□ 谢振华 杨 洁
绿水青山值多少钱?
□ 谢振华 杨 洁
“绿水青山”就是“金山银山”。那么,“绿水青山”具体能值多少“金银山”?最近一个时期,一些省份陆续开始给绿水青山估价。
5月底,“青海省生态系统服务价值及生态资产评估”项目研究成果发布。经核算,2012年全省生态资产总价值为18.39万亿元。其中,森林生态资产价值36628亿元,占全省生态资产总值的19.9%;草地87641亿元,占47.7%;湿地39752亿元,占21.6%;荒漠4214亿元,占2.3%;农田4661亿元,占2.5%;其他生态系统10984亿元,占6.0%。
三大重点生态功能区资产为15.19万亿元,占到全省总资产的82.7%。其中,三江源区生态资产价值126616亿元,占全省生态资产总值的68.9%;祁连山区14680亿元,占8.0%;青海湖流域10633亿元,占5.8%。其他区域31951亿元,占17.3%。
经评估,2012年度青海全省生态系统服务总价值为7300.77亿元。其中,森林生态系统服务价值1207亿元,占全省生态系统服务总价值的16.5%;草地3357亿元,占46.0%;湿地1518亿元,占20.8%;荒漠421亿元,占5.8%;农田271亿元,占3.7%;其他生态系统528亿元,占7.2%。
三大重点生态功能区生态服务价值为5811.41亿元,占全省总服务价值的79.6%。其中,三江源区生态系统服务价值4947亿元,占全省生态系统服务总价值的67.8%;祁连山区538亿元,占7.4%;青海湖流域318亿元,占4.4%。其他区域1498亿元,占20.5%。
中国科学院地理科学与资源研究所研究员徐明指称,通过科学的手段和翔实的数据充分表明,青海的生态大省地位突出,“亚洲水塔”作用显著,碳汇作用更加明显。
广西壮族自治区也正在制定《生态服务价值评估方案》。这个方案根据生态系统服务价值类型,分别建立农田、森林、草地、淡水和海洋五大评估子指标体系,采用市场价值法、替代工程法、费用分析法、机会成本法和影子价格法等手段,量化绿水青山的价值。
生态环境给我们带来的现实和潜在的巨大经济价值,如何量化为具体的、社会认可的价格?一般认为,建立生态服务价值评估体系,可为实施生态补偿、主体功能区规划、生态考核评价等提供理论和数据支撑,国内外都开展了相关研究。比如,广西科学院通过近海海洋生态系统服务功能价值评估研究,就测算出2010年广西近海海洋生态服务总价值为652.28亿元。
费那么大的劲儿给青山绿水“估价”,有用吗?当然有。比如,一条河流的上游水源保护区,有树不能砍、有矿不能开,还得另外花钱小心翼翼地守着这些自然资源。要是只让人家守着“金山银山”受穷,那是不可持续的。怎么办?国家提出探索建立跨区域、跨流域生态补偿机制。怎么补、补多少,不能凭空拍脑袋,必须要有各方都比较认可的补偿依据。建立生态考评激励机制,鼓励生态禀赋好的区域摒弃“唯GDP”,考核其是否实现生态资源“保值增值”,也需要有最基础的生态资源价值数据。
可见,对绿水青山的“估价”,属于生态文明建设的基础性数据。专家指出,由于生态服务价值评估涉及国土、环保、水利、农业、林业、气象等方方面面,涉及部门多、工作量大、耗时长,我国的生态服务价值评估还处于倡导、研究阶段,还没到依照“估价”开发、享用青山绿水的时候。