市域城镇体系空间布局研究*——以河南平顶山为例

黄　倩

(河南城建学院测绘工程学院，平顶山　467000)



·农业区划·

市域城镇体系空间布局研究*
——以河南平顶山为例

黄倩

(河南城建学院测绘工程学院，平顶山467000)

城镇体系的空间结构研究是人文地理学研究的重要方向。城镇体系的空间结构是否合理，对区域经济的发展有一定作用。文章采用定性分析与定量分析相结合的研究方法，对平顶山市域城镇体系规模等级、地域空间结构、市域经济发展水平等现状进行分析，通过运用断裂点公式对平顶山市域中心城市辐射影响范围进行定量计算，剖析平顶山市域城镇体系存在如下问题：城镇体系人口规模等级差异大，城镇化率基础好于全省平均水平，城镇化水平发展不平衡，城镇体系空间结构状态非均衡等。根据研究区域情况，对平顶山市域城镇体系进行布局构想，即打造叶平宝鲁一体化核心区为引领，加强3个卫星城市的发展为带动，做好小城镇的生态建设，完善市域交通网络建设，推进产业集聚区的建设，建立起一个等级清晰、核心突出、职能明确的“一心三卫三层”网络型城镇体系。

城镇体系空间结构布局平顶山市

0　引言

城镇体系是客观存在的区域实体，它是社会城市化发展到一定阶段的产物，也是区域发展的必然趋势[1]。区域经济的发展和区域城镇体系空间结构是相互作用、相互依存的关系，通过对区域城镇体系空间结构的研究，了解区域城镇体系空间结构优化的规律、机制与手段，可更好地促进区域经济、社会与环境的可持续发展[2]。综合国内相关领域的文献[3-7]，研究区域多集中于省域范围和超大城市，对于一般中小城市的城镇体系空间结构研究则较少涉及，全国有将近700个建制城市，这些建制城市是一定地域范围内的政治、经济和文化的中心，在区域发展中起到引擎的作用，文章选择位于中部地区的平顶山市作为研究对象，以期能对一般中小城市的城镇体系空间结构研究有所帮助。文章采用定性与定量相结合的方法，分析平顶山市域城镇体系的现状及存在问题，并提出平顶山市域城镇体系空间结构优化布局的建议。

图1　平顶山行政区域

1　研究区域现状分析

1.1平顶山市域城镇体系规模等级

平顶山市位于河南省中部，现辖湛河区、卫东区、新华区以及石龙区等4个区，舞钢市1个市，鲁山县、宝丰县、郏县以及叶县等4个县。该文将2014年实行省直管的县级市汝州市也涵盖在内，市域总面积7882km2。2014年全市生产总值1289.3亿元，中心城市人口102万，县级城市(镇)6个，建制镇44个。

1.2平顶山市域城镇体系空间分布

市域内的主干公路有4条高速公路和311国道以及焦枝、许南等公路。舞钢市位于南隅，汝州市位于西北端，鲁山县、宝丰县和叶县的县城分布在中心城市周边。舞钢市、汝州市和其他4个县城与中心城市通过主干公路连接。市域内的小城镇沿交通道路分布比较密集(图1)。

1.3平顶山市域中心城市辐射影响范围分析

区域内城镇的辐射范围是由其规模和与相邻城镇间的距离决定的，断裂点即为相邻的城镇之间的吸引力达到平衡的点。城镇间断裂点的计算公式如下：

(1)

其中，DX从断裂点K到城镇X的距离； PY城镇Y的人口； PX城镇X的人口； DXY城镇X与城镇Y的距离，通常采用直线距离。

断裂点处的场强为：

(2)

其中，K断裂点； FXK断裂点处的场强。

经过测算，得到市域中心城市对其他县城(市)的辐射作用如表1。

表1市域中心城市对其他县城(市)的辐射作用

城镇X、YDXY(km)PY/PXDXDX/DXY(%)场强FXK中心城市-叶县150.2412910.0667.071.008中心城市-郏县410.1981328.3769.200.127中心城市-宝丰县240.17327716.9570.630.356中心城市-鲁山县340.23623122.8867.300.195中心城市-汝州市630.35294139.5262.730.065中心城市-舞钢市460.16218332.7971.280.095

由表1可知，DX/DXY的比重在60%以上，说明中心城市对市域内的县城(市)具有较强的辐射影响能力。另外，对于FXK，最大值为1.008。根据区域发展理论，在中心城市与其他城镇之间存在分散力和集聚力，在贸易自由度很低时，人口和产业呈分散布局，在较高贸易自由度条件下，人口和产业在空间上向中心城市迅速集聚，贸易自由度很高时，人口和产业又倾向于分散布局。据此，平顶山市域处于人口和产业在空间上向中心城市集聚的阶段[8]。

2　存在的问题

2.1城镇体系人口规模等级差异大

根据罗特卡模式的一般化公式：

Pr=P1/rq

(3)

其中，P1最大城市的人口； Pr第r位城市的人口； r城市人口的位序。

当|q|>1时，人口主要分布在大城市，中小城市发展滞后，|q|越大，首位度也大； 当|q|<1时，人口主要分布在中小城市，首位度较小，大城市地位不突出； 当|q|=1时，即哲夫模型，城市人口规模按Pl，Pl/2，Pl/3，…，Pl/r组成，城市人口集中和分散的倾向趋于平衡； 当|q|=0时，所有城市的人口是相同的； 当|q|→∞时，区域只有一个城市[9]。

为了增加样本数量，提高回归分析的精度，该文把市域内17个省重点中心镇统计在内[10]，运用SPSS19.0软件对双对数点对(Lgr，LgPr)进行回归拟合，得到：|q|=1.137，R2=0.906。

这表明中心城市地位突出，职能过于集中，中等城市欠缺，县城(市)镇中最大的汝州市，城镇总人口为36万，其他县(市)的规模更小，小城镇发育程度低(表2)。

表22014年平顶山城市和省重点中心镇的人口

城镇等级排序(r)城镇名称城市人口数(Pr)(万)城镇等级排序(r)城镇名称城市人口数(Pr)(万)1市区10211张良镇5.72汝州市3612叶邑镇5.63舞钢市16.5413冢头镇5.64小屯镇8.614城关镇5.585杨楼镇7.4215闹店镇3.85376寄料镇7.3816下汤镇3.50887临汝镇6.517李口镇2.658大营镇6.4218尚店镇2.21979仙台镇6.419黄道镇2.210任店镇6.120昆阳镇1.32

2.2城镇体系空间结构状态非均衡

因煤而兴建的平顶山历史上无独立的行政区域， 1957年在一片荒山野岭上建市，经过几十年发展，形成了目前的城镇体系空间分布。中心城市内分布一些大型工业企业， 2014年公共财政预算收入占全市财政收入的20%左右，GDP占全市的25%。根据区域空间结构演变的阶段[11]划分，平顶山市域城镇体系空间结构状态属于第二阶段，即极核发展的非均衡阶段。市域城镇体系联系松散，这种不成熟的城镇体系容易造成低层次同级城镇之间的竞争，对于劳动力、资本、信息等资源要素的流动也不利，对城镇扩散作用的形成有障碍作用。

2.3城镇化水平发展不平衡

2014年平顶山市域的城镇化率略高于全省平均水平(43.8%)，为46.37%。平顶市域城镇化水平发展不平衡，其中舞钢市的城镇化率最高，为50.7%，比城镇化率最低的鲁山县高大约30个百分点。

3　平顶山市域城镇体系空间布局改进建议

3.1平顶山市域城镇体系空间布局原则

图2　平顶山市域城镇体系空间布局

根据赫希曼的非均衡发展理论，通过区域中一些具有一定吸引力和集聚力的地方优先发展，带动其他地区的发展，最终实现区域的整体提升。在具体空间布局中，运用点轴理论打造区域中具有吸引力和集聚力的地方，即“点”，以线状基础设施沿线即“轴”为依托，通常是交通干线。结合平顶山市域实际情况，确定平顶山市域城镇体系空间布局原则为：以中心城市为龙头，带动县级市和县城镇，加快中心镇的发展，建立起一个等级清晰、核心突出、职能明确的“一心三卫三层”网络型城镇体系。同时促进产业集聚区建设，扩大城镇公共服务覆盖面和服务水平，推进城镇化配套改革。

3.2平顶山市域城镇体系空间布局构想

(1)打造叶平宝鲁一体化核心区，实现网络状开发模式。如前分析中心城市首位度高， 2014年建成区面积只有93 km2，发展空间严重不足，再加上城市布局混乱，交通拥挤，人居环境较差。邻近的宝丰县城、叶县县城和鲁山县城，环绕白龟山水库分布，与中心城市的距离均不超过50 km，且有多条高速、国省道、规划城际轨道将其联系，中心城市与叶县、宝丰县和鲁山县的断裂点处场强值较大，这一区域是市域经济能量高地，产业结构趋同，资源互补，叶平宝鲁一体化发展有利于打破管理体制壁垒，增强其带动区域发展的能力，对提高整个市域城镇化率有很大的作用[12]。

(2)发展3个卫星城市，培育区域增长极。从中心城市出发沿交通干道，选择向北、向西和向南3个方向发展轴线，将3条发展轴线上最大的城镇郏县、汝州市、舞钢市发展成经济实力较强，影响力较大的卫星城市，促使平顶山市域城镇体系由目前的极核发展向多核发展的阶段迈进，使这3个卫星城市成为联系中心城市和重点城镇的重要纽带，带动周边农村的发展。汝州市可以发挥传统优势，延长资源精深加工产业链，同时发展外向型加工贸易和高科技农业，舞钢市要进一步提升钢铁产业层次，巩固轻纺工业，借助自然环境优势，进一步打造优秀山水旅游城市，郏县应进一步巩固煤炭、养殖业等加工业，逐步提高第二产业竞争力。

(3)加快生态型小城镇建设。做好小城镇经济社会发展规划、土地利用规划、城镇规划等相关工作，完善基础设施建设。选择重点建设的36个重点城镇，加大扶持力度，打造提升传统产业，培育高新技术产业，突出小城镇特色，尽量避免同级城镇间的竞争。

(4)完善交通网络建设。加快镇镇之间，乡乡之间公路的建设，提高区域路网密度和交通通达度。

(5)推进产业集聚区建设，促进农村人口向城镇转移。实施城镇化战略，形成城镇体系带动下的产业发展机制[13]。中原城市群发展战略提出以产业基地、集群和园区建设培育产业发展[14]，平顶山确立了10个省级产业聚集区，规划建设大型集中安置社区，鼓励搬迁居民整村转户，完善配套功能设施，进行农民工社会保险制度改革，扩大城镇保障性住房覆盖范围，加快解决农民工随迁子女入学问题，以产业园区建设带动城镇建设。

4　结论

(1)平顶山市域城镇体系人口规模等级差异大，城市首位度高。(2)平顶山市域城镇体系空间布局沿交通路线分布，处于极核发展的非均衡阶段。(3)平顶山经济发展水平处于工业化中期向后期过渡的阶段。(4)平顶山市域城镇体系空间布局整体以点—轴模式发展，中心城市推进网络化模式，实行叶平宝鲁一体化发展，完善城镇功能，促进产业集聚，推进城镇化配套改革，建立起一个等级清晰、核心突出、职能明确的“一心三卫三层”网络型城镇体系。

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RESEARCH ON THE SPATIAL DISTRIBUTION OF URBAN SYSTEM——TAKE PINGDINGSHAN AS AN EXAMPLE*

Huang Qian

(School of Surveying Engineering，Henan University of Urban Construction，Pingdingshan 467000，China)

Urban system is the objective existence of regional entities and the product of social urbanization development. Combining theoretical research and quantitative calculation, this paper discussed the scale and structure of the urban system, the regional spatial structure, and the economic development level of the Pingdingshan city, quantitatively assessed the impact range of the center city by using the breaking-point formula,and analyzed the problems of the urban system. Based the unbalanced development theory and point axis theory, it planned the regional urban system layout of Pingdingshancity, i.e., to build a Ye-Ping-Bao-Lu integration core area, strengthen the development of three satellite cities,promote the construction of small ecological towns, improve the traffic network construction, promote industrial agglomeration area construction, establish a network of town system with clear hierarchical, core, and functions.

urban system; space structure; overall arrangement; Pingdingshan city

10.7621/cjarrp.1005-9121.20160619

2016-06-18

黄倩(1982—)，女，河南信阳人，讲师。研究方向：人文地理。Email： 1048087594@qq.com

河南省科技厅软科学项目“重大工程项目社会稳定风险评估机制及评估体系研究”(162400410214)

TU984; F301.2

A

1005-9121[2016]06-0121-05

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