齐齐哈尔市冰雪旅游现状存在问题及对策研究

姚大为 王诚民 郭晗 宫佳明

[摘 要]本文通过对齐齐哈尔冰雪旅游现状的调查和总结，找出齐齐哈尔冰雪旅游存在经济发展滞后影响冰雪旅游的发展，传统冰雪旅游项目保护和开发的不够，政府的宣传和投入的还不够多，冰雪旅游人才缺乏，培养机制不够完善等问题，并提出振兴齐齐哈尔经济，拉动冰雪旅游产业快速发展，加大政府宣传和投入力度，促进冰雪旅游全面发展，建立人才培养体系，培养冰雪旅游发展各种人才等解决这些问题的相应对策，从而通过本研究对齐齐哈尔冰雪旅游发展起到一定的理论借鉴作用。

[关键词]齐齐哈尔；冰雪旅游；现状；对策

[中图分类号]F592.7 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2016）09 — 0024 — 02

齐齐哈尔市冰雪旅游历史悠久，地理和天气情况也有先天的独特优势，然而齐齐哈尔冰雪旅游发展的很缓慢，虽然最近几年从政府的重视，政府的投入，社会的投资，场馆的建设，群众的参与等方面有较大的好转和提高，但是齐齐哈尔要想与国际接轨，成为具有世界水平的冰雪旅游胜地，还有任重而道远的路要走。作为我国冰雪运动人才培养的重要基地，齐齐哈尔市具有很好地参与冰雪运动的群体和场地设施，2022年北京冬奥会，国家提出了3亿人上冰雪的战略，齐齐哈尔市如何抓住这一有利契机，集思广益，以创新发展冰雪旅游产品为突破口，以冰雪竞技体育人才培养和冰雪旅游产业发展为中心，以此带动冰雪运动装备制造业等相关产业的大发展，助力北京冬奥会，推动区域经济和社会的快速健康发展。

一、齐齐哈尔市冰雪旅游现状

（一）冰雪旅游自然环境理想，历史悠久

齐齐哈尔属寒温带大陆性气候，从11月份至翌年3月都以降雪为主，降雪日数平均每年为20—50天，降雪初日与终日间隔为180天左右；冬季积雪日数为80一120天，积雪初日与终日间隔140—170天，最大积雪深度58cm。〔1〕齐齐哈尔开全国冰雪游园先河的齐齐哈尔冰雪游览会，是融文化艺术、观光旅游、体育竞技、招商引资、集市购物为一体的节庆活动。1963年举办首届，至今已经连续举办了27届。齐齐哈尔冰雪游览会冰雕玲珑，雪雕奇伟，冰灯璀璨，冰浇壮阔，其中冰浇艺术在全国堪称一绝。〔2〕

1.冰雪旅游发展丰富

经过多年的培育与发展，齐齐哈尔市已经拥有3座城市滑雪场，包括明月岛滑雪场、龙沙公园滑雪场和南山滑雪场，另外，碾子山滑雪场也正在建设中。滑雪玩雪、赏雪、滑冰等活动项目比较丰富。同时，国家级和世界级的冰壶、冰球、速滑、花样滑冰赛事和大众喜闻乐见的雪地足球、雪雕大赛等体育活动也有深厚的积淀。〔2〕

针对冬季旅游市场，齐齐哈尔市通过对扎龙雪地观鹤、鹤之汤温泉、龙沙动植物园、龙沙公园滑雪、北大荒鹤城鲜花港、昂昂溪嫩江冬捕节、首届“红色文化之旅”中俄蒙国际冰雪汽车拉力赛等项目的整合和建设，配合亚洲冬季冰球联赛、全国少儿冰球联赛、东北地区雪地足球邀请赛等体育赛事，在形成扎龙冰雪旅游带的基础上，重点推出了四条冬季冰雪旅游产品线路，形成我市冬季旅游的新热点，吸引游客不断增长。〔3〕

2.冰雪旅游前景广阔，具有优势

齐齐哈尔市发展冰雪旅游有比较明显的优势和有利条件，也就是地域特色资源。一是有比较深厚的历史文化遗存。齐齐哈尔市是省级历史文化名城，有三百多年的历史，将军府、督军署、流人文化等丰富的史实和比较完好的遗存，在黑龙江首屈一指。而历史文化遗存一直都与冰雪并生共荣。二是有比较有特色的冰雪自然风光资源。蜿蜒美丽的嫩江冰带、闻名中外的扎龙大湿地和珍禽丹顶鹤、隆冬火热的城市滑雪等都能做出旅游好文章。三是丰富的民族民俗文化。特色鲜明的达斡尔族、朝鲜族、回族等聚集地都是冰雪孕育的民族，骑马狩猎、破冰捕鱼等都是民俗文化当中蕴藏着的宝贵冰雪旅游资源。四是可圈可点工业旅游。齐齐哈尔作为国家装备工业基地，像被周恩来誉为“国宝”的第一重型机械厂、“掌上明珠”北满特钢、毛泽东亲自选址的华安厂等是开展工业旅游的好资源。在北方的冬季，工业旅游可以带给游客独特的感受。五是优越的地理区位。齐齐哈尔市为黑龙江省西部和内蒙古东北部的区域中心城市，交通的枢纽，集散的中心。目前大庆、齐齐哈尔、黑河为核心的黑龙江省西部旅游合作组织已经成立，连片开发和资源整合对发展黑龙江省西部的冰雪旅游具有非常良好的前景。〔2〕

二、齐齐哈尔市冰雪旅游存在问题

（一）齐齐哈尔经济发展滞后影响冰雪旅游的发展

齐齐哈尔市的GDP在黑龙江排在第四位，很多原来的老工业企业已经倒闭或者濒临倒闭，而由于齐齐哈尔冬季气候寒冷，冬天需要大量的取暖投资，很多企业不愿意到齐齐哈尔进行投资，另外，有一些项目天气变冷后无法进行，所以在投资方面，齐齐哈尔就处于劣势，经济发展就变得很缓慢。经济发展不起来，就会影响与冰雪旅游相关的很多企业的发展。比如冰雪器材业的发展，比如公路修建的发展，比如场地建设业的发展，这些与冰雪旅游相关的产业发展滞后，没有场地，没有器材，没有路，最后影响到的就是冰雪旅游的正常发展。

（二）传统冰雪旅游项目保护和开发的不够

传统冰雪项目是齐齐哈尔冰雪旅游的根基，齐齐哈尔的滑冰和滑雪一直在全国中名列前茅，另外，齐齐哈尔有关东文化，有流人文化，有很多少数民族有其特色的冰雪文化，比如赫哲族有赛“狗拉雪橇”，鄂伦春族有皮爬犁等等，我们不能把外来的项目引进来，更把我们自己有特色的传统项目丢弃了。现在的情况是很多有特色的民族项目和特色项目已经面临消亡，没有形成一种保护机制，来保护和发展这些项目，也没有深度与现代项目进行结合和开发。

（三）政府的宣传和资金投入还有待提高

如果查询齐齐哈尔冰雪旅游相关新闻和文章，你会发现这方面的宣传特别少，无论是对内宣传还是对外宣传，都起不到激励和鼓动广大群众参与和来到齐齐哈尔进行冰雪旅游。宣传是需要大量资金投入的，然而从宣传的量来看明显说明政府的资金投入不足，冰雪相关设施建设上资金投入也很少，吸引外资投资也很少，资金投入的不足直接导致游客不知道齐齐哈尔冰雪旅游，或者知道而觉得齐齐哈尔设施不行而不想来旅游。

（四）冰雪旅游人才缺乏，培养机制不够完善

冰雪旅游需要大量不同方面的人才，包括滑雪教练，滑冰教练，场地管理人才，经营管理人才，营销策划人才，旅游策划人才，甚至包括与冰雪旅游相关产业的人才等等。这些人才都需要大量的引进和培养，然而冰雪旅游人才的缺乏却是一个现实的问题，没有引进人才的相关吸引政策，没有引进人才的优势特点，更没有培养人才的相关机制，没有培养人才的对口机构。没有这些人才的支撑，冰雪旅游的发展就不会健康和顺利。

三、齐齐哈尔市冰雪旅游发展对策研究

（一）振兴齐齐哈尔经济，拉动冰雪旅游产业快速发展

在振兴东北老工业基地的政策下，齐齐哈尔应该抓住这次有力的发展契机，对原有的老工业进行体制改革，发展自己的特色，引进先进的技术，提高自己的产能，把整体的经济水平提高，使老百姓感受到经济改革带来的益处，使更多的投资投入到冰雪旅游的建设和发展中去，从而带动冰雪旅游的整体发展。

（二）结合少数民族冰雪项目，保护开发传统冰雪项目

少数民族的节日会有很多具有本民族特色的东西，我们可以把正好处在冬季的节日有机的结合到我们的冰雪旅游中去，比如鄂伦春族的春节，他们的节日刚好与我们的春节长假在同一个时期，很多旅游者有时间在冰雪旅游的同时，去感受少数民族节日里的体育项目，去感受少数民族的特色民俗；把不在冬季的节日移植到冬季的冰雪旅游中去，比如蒙古族的敖包会和那达慕是在夏季，为了吸引游客，我们可以跟少数民族协商，让他们把一部分节日项目放到冬季去开展，或者在冬季开展一个节日的分节日，让旅游者在冰雪旅游中欣赏和参与到少数民族特色节日中去，既让少数民族的节日文化得到推广和普及，又让冰雪旅游地变得不再枯燥，而变得丰富多彩，让人留恋忘返，得到共同发展。

（三）加大政府宣传和投入力度，促进冰雪旅游全面发展

政府牵头加大对齐齐哈尔冰雪旅游的宣传，包括投入相应的宣传资金，找相关的专业宣传人员指导宣传计划的制定和规划，找相应的电视媒体和网络媒体进行常年有针对的宣传。同时对广大齐齐哈尔的群众进行宣传教育，使每一个齐齐哈尔人都能够成为冰雪旅游的义务宣传员，每个人通过自己的口口相传，使齐齐哈尔优秀的冰雪旅游传到每一个齐齐哈尔人的亲戚朋友那里去，然后亲戚传亲戚的传播开来，使齐齐哈尔冰雪旅游的知名度得到提高。

（四）建立人才培养体系，培养冰雪旅游发展各种人才

人才的培养有一个循序渐渐的培养体系，只有建立这种体系，才能源源不断的培养适合齐齐哈尔冰雪旅游的特色人才。应该与高校的体育专业或者体育院校对口培养相关的人才，建立从选材、培养加就业的一条龙培养体系，使培养人才的资金每一分都能够用在刀刃上，使培养出了的人才能够得到重视并能顺利的就业，这样就能提高这些人才认真学习专业知识的积极性，使所学到的知识能够学有所用，真正用到实处，促进齐齐哈尔冰雪旅游健康快速的发展。

（五）克服冰雪旅游季节性特点，开发夏季冰雪项目

齐齐哈尔的经济提升后，应该吸引大量的投资投入到冰雪旅游的开发上来，并给与相应的优惠政策支持，多开发一些特色的冰雪旅游项目，比如建立一些夏季进行冰雪项目的场馆，这样就可以减少冰雪项目的季节性影响，提高旅游人流量，使进行冰雪旅游的人流量能有一个常年的固定人数，提高冰雪旅游的稳定性。

（六）走出去，请进来，进行国际冰雪交流和承接冰雪赛事，提高知名度

在国际竞争比较激烈的现在，冰雪旅游要想有一个更广阔的发展空间，就不能闭门造车，我们需要到国外学习一些先进冰雪旅游管理经营经验，需要学习先进的场馆建设经验，需要学习先进的人才培养经验，需要学习先进的宣传策划经验。同时我们也可以请进来先进的人才，通过他们传授国外先进的冰雪旅游经验，使齐齐哈尔的冰雪旅游与世界接轨，提高知名度，吸引全世界的人们到齐齐哈尔进行冰雪旅游。齐齐哈尔市除了应该进行冰雪交流之外，还应该利用2022北京申请成功冬奥会的契机，努力宣传自己，努力承接一些国际冬季赛事，让世界的人们除了知道北京张家口之外，还应该知道齐齐哈尔的冰雪旅游设施和服务也是不错的，吸引大量的国内国外的旅游者到齐齐哈尔来体验不一样的冰雪旅游。

〔参 考 文 献〕

〔1〕李志宏.浅议黑龙江省冰雪旅游产业现状及发展〔J〕.冰雪运动，2004，（05）.

〔2〕张伟斌.紧依地域特色，做大冰雪旅游〔Z〕.东北网旅游.

〔3〕崔英波.黑龙江省冰雪体育旅游现状及可持续发展研究〔J〕.冰雪运动，2014，（11）.

〔责任编辑：张 港〕