云南省国有林场管理人员森林认证参与意愿分析

刘　燕，麦强盛，张　芮

（西南林业大学 经济管理学院，昆明 650224）

研究报告

云南省国有林场管理人员森林认证参与意愿分析

刘燕，麦强盛，张芮

（西南林业大学 经济管理学院，昆明 650224）

利用实地调研数据，运用二元Logistic模型分析云南省国有林场管理人员森林认证的参与意愿，找出影响其认证意愿的重要因素。研究发现，国有林场性质、商品林的比例、管理人员的年龄、工作年限、受教育年限、专业背景、对林场的的效益的定位、是否愿意购买认证产品、对国有林场可持续性的认知、林场可持续经营的障碍等是显著影响云南省国有林场管理人员森林认证参与愿意的因素。在研究结论的基础上，提出增加国有林场管理人员参与意愿的政策建议。

国有林场；森林认证；意愿分析

森林认证作为一种产品市场准入的市场机制，能够有效促进森林可持续经营［1-4］，已经被越来越多的国家所接受。虽然国际认证的经验为我国开展森林认证提供很好借鉴，但是，我国开展森林认证也存在着很多挑战和制约因素［5-8］:如体系建设不完全、认证动力不足、缺乏社会基础、绿色消费需求不足、森林可持续经营水平低等。其中，缺乏认证动力是主要的制约与挑战［9-12］。国内外森林认证动力机制的研究表明，包括国有林场在内广大的森林经营单位和有环境保护意识和经济能力的消费者是森林认证的原动力。因此，国内外学者也从消费者和森林经营单位层面研究其认证参与意愿。国内外学者已对消费者的购买意愿、支付意愿进行了深入的分析［13-19］，但是森林经营单位层面森林认证参与意愿研究相对较少［20-23］，更鲜有文献从管理人员视角展开研究。在我国，国有林场是生态建设的主体，国有林场的森林经营是否可持续从一定程度上反映了林业的可持续经营水平。国有林场相关管理人员是决定和影响一个林场是否会选择森林认证的重要主体，研究相关管理人员参与森林认证的意愿和影响因素，能为推进国有林场森林认证，促进国有林场森林可持续经营指明方向。本文在国内外研究的基础上，针对云南省国有林场管理人员森林认证参与意愿进行调查，采用logistic模型分析影响其意愿的因素，从而提出增强国有林场管理人员森林认证参与意愿的政策建议。

1　云南省国有林场参与森林认证的意义

森林可持续经营是林业可持续发展的基础。森林认证是一种运用市场机制来促进森林可持续经营的工具，是促进森林经营中生态、经济、社会协调发展的重要手段之一。森林认证实质上是一种合格评定的活动，是独立的第三方按照既定的程序和标准，对森林经营行为和林产品生产销售过程进行审核，并颁发证书以证明其产品的合法、可持续来源。目前森林认证发展非常迅速，从森林认证的面积来看，截至2015年8月，FSC认证体系认证的森林面积达到181.98百万hm2，其中国有林达43.58百万hm2，占23.95%［24］，由PEFC认证体系认证的森林面积达到268.33百万hm2［25］，仅这两大体系的认证森林面积超过全世界森林面积的10%。中国63个经营单位的1.19百万hm2森林通过了FSC的认证，18个森林经营单位的5.32百万hm2森林通过了PEFC的认证，其中，国有林业区就占9个，认证面积占50%以上。从产销监管链认证数量来看，截至2015年8月，世界共有29 503家企业获得FSC的产销监管链证书，有10 625家企业获得PEFC的产销监管链认证书。中国共有4004家企业取得了FSC产销监管链证书，237家企业取得了PEFC产销监管链证书。云南省森林认证工作起步晚，目前仅有2家企业获得了PEFC的森林经营认证，认证面积为：6.23万hm2，1家企业取得了有效的FSC森林认证产销鉴定链证书。

国有林场是生态建设的主战场之一，截至2013年，云南省国有林场共190个，经营总面积351.16 万hm2，其中林业用地面积314.34万hm2，占全省林业用地的12.69%。国有林场林业用地中公益林面积248.11万hm2，占78.9%，商品林面积66.20万hm2，占21.1%。国有林场蓄积8 310.4万m3，其中天然林面积230.88万hm2，蓄积5 794.51万m3；人工林面积35.61万hm2，蓄积2 515.89万m3［26］。国有林场是生态文明建设的重要主体，其经营区域在发挥森林生态效益方面发挥着重要作用，是云南省重要绿色生态屏障。森林认证已经成为国际林业进程的趋势之一，国有林场参与森林认证有利于实现云南省林业的国际化进程，适应世界林业发展趋势。同时，国有林场的可持续经营在充分发挥国有森林资源生态效益、社会效益、经济效益的同时，必然带动其他的森林经营主体向森林可持续经营迈进，最终将促进云南省林业产业在持续中发展。云南省森林认证工作距国家林业局部署还存在很大的差距，目前仅有石屏县牛达林场开展国家级试点，少数企业开展了一些偿试性工作。云南省森林认证的开展存在着认知度不高、认证动力不足、认证通过能力较低、政府支持有限等问题。开展森林认证的参与意愿研究，是构建云南省森林认证动力机制的重要方面。

2　研究方法与数据

2.1研究方法

国内外关于森林认证的意愿分析主要集中的消费者对森林认证产品的购买意愿，主要的研究方法也是Logistic模型回归，分析影响意愿的主要因素。关于森林认证经营单的参与意愿分析的研究，相对较少，由于森林认证的参与意愿为二元变量（1为愿意参与森林认证，0为不愿意参与森林认证），根据相关意愿研究文献，本文采用二元Logistic回归模型分析国有林场管理人员参与森林认证的意愿，并找出影响其意愿的重要因素。二元Logistic回归模型的基本原理如下［27］：

考虑具有n个独立变量的向量X=（X1，X2，…，Xn），设条概率P（y=1|x）=P为观测值相对于某事件X发生的概率。

那么在X条件下Y不发生的概率为

所以事件发生与不发生的概率之比为

这个比值就是事件的发生比，简记为odds。

对odds取对数得到

2.2研究数据来源

本研究所涉及的国有林场的管理人员包括省林业厅、地州林业局、县林业局等相关国有林场的负责人及国有林场内的各种类型的管理人员，包括专业技术岗、管理岗、后勤管理岗位和其他岗位的管理人员。针对以上管理人员，课题组于2014年6月～2015年1月期间，通过走访国有林场、林业厅、林业局等，共发放115份调查问卷，收回111份有效调查问卷，有效回收率为96.52%。本研究所涉及到的林场分布于云南省各地州，包括石屏牛达林场、新村林场、石岩寨林场、芷村林场、西山林场等。

2.3变量的选取

万志芳，刘禹君等选取了是否了解森林认证、森林认证是否会提高企业的木材销售价格、周边是否有森工企业开展森林认证、森林认证成本、是否会保持或增加本个业的市场份额等15个指标，并用因子分析法将这些指标进行降维处理，形成四个具有代表性的指标，即企业所处的森林认证的环境、森林认证的成本、森林认证推动力因素、企业经营状况与森林认证的关系。研究结果显示，推动力因素、企业经营状况与森林认证的关系这两个指标对于黑龙江省国有森工企业森林认证有显著的影响。丛之华对东北国有森工企业参与森林认证意愿的影响因素进行了分析，他选取了企业规模、企业结构、市场压力、产品多样性、领导重视情况、森林资源丰富程度、濒危物种、政府扶持等12个指标进行Logistic回归，结果显示：市场压力、政府扶持、领导对森林认证的重视程度、互认的重要性是影响森工企业参与森林认证的主要因素。以上研究都从很多国有森工企业的客观情况进行了分析和评价，我们也可以从中看出，领导的重视程度显著地影响着一个国有林场是否参与森林认证，换句话说，国有林场相关管理人员自身的情况及认知是非常重要的影响其参与森林认证与否的重要因素。因此，本文从管理人员的视角，选取了如下变量（表1），在问卷调查的基础上，对云南省国有林场管理人员的森林认证参与意愿进行分析。

3　云南省国有林场管理人员森林认证参与意愿分析

3.1回归结果

模型整体非常显著，显著水平低于1%，并且模型的Cox-SnellR2统计量为0.616，Nagelkerke R2为0.870，说明模型能解释因变量的变动的87.00%，模型的预测正确的概率为92.80%。

模型的回归结果显示（表2），Type（国有林场性质）、Ratio（商品林的毕例）、Age（年龄）、Working Years（工作年限）、Education Years（受教育年限）、Forestry（是否学过林业相关专业），BenefitSort（对林场的的效益的定位）、Buy or Not（是否愿意购买认证产品）、Sustainable（对国有林场可持续性的认知）、Obstacle（林场可持续经营的障碍）的回归系数是显著的。Area（经营面积）、Gender（性别）、Title（职称）、Position（岗位）、Monthly Income（月收入水平）、Heard FCor Not（是否听说过森林认证）、Authenticate（知道哪些认证）、Influence（林场对周边社区居民的影响）、Relationship（对林场和周边社区的关系的认知）、Compliance（是否遵守法律法规）等对管理人员森林认证参与意愿没有显著的影响。

3.2云南省国有林场管理人员森林认证参与意愿影响因素分析

①国有林场的性质对云南省国有林场管理人员林认证参与意愿有显著的影响显著水平为10%。越是接近企业性质的国有林场管理人员越倾向于参加森林认证，一方面是由于这些企业受市场影响较大，对消费者的绿色需求比较敏感，另一方面，也可能是经营自主权越大，越有创新的动力。

②国有林场商品林的比例对云南省国有林场管理人员林认证参与意愿有显著的影响显著水平为5%。依据指标定义，回归结果表明国有林场商品林的比例越高的林场管理人员越倾向于参加森林认证。

③国有林场管理人员个人特征，如年龄、工作年限、受教育年限及专业背景对其森林认证的参与意愿有显著的影响，其中年龄和是否为林业的专业背景的显著性水平为5%，工作年限、受教育年限的显著性水平为10%。但是从系数符号来看，没有学过林业相关专家的管理人员参与森林认证的可能性更大一些。这一方面可能是由于专业的思维定势，林学相关专业的人更不愿意采用森林认证促进森林可持续经营，而没有学过林业相关专业的管理人员，经营思路更为灵活；另一方面，也有可能是由于森林认证的权威性与科学性还没被林业专业人士认可。另外，年轻的管理人员参与森林认证的意愿高于年长的管理人员。工作年限和受教育年限对国有林场管理人的森林认证的参与意愿有显著的正的效应。

④管理人员对国有林场效益的定位对其森林认证的参与意愿也有显著的影响，显著性水平为5%。认为国有林场的效益以生态效益优先的管理人员，最有可能参加森林认证，而认为国有林场的效益以社会效益为主的管理人员比以经济效益为主的管理人员更倾向于参与森林认证。

⑤国有林场管理人员自身是否会购买认证产品对其森林认证参与愿意也有显著的影响，显著性水平为10%。愿意花更高的价格购买认证产品的管理人员更倾向于参加森林认证，一方面，他们自身的环保意识比较强，另一方面，可能由于他们认可森林认证对森林可持续经营的作用。

⑥国有林场管理人员对国有林场可持续性的判断（Sustainable）与森林可持续经营障碍（Obstacle）的认知对其森林认证参与意愿都有显著的影响，显著性水平分别为10%和5%。认为国有林场森林经营是可持续的管理人员更倾向于选择森林认证，认为国有林场可持续经营障碍越多的管理人员越不愿意参加森林认证，这可能是主要基于森林认证的通过能力考虑的。

4　政策建议

基于以上研究结论，为了增强国有林场管理人员森林认证的参与意愿，促进森林认证在森林可持续经营中的作用，可以从如下几个方面努力：

①国有林场的性质与商品林的比例对国有林场管理人员参与森林认证的意愿有显著的影响，因此，在未来的国有林场改革中，应该科学、准确地对国有林场的性质进行定位：对于资源条件较好，商品林比例较大的国有林场进行企业化改制；对于生态作用重大、木材生产条件较差、恢复造林成本较高的国有林场进行事业化改制及定位。

②在森林认证标准制定过程中，进一步论证其合理性、适用性、持续性，让林业相关专业的人信服，能增加林业相关管理人员参与森林认证的积极性。

③对国有林场的定位中生态效益、社会效益、经济效益优先顺序也影响管理人员参与森林认证的意愿，因此，做好国有林场的定位，也有利于国有林场的管理人员选择森林认证。

④是否会购买森林认证产品也是国有林场管理人员参与意愿的重要影响因素，因此，对国有林场管理人员培训中，可以增加对其环保意识方面的培训，也会增加国有林场管理人员选择森林认证的可能性。

⑤通过各种途径提高国有林场森林可持续经营水平，并从制度上减少国有林场森林可持续经营的障碍，提高生态公益林的补偿和管护标准，提高其参与森林认证的能力，这也能促进国有林场管理人员选择森林认证，从而促进森林可持续经营。

⑥优化和改善国有林场的学历结构，这一方面能提高国有林场森林可持续经营水平，更重要的是受教育较多的管理人员，会更倾向于使用更为先进的方式来促进森林可持续经营。

⑦进一步扩大对森林认证的宣传。虽然，以前是否听过森林认证对国有林场管理人员参与森林认证的意愿没有显著的影响，但是只有通过宣传，更多的人知道森林认证，林场管理人员越可能参与森林认证，一方面，认证宣传可以克服国有林场管理人员专业、可持续经营障碍等对森林认证参与意愿的负面影响，另一方面，越多的消费者知道森林认证才会通过市场的绿色需求促使森林经营单位参与森林认证。

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［责任编辑：付佳］

AnalysisonW illingness to Participate ForestCertification of Adm inistrative Staff in State-Owned Forest Farm s in Yunnan Province

LIUYan，MAIQiang-sheng，ZHANGRui
（CollegeofEconomicsand Managementof SouthwestForestry University，Yunnan Kunming650224，China）

Using field survey data，it applied Logistic model to analyze willingness to participate forest certification ofadministrative staff in state-owned forest farms in Yunnan province.Itaims to find outwhat factors are important for administrative staff in state-owned forest farms in Yunnan provincewhen deciding whether apply forest certification.Research results show that the type of state owned forest farm，ratio of commercial forest，age，working years，education years，major，cognition to benefits of forest farms，willingness to certified products，cognition to sustainability and obstacles of state-owned forest farm are significant important factor influence thewillingness to participate forest certification of administrative staff in state-owned forest farms in Yunnan province.Finally，itputs forward somemeasurements to enhance the willingness of administrative staff in state-owned forest farms to adopt forest certification based research results.

state-owned forest farms；forestcertification；willingnessanalysis

F326.23

A

1673-5919（2016）03-0094-05

10.13691/j.cnki.cn23-1539/f.2016.03.033

2016-05-04

云南省教育厅一般项目（2013Y110）；云南省哲学社会科学研究基地项目（JD12YB18）

刘燕（1982-），女，贵州六盘水人，副教授，研究方向：森林认证，林产品贸易。