过程有问题？是不是评分细则有缺项？有这方面的原因，但关键不在这儿。建议考核和督查这两种方式，考核少一点，督查多一点。考核与督查相比，考核通常是事后检查，且较为正式系统，考核指标多，牵扯面广。而督查较为灵活，可以事前、事中，也可以事后督查；可以专项督查，也可以综合督查。从最终评价来看，考核通常是看重你“做了什么”、“做得怎么样”，结果为定性评价：“好”、“较好”或是“较差”、“差”。而督查评价通常是定量与定性结合，更注重过程控制，看重“怎么做的”、“做得怎样”。所以说，督查更有益于发现问题、调整修正，从而推动工作。如果被检查单位将督查和考核一样对待而不影响结果的，那我们的督查是有问题的。督查要发挥其应有的作用，应把握好以下几个关键点。

一、把握好督查目标

督查目标是开展督查工作的起点也是终点。不论是前期准备，还是督查实施，直至督查总结，都应以督查目标为中心，围绕督查目标制定督查方案，集中精力查准查细，确保督查目标不跑偏。专项督查目标应单一，督查直奔主题，有一说一。综合督查目标应设立好总目标，下面可以设立多个子目标，相互支撑印证。督查工作开展如果目标不明，容易指东说西，流于形式，造成工作资源浪费，起不到应有作用不说，还会带来不良影响。督查目标要接地气，不能拍脑袋决定。要经常到工作一线多了解情况、多听取意见，有针对性地开展督查。

二、把握好督查方式

督查方式多种多样，不能说哪种方式最好。只有选择适合的方式才能达到预期的效果。督查在方式上与调查研究的一样，总结起来，离群众最近的方式效果更好。所以，督查不能当老太爷，高高在上，习惯于听汇报、看台账、打打票，以被考核对象的总结替代督查总结。督查应该到“田间地头”，亲临现场，多看多听多问，于细微处见真实。督查方式选择取决于角色定位要准。督查与被督查不是对立双方，玩猫鼠游戏，而是目标一致，以督查帮助被督查单位发现问题、解决问题。督查固然一方面要查找问题，另一方面也要真心帮助找原因、想对策。从有利于工作的角度，后者更为重要。别一想着督查，就是君临天下，追究责任打板子。要少一些暗访，多一些明查。

三、把握好督查时机

考核一般放在工作结束的年尾，如果把督查时间安排在事后或年尾，那不如和考核合并，大家都节约些时间。督查时间也不宜太靠前，别人忙着准备，你就别上前添乱。当然，有好的意见建议也可以事前善意提醒。督查最好的时机应该选在工作开始后、结束前。因为这样查找发现的问题，被督查单位有时间去调整修正。同时，在平时应建立起动态督查通报机制，对单项工作、程序性工作可以采取信函、电话等形式督办督查，掌握过程并及时给出指导性意见。总的看，选择事中督查，把别人的事当自己的事来办，难度大。但吃了力了就能讨着好，这样的督查，人家会鼓掌欢迎的。督查真要起到推动工作作用，应该选对时机，选准时机，早了晚了都不好。

四、把握好督查人员

督查工作质量高低关键在于人，在于督查人员素质高低。督察人员应根据督查任务临时组建，要按照督查目标、具体任务选好用好督察人员，督察队伍要精干，人员不宜多，并考虑专业人员比例。督查前做好人员分工，要进行督查培训，讲清重点难点，明确工作纪律。平时应注意加强督查人员知识技能培训，通过座谈会、学习会开展经验交流。推广应用新技术手段，提升督查工作效率。

五、把握好结果运用

督查工作最忌虎头蛇尾、雷声大雨点小。做好督查总结，少讲客观，多讲主观；少讲成绩，多讲不足和问题。对督查发现的成功经验和好的做法，在一定范围内表彰推广。对督查过程中发现的问题，要及时反馈给被督查单位，严肃提出整改意见，明确责任，限期整改，并对整改落实情况持续跟踪、到期检查；对违规违纪行为，不搞一团和气，不当老好人，要敢于“唱红脸”，依法依规处理有关责任人。

总之，督查工作应把握好以上关键要点。定好了目标，分解好任务，选好时间、方式，选好配强人员，科学实施督查，找准问题并帮助解决问题，进而有效提升督查工作实效。相信这样的督查才是真正的督查、有益的督查，必将促进工作，推动事业发展。

参考文献：

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[2]李东洲.省级政府系统督查工作实践与评判[J].中共银川市委党校学报，2011，13（2）.

[3]李亮.做到四个“坚持”提高督查水平[J].秘书之友，2011（4）.