加快我国涉农服务业发展——基于产业关联的视角

房俊峰



加快我国涉农服务业发展
——基于产业关联的视角

房俊峰

加快发展涉农服务业，是实现传统农业现代化转型的题中之义。本文采用投入产出分析方法，以全国投入产出表为数据来源，通过计算直接消耗系数，分类分析了涉农服务业的具体内容及与农业的产业关联，提出了分类指导、加快发展涉农服务业的相关建议。

涉农服务业；产业关联；投入产出分析

一、引言

中共中央、国务院《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》［1］（简称《意见》）于2016年1月27日正式公布，这是改革开放以来第18份以“三农”为主题的一号文件，也是自2004年以来，中央一号文件连续第13次聚焦“三农”问题。《意见》首次提出了推进农业供给侧结构性改革的任务，部署了新时期调结构、提品质、促融合、去库存、降成本、补短板，加快农业现代化的新举措。

加快发展涉农服务业，是传统农业现代化转型的题中之义，是推进农业供给侧结构性改革的重要内容，是提高农业全要素生产率、提升国际竞争力的产业载体，是促进一、二、三产业协调发展、提高农业效益的必然要求，是推进农业产业链整合和价值链提升的路径拓展，也是畅通城乡要素流动、增加农民收益的重要支撑，具有重要的现实意义。而如何认识涉农服务业的内容、如何定量分析服务业与农业的关系，具有重要的研究价值。本文采用投入产出分析方法，以全国投入产出表为数据来源，认识涉农服务业的具体内容，并定量分析服务业与农业的产业关联，以提出加快发展涉农服务业的相关建议。

二、涉农服务业的产业关联分析

1.研究方法

投入产出分析方法为诺贝尔经济学奖获得者瓦西里·列昂悌夫（Leontief·W）于20世纪30年代提出［2］，之后在世界范围内推广，广泛用于分析国民经济各行业的经济联系，并拓展于教育、能源消耗、环境保护等问题的分析。我国著名的投入产出分析专家陈锡康教授首次提出的投入占用产出分析技术，连续多年成功预测了我国粮食产量［3］，而为政府、业界和学界所赞誉。

投入产出分析方法运用多种计算系数，分析国民经济各产业之间的经济技术联系。其中基础性的系数为直接消耗系数，又称投入系数，一般表示为aij，其含义为单位j总产品生产过程中对i产品或服务的消耗量。0≤aij＜1，系数越大，表示j部门对i产品或服务的依赖程度越高。

2.数据来源

投入产出表为投入产出定量分析提供了翔实的数据支撑，揭示了国民经济各部门相互依存、相互制约的技术经济联系，反映了一定时期内农业生产技术状况、生产体系构成，使得分析更加全面系统，所提建议有的放矢。本文运用2015年国家统计局发布的2012年139个部门全国投入产出表［4］，需要说明的是，由于调查和编制时间较长，投入产出表通常滞后2-3年发布，但考虑数据的可获得性、全面性、权威性，并不影响分析我国涉农服务业的实际意义。

3.数据分析

（1）农业与三次产业的关联分析。按照国家统计局2013年公布的三次产业划分规定，将投入产出基本表产品部门归类，计算可得农业对第一产业（即农业本身，包括农、林、牧、渔业，本文以农业概之）、第二产业（含采矿业、制造业、电力、热力、燃气及水生产和供应业、建筑业）、第三产业（即服务业，其中包括农、林、牧、渔业中的服务业，采矿业中的开采辅助活动，制造业中的金属制品、机械和设备修理业）的直接消耗系数分别为0.125632、0.227974、0.056559，如表1所示。以生产1万元的农业总产品为例，需要投入的第一产业（农业）、第二产业、第三产业的产品或服务的价值分别为1256.32元、2279.74元、565.59元。农业对服务业的直接消耗系数偏低，势必影响农产品品质、农业效益和竞争力。

表1　三次产业之间的消耗系数

（2）涉农服务业的分类分析。在投入产出表的139个部门中，农业的中间投入涉及107个部门，约占78%，其中包括服务业的36个部门，包含除体育、社会工作、开采辅助服务之外所有服务部门。该36个服务业部门即本文所谈的涉农服务业。按照三次产业划分的规定，服务业包括15个门类和3个大类，据统计涉农服务业包含其中的14个门类和2个大类。根据服务业在农业生产中的作用和性质，将涉农业服务业分为12类。按照直接消耗系数由大到小排序，如表2所示，现分别介绍如下。

表2　涉农服务业分类及直接消耗系数

①批发经纪代理服务。农业对批发和零售业单位万元直接消耗为141.74元，处于服务业首位，主要体现为农、林、牧、渔产品批发服务。②金融服务。农业对金融业的单位万元直接消耗为122.41元，包括为农业生产活动提供的商业银行、信用合作社等金融服务、保险服务、农产品期货等资本市场服务。③设施支持服务。农业对设施支持服务的单位万元直接消耗为115.54元，主要包括农、林、牧、渔服务，水利管理、金属制品、机械和设备修理服务等。④流通服务。农业对流通服务业的单位万元直接消耗为112.01元，主要包括铁路运输、道路运输、水上运输、航空运输、管道运输、装卸搬运和运输代理、仓储、邮政服务等。⑤科技服务。农业对科学研究和技术服务业的单位万元直接消耗为52.23元，包括研究和试验发展、专业技术服务、科技推广和应用服务等。⑥租赁商务服务。农业对租赁商务服务的单位万元直接消耗为6.41元，包括租赁、商务服务、房地产、住宿、餐饮等服务。⑦居民服务。农业对生产性居民服务的单位万元直接消耗为5.24元，主要包括居民服务、修理和其他服务、卫生工作中用于农业生产的活动。⑧信息服务。农业对信息服务业的单位万元直接消耗为5.06元，主要包括信息传输服务、信息技术服务、电子商务支持服务等。⑨公共服务。农业对公共服务业的单位万元直接消耗为3.84元，主要包括具有公共产品性质的社会保障、公共管理和社会组织具有生产性质的服务。⑩人力资源管理与培训服务。农业对人力资源管理和培训服务的单位万元直接消耗为0.65元，包括教育等服务。⑪文化服务。农业对生产性文化服务的单位万元直接消耗为0.28元，包括新闻和出版、广播、电视、电影和影视录音制作、文化艺术、娱乐服务等。⑫节能与环保服务。农业对节能与环保服务的单位万元直接消耗为0.19元，主要为农业生产中的生态保护和环境治理服务。

按照农业对服务业直接消耗的量级，可以将上述涉农服务业分为四类。第一类是直接消耗系数大于1%的服务业，包括批发经纪代理服务、金融服务、设施支持服务、流通服务等四个。第二类是直接消耗系数大于0.1%、小于1%的服务业，包括科技服务一个。第三类是直接消耗系数大于0.01%、小于0.1%的服务业，包括租赁商务服务、居民服务、信息服务、公共服务四个。第四类是直接消耗系数小于0.01%的服务业，包括人力资源管理与培训服务、文化服务、节能与环保服务等三个。

整体而言，服务业在农村生产中的投入偏低，严重影响农业的提质增效。贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在农业现代化和实现全面小康的目标下，要分类指导，加快涉农服务业发展。

三、加快涉农服务业发展的对策

1.做优存量，创新服务

第一类的涉农服务业，是农业直接消耗的服务业主体部分。要在继续扩大规模的基础上，重点创新服务业态，提高服务业品质。（1）完善批发经纪代理服务。批发经纪代理服务涉及农业的销售环节。在完善农产品批发市场体系建设的同时，要鼓励创新农村、农业的贸易经纪代理服务，发展农产品经纪人群体，缓解产品销售问题。（2）创新发展农业金融服务。在实现农业现代化目标下，要发展农村普惠金融，创新发展对家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新兴农业经营主体的金融产品服务，探索村镇银行设立新模式；健全农业信贷担保体系，丰富针对农产品特征的保险服务和资本市场服务，以有效化解市场风险。（3）加大农业设施支持服务。大力发展基础设施服务业，继续加大对农业基础设施的投入力度，尤其是保障粮食安全的灌溉服务、初加工服务和农业机械操作、防治病虫害等种植业的支持性服务业，以及林业、畜牧、渔业服务业。（4）加强发展农业流通服务业。完善农产品的货物运输服务、谷物和棉花等农产品仓储、生鲜农产品的邮政快递服务等。加快发展农产品流通中的短板，如跨区域的冷链物流发展，以解决农产品的保值、增值问题。

2.提升增量，扩大规模

第二类的科技服务业，当前工作重点是扩大规模，提高科技服务在农业生产中的参与程度和贡献率。农业对科学研究和技术服务业的单位万元直接消耗仅占0.5%强，是发展高效农业的薄弱环节。要强化农业基础研发投入，包括农业科学、生物学、中药学等领域的研究和试验发展。加强专业技术服务，如质检技术服务、气象服务、海洋服务等。加大农业技术、生物技术推广服务，促进农业科技成果转化。大力发展科技中介服务，扶持创业、创新，鼓励技术孵化、科技评估和鉴定、科技信息交流、技术咨询。

3.量质并重，强化服务

第三类的涉农服务业，是实现传统农业现代化转型的重要支撑，要扩大规模和提高服务质量并重。（1）强化发展农业租赁商务服务。现阶段农业专业化市场服务的参与化程度偏低。实现农业现代化，发展集约化、规模化现代农业产业链，加大发展涉农租赁商务服务业，主要包括金融租赁服务、实物租赁服务（如农业机械租赁）、企业管理与法律服务、广告服务、市场管理、会议及展览、品牌管理等商务服务，以及投入到农业生产过程或生产人员的房地产、住宿和餐饮业。（2）发展具有生产性的居民服务。促进农村居民服务业发展，尤其是农业生产过程中投入的生产性健康保健服务、生产性修理与维护服务、清洁服务、卫生防疫服务，为农业现代化发展提供服务支撑。（3）增强农业现代化的信息服务支撑。提高信息化对农业现代化的支撑力度，要加大“网络下乡”的基础性设施建设，提高农村网络普及程度；运用大数据、云计算等信息技术服务提升农业效益，积极发展农村电子商务；发展“互联网+农业”新业态、新模式。（4）深化对农业发展具有生产性质的公共服务。推进城乡基本公共服务均衡化，释放农村改革红利，探索失业保险服务、工伤保险服务等社会保障服务，加强服务型政府建设，健全行政管理服务、司法机构服务等公共管理，完善农业协会、农业合作社等非政府组织服务。

4.补足短板，绿色高效

第四类的涉农服务业，虽然直接消耗偏低，但对于发展绿色高效农业举足轻重。（1）加强农村人力资源管理与培训服务。坚持农民主体地位，尤其是加强新型农业经营主体和新型农民的培育，持续加大涉农职业中介服务、劳务派遣服务、职业教育和培训、职业初中教育、中等职业学校教育、高等职业学校教育、职业技能培训等投入力度。（2）引导文化服务产业与农业融合发展。一是引导发展广播电视、影视录音、印刷复制服务等农业生产性文化服务；二是深度发掘深厚的农业文明和丰富的农业文化遗产，形成农业与服务业融合发展的新增长点，如涉农文化休闲娱乐服务、手工艺美术品的生产、文化创意和设计服务等新业态。（3）大力发展农业节能与环保服务。发展绿色农业，建设美丽乡村，一要发展农业节能技术和产品推广服务、开展节能咨询服务，如种植业水肥一体化技术的推广使用；二是农业生产性环境保护监测、环保技术推广服务，农业生产中的生态保护和环境治理服务。包括水环境、大气环境、固体废物、土壤、生物多样性和自然景观保护和污染治理，以及农业再生物资回收、废弃资源综合利用。

［1］中共中央 国务院.关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见［N］.农民日报，2016-1-28.

［2］Leontief W.Quantitative input and output relations in the economic system ofthe United States［J］.Review of Economics and-Statistics，1936（3）:105-125.

［3］陈锡康，王会娟.投入占用产出技术的若干重要应用［J］.管理学报，2010（12）:1737-1740.

［4］国家统计局国民经济核算司.中国2012年投入产出表［Z］.北京:中国统计出版社，2015.

（作者单位：燕山大学经济管理学院）

10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.17.009

河北省社会科学基金年度项目（编号：HB15YJ006）；河北省高等学校人文社会科学研究青年基金项目（编号：SQ151119）；燕山大学青年教师自主研究计划项目（编号：14SKA001）；河北省高校人文社科重点研究基地科研项目］