钢纪铁军执利剑

周国红　王甜

在中国，有一座唯一以孝命名的中等城市，那就是湖北省孝感市。基于此，2013年被国家命名“孝文化之乡”。

2012年冬，党的十八大召开之际，全国首届孝廉文化研讨会选址在孝廉文化、红色文化的孝感召开。紧接着，一场超高压态势的反腐风暴，牵着全国反腐的惊雷和闪电，携着本土文化的廉风和孝雨，奏着“打虎”“拍蝇”的清歌和捷音，踏石留印地“烙”下一道道印痕，也“绽”出一束束灿烂夺目的光芒，给全国反腐斗争增添了别样的风采。

这一切可以归因许多方面，但作为勋章，似乎更应颁给火线锻造的铁军战士。

“铁军入伍”优选条件：忠诚、干净、担当

纪检监察，是一条特殊的战线；纪检机关，是一个以反腐倡廉为职能的“军营”；纪检队伍，理应成为一支特别能战斗的铁军。

打铁还需自身硬。毋庸讳言，纪检监察机关的优越就是，人人仗有党纪国法之剑，但不能只对别人不对已，自已有“脓疱”怎么能给他人把脉问诊？己不正，焉能正人！所以首先要接受监督，自身过硬。

因而采访中，笔者不止一次听到一个使用频率最高、自我铸造最强的一个词：纪检谁来“检”，监督者谁来监督？这是父老乡亲的期待，也是社会的呼唤，更是孝感市纪委领导的扪心自问！

忠诚、干净、担当，是习近平总书记对全体党员干部提出的明确要求，更是每个纪检监察干部的基本标准。但纪律不是“稻草人”，规矩不是“橡皮筋”，而党纪国法更是“淬火镀钢”的“紧箍咒”，无论监督或被监督，对谁都一样。

新时代的纪检监察队伍，既是斩腐肃贪的执剑者，又是时刻接受监督的“剑指”者。

自从党的十八大以来，具有孝廉文化特色的孝感市，一直围绕六字“入伍要求”锻造一支特别忠诚、特别干净、特别能担当的铁军队伍，在高压反腐中，他们执掌“廉剑”，剑指一切腐败与歪风。

而且，这支铁军自“参军”开始，就从“我愿意”出发，但仅有“我愿意”还远不够，更要具有“我符合”这“六个字”的基本素质，着力于重塑铁军形象，抓紧作风和思想建设。据孝感市纪委组织部介绍，每位有意愿加入或调入这个队伍的年轻人，都要按此标准挑了又挑，筛了又筛，选了又选。

十八大以来，孝感市纪检监察机关坚持用“四字紧箍”，经常念叨的一本经叫做“守、讲、树、作”，而且人人都立承诺，下保障，签定“守纪律、讲规矩，树形象、作表率”的承诺书。同时以此举办演讲比赛活动，赛后，市纪委常委刘仲秋对参演者一一作了点评。他说，我们致力于打造铁军形象，是“铁军”还是“水军”，还要在“打虎”“拍蝇”的第一线检验其“钢火”。在感慨之余，他还即兴吟咏打油诗曰：守讲树作表忠诚，干净担当是使命。反腐倡廉催征途，人人争当新铁军。

铸造纪检铁军队伍，孝感纪委除了把好“铁军”的“入伍”条件录用、选调等正面措施外，还坚持“零容忍”，防止“灯下黑”。自2013年以来，该市纪检监察机关在查办党员干部违纪案件的同时，重点严肃查处纪检监察系统内部的“跑风漏气”和“以案谋私”等行为，花气力“清理门户”，下决心“拔掉烂树”。这三年，全市从纪委本级到所属县市区，纪检监察队伍本人不干净、不作为、不担当，不适合在纪检监察机关的领导干部、工作人员，采用淘汰办法，或者调离或者降级降职，直至“清理门户”一共20人。

如今，假如你走进孝感，你不能不感受一种特别的文化氛围——那就是全市上下一种“以孝促廉、以廉践孝”的文化氛围；接触孝感纪检干部，你不能不领略一种风采，孝廉文化打造出来的铁军风采；与他们握手，你不能不感知一种力度，钢铠铁甲的力度；耳闻他们的铿锵讲述，你不能不听到一个如雷贯耳的强音！

这就是“钢纪铁军”执利剑，除弊扫贪的一个缩影！

传廉洁文化，扬清风正气

从“头”出发，主职挂帅亲征，重典治乱执剑，创造独具孝廉特色的“廉军”方阵，一艘“传廉洁文化，扬清风正气”的巨舟，正鼓满风帆……

也许正因为有如此一支钢纪铁军，在全国高压态势的“正风反腐”中，无形地激发铁军特有的创新精神，从而探索出了一系列针对性强、入心性深的活动。

举硬措，磨铁拳，主帅亲征，铁律强军

2015年7月，炎夏灸阳如烤，大地暑气如蒸，市委书记陶宏，在全市推进党风廉政建设主体责任落实大会上的讲话，淬着七月流火，句句钢性十足，掷地有声！

“如果我们守纪不严，执纪不严，自身不硬，怎么能够理直气壮地履行监督责任呢？要求别人做到的，自己首先要做到。”时任市委常委、纪委书记孙兵明确要求全市纪检监察干部，人人磨出铮铮铁拳，在严明政治纪律、严守政治规矩上作表率。为了实现“锤炼铁拳”，他还针对各级纪检监察机关和派出（驻）机构普遍反应的立案人才缺乏、办案力量薄弱的问题，成功举办了全市纪检监察干部培训班。同时，在机构、编制不变的情况下，经过两轮内设机构改革，整合、调整等方式，纪检监察室由三个增加到五个，使具有执纪监督问责职能室占到内设机构总数的75%，直接从事执纪监督人员比例达到80%，将“钢纪铁军”战斗力，不断向主职主责集中和聚焦。

去年6月，市纪委机关率先在全省完成了第三次内部机构改革，新成立了第五纪检监察室。同年11月，更名为干部监督室，主要职责是受理纪检监察干部涉嫌违纪违法问题的举报，从而加强了对纪检监察干部的日常监督。2015年，共收到涉及纪检监察干部的信访举报件28件，立案11起，对12名纪检监察干部给予党纪、政纪处分。

健全制度，铸造铿锵铁律。在市纪委每张办公桌上，都醒目地摆放着一个公示牌，一面标明干部姓名、职务、工作职责，另一面印着孝感市党员干部“十个严禁”，时刻提醒大家要履职尽责。在纪委组织部，还放着一本厚厚的《纪检体制改革制度汇编》，里面最引人关注的是“加强纪检监察干部层级监督制度”，包括纪委主要领导约谈县市（区）纪委书记、市直派驻纪检组长等制度，从而进一步强化了上级纪委对下级纪委的领导，指导和督促县市区纪委和市纪委派驻（出）机构更好地履行职责。endprint

2015年以来，市纪委已经约谈了七名县市区纪委书记、55名派驻纪检组长；并对66名纪检组长、纪工委书记、纪委书记进行了集中考核和民主测评，从而立体地锻造了一支捍卫纪律的“铁军”。

挥雄师，驱劲旅，猛药去疴、重典治乱

四月的夜晚，乍暖还寒。市委书记的办公室明灯光芒四射。明灯辉耀下的市委书记陶宏，利用两个晚上，在办公室分别与三个县、市、区党委书记“一对一”地进行着一场不同凡响的交心谈心，那是一场重典治乱的战前督署……

市委主要负责人以上率下，既“挂帅”又“亲征”，始终坚持重大工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要环节亲自协调，重要案子亲自督办。先后14次主持召开市委常委会，研究党风廉政建设工作，50余次对党风廉政建设和反腐败工作实地调研督导，并作出批示要求，6次与各地各部门党委、党组书记谈心谈话，层层传导主体责任的压力，如中天悬剑，让邪恶胆战心惊！

其间，时任孝感市纪委书记孙兵一马当先，明察暗访，使一缕缕蛛丝马迹被发现，让一件件潜踪伏影被显露，最后让零散个案被一一揭发、曝光，等待他们的将会是什么，不言而喻。

落实主体责任，重大节日“突袭”战，第一责任人冲锋在前，第二、第三责任人也紧跟而上。今年春节前，全市继先前的累累战果，再接再厉，集中解决“四风”问题时，市、县两级党委常委，党员副市、县（市、区）长们，以上率下，披挂上马，以“挂账销号”的方式，督促各级党委和纪检监察机关，重点围绕落实“两个责任”不力和“四风”问题，打持久战，歼灭战。群众反映，持续不断地纠“四风”，掐住了窍穴、切中了要害、把住了关键。其间，市纪委约谈了对开展专项整治工作不力、效果不显的两家单位“一把手”。

紧“发条”，动“戒尺”，两责落实，三线并举

那是2016年的2月14日，全市23万名党员都收到了一份特殊的来信，这是市纪委连续三年在春节后上班首日，与党员借信谈心。内容是引导党员干部深入学习贯彻《准则》和《条例》，上紧被群众比喻的“三线发条”，即，“法律线”、“党纪线”和“道德线”，在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上带头作示范。除了这些规定动作，该市创新运用微信、QQ、集体谈心等方式，释放“纪律和规矩碰不得”的强烈信号。

年初，全市创新监督方式，将作风建设32项专项整治任务，分解到市直相关单位，市纪委履行再监督职能，对为官不作为，工作长期无进展、无成效的地方或责任单位严肃追责。市直机关工委、市公车办等单位结合部门职责开展30余轮次巡查暗访活动，查处问题101个，通报16起典型问题，对不良作风形成了高压态势。2015年，全市共查处落实“两个责任”不力案件210余件，问责210余人。对四家单位实施“一票否决”，其中三名主要负责人被免职，一人“双开”。

全市在高举“戒尺”、拧紧“发条”的过程中，共立案1481件，同比增长106%，其中县级干部32人，增长88.2%。

伟大的事业从来都是一届接着一届干出来的。如今，新任的孝感市委常委、市纪委书记陈剑上任伊始，就马不停蹄地到联系的县市指导督促落实“两个责任”，将工作的接力棒接过来、传下去。

谈“孝话”掏心窝，开“廉窍”动真情

充分利用当地孝廉文化资源，利用中纪委“谈心提醒教育联系点”机遇，开展“三谈”教育，变事后“被动惩处”为事前“温馨提醒”。

孝感市具有丰沛的孝廉资源，又有鲜活的孝廉样板。在对党员干部预警教育中，他们充分利用当地优势，一直在探索、创新廉政教育方式，由于卓有成效，因而成为中纪委“谈心提醒教育联系点”之一。

这是孝感市纪委在创新廉政教育方式上，对于够不上绳之党纪国法者，采取的一种“温情式、暖色调”的成功实践。这三年，全市坚持抓早抓小，对出现苗头性、倾向性问题的党员干部，通过散步喝茶聊天等方式，开展温馨提醒关爱教育，变“事后惩处”为“事前提醒”。

孝感市纪委副书记李作雄介绍说，今年以来，孝感各级纪检监察机关开展谈心提醒共353人次，防止小问题演变成大问题，让问题干部及时警醒，而且充分利用孝廉文化的“软实力”资源，取得了意想不到的效果。

面对面、一对一，知心谈话显温馨

在孝南区董永孝廉文化园内，有一座幽静致远的“清风亭”。早几年前，当地纪委在此设立“散步谈心”，取名“知心阁”，意在以闲暇方式开展对党员干部的“知心谈心”提醒教育工作。

“老李，下班之后我们到公园里散散步、聊一聊。”乍听起来，好像是约老友聊天散步，其实是孝南区纪委副书记张久华，在主动邀约某单位负责人，进行谈心提醒，目的是抓早抓小，把问题解决在萌芽状态。该负责人掏着心窝子说：“多亏组织及时提醒，指出自己存在的问题，并让我及时改正错误，否则将铸成大错啊！”

事后问卷调查统计表明，达九成以上的人，认为开展谈心提醒教育很有效果，被谈对象对组织关怀表示感激。截至目前，共有2300余名党员干部接受“面对面”和“一对一”谈心，使一些出现苗头问题的干部悬崖勒马。

为此，市纪委先后出台规定，由各级纪检监察机关负责人，约请这部分对象“面对面”谈心。时间和地点，尊重约谈对象意愿，有的在各单位谈心室，有的在非办公场所，如公园、茶馆、广场，还有的就在当事人家里。

喝杯茶、聊个天，打个招呼提个醒

对存在苗头性和倾向性问题的领导干部，是置之不理，还是及时指出来，通过“散步谈心”、“喝茶谈心”方式，在轻松的氛围里敲响警钟，被谈党员干部们普遍反映：良药不苦也入心。

“老张呀，群众多次反映你平时爱喝酒，业余时间常打麻将，我们调查证明属实啊！”某县一位纪委副书记，对该县某乡镇副职领导张某谈心提醒，直接点出了实证，使对方没法躲闪。张某只好正面回答：“原想着自己快退休了，吃点、玩点不算个事。感谢组织提醒得及时，处理得当。现在我认识到作风建设无小事，今后一定严格要求自己，站好最后一班岗。”endprint

“过去搞廉政谈话、诫勉谈话，总觉得是纪委在挑毛病，很紧张。温情式谈心更柔和，也容易接受。如果没有那场谈话，到现在还不知道有哪些不当言行，也没机会向组织说明情况，更不会引以为戒。”该市广电系统一名“喝过茶”的副县级干部这样感叹说。

温情式、人情化，孝廉典故入人心

孝昌县纪委借古鉴今，用浸润孝廉文化的硬件建设“忆鲊轩”，引导党员领导干部树立廉洁自律意识，让他们在潜移默化中接受廉洁教育和熏陶，对于加强党风廉政建设具有十分重要的意义。

起名“忆鲊轩”一方面是缅怀当地古代孝子廉臣孟宗；另一方面在全县党员干部中弘扬清白做官、廉洁从政的高贵品质。

“忆鲊轩”，讲的是三国时期吴国司空孟宗“腌鱼沉池”的故事。它的由来是因为孟宗官至司空，忠孝双全、清廉从政、两袖清风，在担任监池司马时，做鱼鮓（当地一种用米粉与鲜鱼加些配料腌制的特色菜肴）寄回家孝敬母亲，其母因儿子是鱼官，为避“利用职务之便尽孝”之嫌，就退还给他，孟宗深感愧疚，就毅然决然地把鱼鮓沉入池塘，后人以此表达为官清廉之意。

如今在“忆鲊轩”有一面多面镜，引起接受教育的党员领导干部好奇，大家坐在镜前，就能感受图像的变化，进行自我反省，从而通过“吾日三省其身”的形式，达到深思自醒、净化心灵的目的。

这种“忆鲊轩”的廉政教育活动，不仅体现了一种新的特色，而且，在党员领导干部中产生了强烈反响，表示通过对照纪律“照镜子”，对照表现“梳辫子”，触动深、冲击强，达到了“思想有触动、灵魂有冲击、作风有转变、行为有收敛”的目标。

创特色、刹“季风”，“刺刀见红”正清风

一些党员干部因思想、政治免疫力下降，在“四风”袭来，就容易“伤风感冒”，尤其“节日病”盛行。用市纪委常委左正洪的话说，这类病具有季节性、普遍性的特点，但只要掌握了规律，拿准了病源，掐准了要穴，其实很好治，也容易出成果。

每年从春节开始到端午、中秋三个传统节日，既是给领导派“红包”、送贺卡之风盛行时期，又是生日祝寿的高发期。接踵而来的清明节，更是公车私用的时候。于是趁“风头”发出《致全市党员干部一封信》，孝感管它叫“刹春风”；

夏季，发生在政府机关的“夏令时”表现为公开的“庸散懒”，为防止公务人员借口防暑降温，享受着空调冷风，却自行“夏时制”，晚上班，早下班，工作时间减少三成，市纪委对此则淬着七月流火，直刹“散懒风”；

入秋后，表现在高考升学的所谓“感恩谢师宴”、“金榜题名宴”赶情送礼等，尤其8月底、10月初，公车送子女上学更是蜂涌如潮，对此则执剑专项治理，借萧瑟秋风“扫落叶”。

提起顶风操办“生日宴”，有人至今追悔莫及，孝感市交通局道路运输管理处干部段某就是其中一个。那是2015年9月26日，她邀请部分同事，参加儿子的十岁生日宴，接收礼金3300元。三天以后的国庆节前夕，湖北省纪委网站通报了孝感这起顶风操办“生日宴”的问题，虽然违纪金额看起来不大，但因属于顶风违纪，性质就严重了。对此，孝感市交通局立即作出处理决定：给予既是直接责任人，又是当事人的段某记过处分，免去其副股长职务，并责令其退还单位同事所送全部礼金；同时给予在履行主体责任不到位的该处直属所所长许某记过处分，给予负有领导责任的该处副处长程某某行政警告处分；对参加宴席的14名同事进行了批评教育。这只是全市纪检监察机关从严查纠“四风”的一个缩影，从中可以窥豹一斑。

孝感市针对季节腐败刹“季风”，不仅是在湖北全省有影响、创特色、出新招的项目，2015年在全省排名领先，而且查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题的专项工作，的确能够有效荡正气、敲警钟、扬清风。这些全面从严治党的新成果，件件关乎群众利益，让群众看得真切、体会深刻，因而是非常得民心、称民意的领域。

主帅亲征，骁将冲锋，铁军压境

至于超越“四风”之上，带有明显腐败案件的查办，则采取精准操作，“铁军”办铁案，是孝感市反腐倡廉的另一个战法。

孝感这一方天地，虽然一直沐浴廉风孝雨，但也毫不讳言，并非“天下无贼”，有的违纪干部从老百姓身上巧取豪夺，到了“苍蝇身上取膘，蚊子腹内刳油”的地步。在一方天地也够得上“老虎”级别。

然而，当“老虎”们面对这种“主帅亲征，骁将冲锋，铁军压境”的反腐劲旅时，又有几个不服软，又有几个撑得住！

2015年，对孝感来说，是反腐态势“最牛”的一年，主要表现在责任压实、利剑高悬、“苍蝇”“老虎”一起打。全市上下，从市直，到各个县市区，再到乡镇（场）街道，“牛”就牛在上下一条心，纵横一股力，牢牢抓住了党委主体责任这个“牛鼻子”，落实三个坚持。坚持从严分解责任，年初，市纪委协助市委出台责任清单，由全体市委常委逐一签字背书，并督促各级各部门层层分解、逐级认领；坚持从严传导压力，在市委书记亲自谈心谈话、市委常委和党员副市长带队调研督导的基础上，市纪委班子成员分赴各地、各单位开展“全覆盖式”专项检查；坚持从严问责追责，把责任压紧压实到基层。

在结束本文之前，不妨从2015年被查办的县级干部忏悔材料中，摘录两份警世铭文──掏出肺腑、发自灵窍的忏悔摘录……

这些文字对广大党员干部，尤其是心有邪念、已在贪腐边缘的领导干部来说，不失为一声声警世洪钟，一道道警醒教育：珍惜清廉名节，走好人生每一步。

他们中有笔者曾经认识、却深感意外的领导，也有只是耳闻其事未见其实的朋友。借采访机会，笔者有意抽看了两篇发自马失前蹄而落败下马官员的内心独白，却是一部难得的反面教材，篇篇可谓“千言万语”，页页简直情真意切，不是自称“泪眼茫茫”，就是“擦不尽的泪水”，读来让人深深为之动容。

忏悔书之一：愿我的惨痛教训，能给后来者以警示──曾经的F书记痛悔之余，用一行字落题。

他的忏悔书这样写道：“在大悟县工作期间是我人生的黄金期，从基层干起，一步一个脚印，走上领导岗位，自以为资历积累丰厚，对各方面情况了解深透，做工作、办事情总以为有足够的把握，游刃有余，处理任何事都觉得成竹在胸，别人能干的我肯定能干，别人不敢承担的难题我敢出马。正因为如此，导致我养成了自负的心理，自我满足，自我陶醉，时常冒出该享受享受的想法，过去得到的太少了，现在应该追求回报了。所以工作表现激情不在，生活追求讲究实在，纪律上的要求自由状态。人呈老态，不思进取，心理中唯我是尊……到头来，把原有的德行操守弃之脑外，有如盲人骑瞎马，马失前蹄人失足，自酿苦果。应验了‘后人衰之而不鉴前，亦便后人复衰后人也的古训。”

忏悔书末了，他泪眼茫茫中写道：“为名忙，为利困，利去名不在，一切归零，泪眼茫茫；劳心苦，劳心累，力竭心亦衰，灾殃随行，余生惶惶！”

忏悔书之二：ZH主任以《失衡的心理，膨胀的欲望》为题，用他忏悔书中的话说，那简直是“在擦不尽的泪水和止不住的叹息和无奈”中写的：“自己在人生的最后关口却放任自流，不讲学习，不讲党性，不讲原则，把工作中的成绩当作向组织要待遇、讲条件的筹码，自以为是地把工作服务的机会，当作捞取个人好处的平台，自满地把同志们的批评和帮助当作挑刺与我过不去，忘记了自己是一名受党教育多年的共产党员，忘记了自己是一名从事基层工作多年的干部，更忘记了自己是一名从农村一步步靠吃苦、靠实干，靠对党忠诚走到今天的孩子，使自己在错误的道路上越走越远，在错误的泥潭里越陷越深……”

“我恨金钱的邪恶，我更恨自己的虚荣，私欲和贪心，是虚荣让自己产生邪恶的想法，是私欲让自己伸出了罪恶之手，是贪心让自己陷进了罪恶的泥潭，我万份悔恨，一切都让我痛心疾首，悔恨万分……”

经过正义的审判和灵魂的洗涤，这些人民的罪人开始忏悔了，他们用血泪写下了一页页痛心疾首的悔过书。然而，这一切毕竟到得太迟太迟。他们的斑斑劣迹，只能用来昭示世人，警诫后人。

孝感市纪委常常用活生生的案例，来警示党员干部：一定要“守得住清苦，耐得住寂寞，抗得住诱惑，管得住小节”，以免船到江心补漏迟！

责任编辑/卢旭endprint