三措并举 提质增效

曹君华

近年来，郧阳区教育局坚持以质量为核心，不断更新教师教学理念，深入推进课堂教学改革，着力提高教育质量，全面提升学生综合素质，区域教育呈现出蓬勃发展的良好局面：学前三年毛入园率达83%，学前教育基本实现全覆盖；义务教育达到国家“基本均衡”水平，整体评价位居全市第二；积极推进普通高中课堂教学改革，教育质量位居全市前列。

把教育质量摆在突出中心位置，常抓不懈

考核导向瞄准质量核心。不断完善质量评价监测机制，以科学机制促进质量提升。郧阳区教育局在制订全区教育工作目标量化考评细则时，将教育质量的分值由20分提高至40分，占所有考核项目的40%。这一变化彰显了教育质量的核心地位，让教育管理者毫不动摇抓质量，只有抓质量才能让学生有更多的获得感，才能办好人民满意教育。同时，建立教学质量表彰激励制度和中小学教学质量问责制度，让“有为者有位，无为者让位，乱为者丢位”，营造崇尚质量的教育环境。

立德树人作为根本任务。区教育局认真落实教育方针，将立德树人作为根本任务，以课堂为阵地，扎实推进“朝读经典·践行社会主义核心价值观”教育活动。小学采用“20+20”模式，即早上读20分钟经典，下午写20分钟经典；中学采用“好读善写”活动。以“五城联创”为抓手，抓好学生日常行为规范，培养学生文明习惯。重视德育课程建设，加强学科教学德育渗透，全面开展与学科课程相衔接的社会实践活动。开展好家庭教育，进一步完善学校、家庭、社会三结合的教育网络。推进生命安全教育和心理健康教育。加强校园文化建设，重点打造10所特色品牌学校，营造良好育人环境。

提高教育质量关键在师资。区教育局采取多种途径，不断加强教师队伍管理与建设，提高了教师队伍的整体素质。一是完善教师补充交流机制。五年来，先后为农村学校招聘省编教师488人，定向招聘教学点幼儿教师92人，为高中阶段学校引进免费师范生21人，选拔415名城镇教师到边远农村学校支教，促进了师资均衡配置。二是实施教师队伍建设“四大工程”，改善教师生活条件，提高教师素质。名师引领工程，建设名师工作室36个，集中218名骨干教师组成团队，深入开展教学研究，引领全体教师发展。农村教师安居工程，新建、维修改造农村教师周转房983套，初步缓解了边远乡镇教师的住房难题。教师关爱工程，每年为农村教师发放交通补贴、艰苦边远地区津贴180万；筹资100万元为全区每个教学点和规模较小学校聘请1名后勤人员。教师素质提升工程，采取“三免一报一补”开展全员培训。2011年以来，共选派5000余人次教师、325名校长参加区级以上培训，280名教育干部、教师赴北京东城区跟岗学习，10名教师出国研修。

以课堂教学改革为抓手，全面加强教育科研

近年来，郧阳区各中小学按照教育局的总体要求部署，以开放的心态和极大的改革勇气，有计划、有步骤地整体推进课堂教学改革，取得较好的成效。

教研室专业引领，抓实抓好全区课改工作。推行符合实际的“三维互动、五步导学”课改模式，实行教育干部“推门听课”、教研员联校包片制度，扎实开展教学视导，按照“不漏一所学校、一个学科、一位教师”的原则，逐级开展课堂改革大比武活动。加强教学常规的督办检查力度，确保课改及教学的各个环节落实到位。同时，教研部门通过课改优质课评选、课改工作阶段性总结推进会、观摩课等一系列教研活动促进课改进程。目前，全区所有学校课改工作稳步推进，课堂教学模式渐趋成熟。

学校加大力度，努力提高课堂教学效益。为确保课改试验效果，各学校积极组织教师参加集体备课、评课，开展观摩课、展示课、汇报课、教学交流与反思、撰写论文等活动，课堂教学实践课题研究成效显著。经过近五年课堂教学改革与实践，郧阳区的课堂发生了可喜的变化，教学方式不断创新、完善，自主、合作、探究的学习方式得到落实，学生动起来了，学习效果好起来了。

教育局统筹全局，大力推广教研成果。实施教师校本培训工程，大力开展校本教研、区域教研及网络教研，鼓励学校、教师立足实际，创新完善课改模式、内容，组织办好各类教学竞赛、送课下乡、送培下乡、请课进城等活动，充分发挥名师、学科带头人的辐射带动作用，打造10所课改示范校、培养20名优秀校长和100名课改标兵。落实校长代课制度，强化校长在教学管理中的主导地位。以教学现场会、研讨会等形式，大力开展有针对性的教科研活动。落实联片教研机制，实行菜单式教研服务，做实精准教研。加大课题研究、网络教育、校本研训和小课题研究力度，力争形成具有推广价值的教科研成果。完善教学质量监控体系和制度，坚持评价工作制度化，加强对检测结果的深度分析与运用。强化教学过程管理，提高科学化、规范化、精细化水平。深化“一师一优课，一课一名师”活动，实现信息技术与学科教学的有效整合，进一步提高教育教学质量。

规范办学行为，提升管理水平

进一步规范办学行为。坚持以学生户籍为准就近入学，落实随迁子女入学政策，继续化解城区义务教育学校“大班额”、择校等矛盾；充分发挥监察、督导作用，对全区中小学落实课程计划、教辅资料征订、师德师风、教育收费等办学行为进行督导检查；严格落实“校财局管”，对教育经费预算和支出、招投标、资产、项目、后勤、审计等进行规范管理。通过不懈努力，全区教育系统作风明显转变，行政效能不断提升。

加强学校体卫艺工作。广泛开展“阳光体育”和“大课间”活动，加快发展校园足球运动，增强青少年体质；狠抓学校卫生工作，加大学校传染病防控、食品卫生安全管理督查力度，推进学生健康体检信息系统建设；加强农村学校体育、美育课程开设和教学工作，改进美育教育，提高学生审美和人文素养；开展青少年科普和国防教育等系列活动，促进青少年身心健康和体魄强健。

抓实教学常规管理。从教学基础工作抓起，注重教学常规建设，要求各学校做好教学常规的规范化、精细化管理。制定《中小学教学常规管理细则》，确定以“课前预习、备课、课堂教学、作业布置与批改、辅导、实验教学、考试命题和质量分析”八个方面为基本构件的教学常规管理体系和评价体系，使常规管理有章可循，有据可依。各学校将常规管理落到实处，让教师上好每一节课、教好每一名学生。

落实各级责任主体。强化以校长为首的学校教学管理责任；强化以班主任为核心的班级教学管理责任，建立班级教学质量管理责任考核制度，建立以班主任为核心的科任教师联系制度；强化以教师为主体的学科教学管理责任，引导教师树立强烈的事业心、荣辱观和责任感，建立学科教师岗位聘任制度和岗位责任制度。

教育质量只有更好，没有最好。全区教育系统以“提质量、保安全，抓管理、促创新”为抓手，牢牢抓住教育质量这个“牛鼻子”，在各自岗位上履职尽责，为建设教育强区贡献自己的力量。

（作者单位：十堰市郧阳区教育局）

（责任编辑 鄢志勇）