论“精准扶贫”之“空谈与实干”的辩思

杨定玉　陈松

[提 要]当前，在国家实施“精准扶贫”战略的大背景下，如何做到扶贫的“精与准”，具有重要的理论与实际意义。切忌空谈，不能盲干，注重实干，更要创新的干，方能真正落实国家的扶贫战略。

[关键词]精准扶贫；空谈；实干

[作者简介]杨定玉（1979—），男，贵州师范学院高研院副教授，研究方向为民族教育、民族政策；陈 松（1978—），男，贵州师范学院马列部副教授，研究方向为三农问题。（贵州贵阳 550001）

根据国家整体发展规划，到2020年，要全面建成小康社会，全国各族人民要实现同步小康，不能落下任何一个民族、任何一个地区。然而，截至目前，我国还有近7000万贫困人口，扶贫攻坚任务十分繁重和艰巨。在这样的大背景下，习近平总书记审时度势，及时提出了“精准扶贫”的思想。

一、“精准扶贫”政策指导思想的提出

“精准扶贫”可以追溯到上世纪的“真扶贫、扶真贫”。2013年11月，习近平同志在湖南湘西考察时，首次提出了“精准扶贫”的思想，他说：“扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高鹜远的目标。”强调了扶贫的精准性，为扶贫工作指明了新的方向。2013年12月，中办、国办印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》（中办发〔2013〕25号），明确提出建立精准扶贫工作机制的要求。2014年5月，国务院扶贫办、民政部等部门联合下发《关于印发〈建立精准扶贫工作机制实施方案〉的通知》（国开办发〔2014〕30号）文件，进一步明确了精准扶贫的目标任务、重点工作、保障措施等内容。2015年6月，习近平在贵州考察时，提出了针对扶贫开发工作的“六个精准”，即“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”。2015年10月16日，习近平在“2015减贫与发展高层论坛”上进一步指出，针对扶贫开发，要“通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批，广泛动员全社会力量参与扶贫。”

习近平“精准扶贫”思想为我国扶贫开发工作指明了方向，其思想体系逐渐成熟。

事实上，习近平同志在“空谈误国，实干兴邦”重要讲话的思想内容里面，直接地谈及到“空谈与实干”的辩证思想。实施“精准扶贫”战略，同样涉及到“空谈与实干”的问题，“精准扶贫”与“空谈误国，实干兴邦”存在着内在逻辑联系与辩证思想，两者相互联系、相互支撑。

二、实施“精准扶贫”如何谈

（一）切忌空谈

一些人对扶贫问题喜欢空谈阔论，凭空谈论很多大道理，豪言壮语，听起来让人们似乎觉得决心很大。这样脱离实际的“谈”，是扶贫问题的空谈，体现不出“精准扶贫”的“精和准”。其内容突出体现在一个“空”字上，就是会说不会干、愿说不愿干甚至光说不干。关于“精准扶贫”谈话的重要思想，其核心就在“精准”上，什么是“精准”？就是说，对于扶贫问题的思想见解、理论看法，一定要理论联系实际，具体问题具体分析。脱离实际，“精准”就是一句空话，就是空谈。

（二）注重实谈

“精准扶贫”的“精准”，很多人谈了，但不是实谈。所谈的内容“精和准”总是有来源的，这个来源就是我们实际的扶贫工作。“精和准”所谈的内容必须反映实际情况，哪些地区、人群应进行扶贫？哪些地区、人群进行扶贫的力度该大些？等等。需要做到实事求是，注重调查研究，所谈的“精准”才是符合实际的“精准”，才能让人信服。如果脱离我们的实际工作去谈扶贫工作的“精准”，那就是虚张声势、弄虚作假、虚谈的“精准”。在扶贫工作中，虚谈扶贫工作的“精和准”走的是形式主义路线，这种形式主义思想，对实际的扶贫工作危害极大，会让有些人只会顾及自己的一己私利，其所做的、所谈的“精和准”大部分是虚的，主要目的就是为了应付各种检查，企图蒙混过关。这种扶贫工作的虚谈大都只报喜不报忧。扶贫工作上的这种虚谈大都抱着“一阵风、走过场”的侥幸心理，抱着“大事化小、小事化了、该藏就藏、该掖就掖、该压就压”的态度。这样，扶贫工作就没有落到实处，就没有做到“精准扶贫”，我们要形成重视实谈，采取相应具体措施且付诸实践，真正服务农村贫困人口。

三、“精准扶贫”如何干

（一）不能盲干

很多人在具体的扶贫工作中，确实干了很多，但收效甚少，这是为什么呢？这些人象机器一样，开足马力，不停的转动，这种干，属于盲干，就是没有做到“精和准”。因为这些人只顾埋头做事，不会把思考带进自己的扶贫工作中去，在扶贫工作中，不去认真总结，不会解放思想，求真务实和与时俱进，也就谈不上结合实际并对扶贫工作开拓创新。扶贫工作中的盲干之人，追求的结果主要是：干完了，交差了，完事了，万事大吉了！扶贫工作的盲干之人，不向自己提出相关的问题；扶贫工作的盲干之人，做不到总结过去的扶贫工作是怎么干的，思考现在的扶贫工作需怎么干，指引将来扶贫工作应怎么干；扶贫工作的盲干之人，能够埋头苦干扶贫工作固然是好的，但是只顾埋着头，一味地盲干，就是瞎子摸象，不肯动动脑筋来想想自己的扶贫工作的成效，其实是不值得提倡甚至是适得其反。扶贫工作的盲干不仅不能在实际工作中打开新局面，而且还有迷失方向的危险。

（二）应当实干

所谓扶贫工作应实干，就是应该实实在在地开展扶贫工作，做到在扶贫工作中求真务实。与此截然相反的是虚干，没有将“精准扶贫”的“精和准”落到实处。扶贫工作的实干就是在遵循各种规律的基础上脚踏实地进行“精和准”的扶贫，就是在“精准扶贫”中苦干加实干，“精准扶贫”的“精和准”是辛勤的劳动结果。“精准扶贫”中的实干体现为一个艰苦劳动的过程，于此相反的“精准扶贫”工作中的虚干，不是求真务实地干，而是虚张声势、弄虚作假地干。“精准扶贫”工作重实干，就必须要狠抓落实，需要在落实上下好功夫、下大功夫。量变是质变的重要前提和必要准备，质变是量变必然结果。要让“精准扶贫”的实干成为我们自觉的扶贫工作的指南，指引我们不断向前前进。“精准扶贫”贵在行动，重在实干，喊破嗓子不如甩开膀子！

（三）需要创新地干

在亟需改革创新的今天，人们需要深入学习和贯彻落实改革创新精神。改革就其实质内容来说，本身就包含了创新的内容。因为改革与创新都需要打破传统的思想模式和墨守成规的干事方式，是走别人没有走过的路，在改革创新的道路上，困难、挫折、失误、失败在所难免，扶贫工作也存在这些规律。在“精准扶贫”中要创新地干，让“精和准”落到实处，就极其需要具有改革创新精神、敢于大胆付诸实践、勇于承担风险的人，因为“精准扶贫”本身就是对传统的扶贫理论和实践的创新。

综上所述，在当前实施“精准扶贫”战略的大背景下，应做好“精与准”，做到不空谈，注重实谈；在具体实施过程中，不能盲干，应当实干，更需要创新地干。只有这样，习近平总书记的“空谈误国，实干兴邦”的思想才能在当前“精准扶贫”战略下取得成功，才能在2020年全面进入小康，实现共同富裕。

[责任编辑：上官涛]