全力打好创效攻坚战——集团公司年中工作会议精神解读之一

□ 本刊记者　何世念

全力打好创效攻坚战
——集团公司年中工作会议精神解读之一

□ 本刊记者何世念

全力以赴争创更大效益，打好保效攻坚战，是目前最紧迫的任务，也是年中工作会议最突出的主题。

面对新常态、低油价叠加的严峻形势，提质增效、转型发展成为国内石油石化企业的主要课题。对国有石油石化大企业来说，继续做强做优做大，打造世界一流，则是新时期的主要战略目标。

7月26日，集团公司2016年年中工作会议以视频会议形式召开。集团公司董事长、党组书记王玉普主持会议并讲话，集团公司总经理戴厚良作题为《坚定信心苦干实干全力实现“十三五”良好开局》的生产经营报告。会议要求坚持做强做优做大不动摇，统一思想、凝聚力量，坚定信心、苦干实干，全力以赴争创更大效益，加快推进供给侧结构性改革，确保完成全年目标任务，为公司“十三五”持续健康发展打好坚实基础，努力把中国石化打造成贯彻和实践习近平治国理政新理念新思想新战略的重要阵地。

在低油价形势下，三大国有石油石化企业都面临利润大幅下滑的严峻挑战，去年员工普遍降薪。没有效益，员工的收入就不能保证，企业调结构转方式、转型发展也就无从谈起。全力以赴争创更大效益，打好保效攻坚战，是目前最紧迫的任务，也是年中工作会议最突出的主题。

□ 7月29日，胜利作业四号平台对CB11H-4井实施拔滤、防砂、补孔措施作业。 张海光 摄

“十三五” 开局良好

今年是“十三五”的开局之年。面对严峻市场形势，中国石化认真落实中央提出的新发展理念和公司五大发展新战略，坚持稳中求进总基调，聚焦提质增效升级，加快转方式调结构，全力拓市场、抓优化、降成本、控风险，统筹推进各方面工作，上半年在生产经营管理改革方面取得了好于预期的成绩，利润超过预算目标进度，整体现金流实现盈余，资产负债率下降，安全生产形势总体平稳，员工队伍稳定、士气昂扬，呈现出较好发展局面。

国内勘探开发战寒冬积极推进，海外勘探开发运行趋势向好。上半年天然气产量增长10.1%，国内油气单位完全成本和海外现金操作成本都低于预算，北部湾涠四井获高产油气流重大发现，塔里木顺北地区获重大商业发现，落实了规模建产新阵地。

炼油运营实现历史最好业绩。上半年汽油产量增长3.7%，航煤产量增长3.4%，生产柴汽比1.17，出口成品油增长40.1%，结构调整成效显著，实现利润创同期历史新纪录。

化工调结构增效益取得新成效。上半年化工品经营量同比增长8.3%，直销率提高1.1个百分点，吨乙烯原料成本继续下降，化工吨产品完全费用低于预算。合成树脂专用料比例、高附加值橡胶产品比例、化纤差别化率分别提高7.1、2.5 和2.2个百分点。

成品油销售实现稳量保效。上半年境内成品油经营量同比增长3.1%，成品油零售量增长2.5%，车用天然气经营量增长31.8%。非油品业务快速发展，营业额、利润分别增长43%、42%。

天然气市场开拓成效显著，工程技术服务练内功拓市场取得新进展。上半年天然气自产气利用比例达到45%，天然气销量增长20.5%。石油工程外部市场收入占比首次过半，炼化工程海外业务占比大幅提升。

内部改革不断深化。国勘公司改革脱困积极推进，销售公司董事会正式成立，法人治理结构进一步完善。“三供一业”和其他办社会职能分离移交加快推进，完成分离移交项目11个，驻渝企业“三供一业”分离移交基本完成。

企业管理进一步加强。扎实推进油气输送管道和罐区隐患整治，深入推进集团化采购、招标采购，继续推进“三基”工作，基层组织建设、基本功训练和岗位责任制进一步强化。发挥一体化优势，资源优化、产销优化、物流优化取得新成效。信息化建设与应用不断深化，国内最大的工业品电子商务平台——易派客投入商业运营，石化e贸、润滑油CRM平台全面推广应用。

科技创新步伐加快。在油气勘探开发、炼油化工技术创新、高端新产品开发方面取得新进展，如加氢异构脱蜡生产高档基础油技术示范装置开车成功，催化柴油转化生产高辛烷值汽油技术推广应用，国内首套液化丁二烯尾气选择性加氢装置开车成功，交联聚乙烯绝缘料、高性能医用丙纶无纺布专用树脂等新产品开发成功。制定了“十三五”科技进步规划和科技项目管理、科研经费管理、科技成果转化推广与激励等制度，对科技工作和科技体制机制改革作出全面部署，为公司实施创新驱动战略提供了指南。

党建和思想政治工作从严从实开展。“两学一做”学习教育全面启动，召开党建工作会议，形成“1+7”党建工作制度，对坚持党的领导、加强党的建设作出全面部署。党风建设、反腐败、宣传思想工作取得新成效。

形势依然严峻

虽然经营情况好于预期，但目前整个石油石化行业需求不振、效益下滑的严峻局面依然没有改变。王玉普强调：“当前的国际国内市场形势依然严峻，公司生产经营、改革发展面临的安全压力、效益压力、稳定压力依然很大。”

戴厚良在做生产经营报告时表示，中国石化目前的生产经营中仍然存在一些突出问题。比如安全生产形势严峻，市场竞争压力加大，炼油板块受到地炼产能急剧释放的冲击，资产创效能力偏低，亏损企业状况没有显著改善，转方式调结构、提质增效升级的措施不到位，在解决结构性矛盾、淘汰落后产能、推进产品和服务迈向中高端等方面动作力度不够大。

戴厚良分析了公司面临的国内外宏观经济形势，认为总体看形势不容乐观。一是世界经济复苏缓慢且仍然脆弱，英国脱欧等不确定因素仍在增加，后续影响可能逐步显现。我国经济下行压力仍然很大，供给侧结构性矛盾突出，地区和行业走势分化。二是国际油价走势不乐观，由于全球石油市场的供需基本面没有根本性改变，预计下半年仍将在低位震荡。三是市场竞争加剧。国内成品油市场、化工市场、天然气市场供过于求的局面进一步加剧，市场竞争更加激烈；工程技术服务市场形势比预想还严峻。四是汇率风险加大。在国际经济不景气和人民币国际化战略的背景下，汇率波幅加大，如何有效应对汇率风险，对中国石化是一个重大考验。

他强调，中国石化要充分发挥各种优势，扬长避短，努力实现更好的效益。作为国有重要骨干企业，中国石化必须在促进中央企业效益恢复性增长和国民经济稳增长中担当应有责任、做出更大贡献。

全力以赴争创更大效益

效益是企业命根子。打好效益保卫战，遏制效益下滑趋势，是石油石化企业生存发展的基础，也是企业转型发展的前提。

王玉普在会上特别强调，要扎扎实实做好各项工作，全力以赴争创更大效益，为公司“十三五”持续健康发展打好坚实基础。

如何才能争创更大效益？王玉普提出四大重点举措：

亏损企业要拿出革命性措施减亏扭亏。目前中国石化亏损企业亏损数额巨大，抓好亏损企业减亏扭亏工作，对于集团整体争创更大效益至关重要。上游油田企业过去是盈利大户，而今在低油价下成为亏损大户，解决好上游企业亏损问题成为减亏工作的重点。王玉普指出，目前上游企业减亏措施的力度还不够大，必须进一步拿出革命性措施。要清醒认识到，当前和今后一个时期，上游企业要彻底丢掉幻想，彻底转变观念，立足低油价这个最大实际，深入研究借鉴国内外石油企业的经验做法，拿出降本增效的硬措施和革命性措施，努力控亏减亏、逐步扭亏。石油工程公司目前处于最为困难的时期，要坚持以改革为统揽，真刀真枪抓改革，大刀阔斧降成本，加快内部重组优化，提高组织和用工效率，为尽快扭亏脱困提供体制机制保障。

盈利企业要千方百计创效增效。炼油、化工、销售等盈利企业是中国石化的效益支柱，王玉普要求各盈利企业要千方百计挖掘潜力、多创效益、做出更大贡献。他特别强调，炼油和油品销售板块是中国石化的优势所在，也是争创更大效益的主力军，必须坚持一体化统筹，共同打好市场保卫战。当前是炼油和油品销售创效增效的有利时机，多占一份市场，就多创一份效益。要对产业链、效益链进行深入研究，拿出应对竞争的有效策略和措施，充分发挥一体化优势，努力实现整体效益最大化，共同把成品油产销业务做强做优做大。

链 接

全力以赴争创更大效益，为实现公司持续健康发展打好坚实基础

○ 亏损企业减亏扭亏要拿出革命性措施

○ 盈利企业创效增效要千方百计做出更大贡献

○ 各单位降本减费要真下功夫下苦功夫

○ 安全监督管理要严起来实起来硬起来

加快推进供给侧结构性改革，为实现公司持续健康发展增添强劲动力

○ 调整结构，打造产业发展新优势

＞高效勘探开发

＞天然气大发展

＞炼化基地化发展

＞化工产品顶替进口

＞新业务培育

＞困难企业扭亏脱困

○ 深化改革，打造体制机制新优势

＞积极探索完善现代企业制度

＞大力推进“瘦身健体”

＞抓紧推进“三供一业”分离移交

＞加快探索有效的激励约束机制

○ 创新驱动，打造科技创新新优势

＞抓好各项措施落地，下决心攻克一批关键核心技术

＞完善科技创新激励机制，让创新激励更加有效

＞完善“十条龙”攻关组织模式，完善产销研用一体化机制，健全创新人才成长通道，为科技创新营造良好环境

○ 强化统筹，打造一体化竞争新优势

＞在国内发展上，要坚持一体化原则，分层次开展原料、产品、物流、运行等全方位优化

＞在国外发展上，要统筹油气勘探开发、炼油化工、工程技术服务、国际贸易等业务的发展布局，提高参与国际竞争的能力

要在降本减费上下真功夫、苦功夫。王玉普说，“我们左右不了油价，但可以左右成本”“我们决定不了市场，但可以改变自己”等观念正逐步深入人心。各板块、各企业都要充分挖掘内部潜力，大力降本减费，努力拓展生存发展空间。要树立“一切成本都可控”的理念，在降本减费上下真功夫、苦功夫，保证完成今年降低生产运行成本和管理运行费用的目标。要坚持和发扬精细管理的优良传统，大力推进全员成本目标管理，强化全员、全要素、全过程成本管控，对标国内外同行先进水平，建立完善降本减费长效机制，发挥成本考核倒逼作用，促进各项业务不断提高成本竞争力。通过长期不懈的努力，使精细管理、艰苦奋斗、勤俭办一切事业等优良传统真正在广大干部员工的思想上扎下根、行为上养成习惯，成为企业的核心竞争力。

安全监督管理要严起来实起来硬起来。王玉普强调，安全平稳生产，是争创更大效益的前提和基础。无论效益压力有多大，都必须始终绷紧安全生产这根弦，确保安全生产。去年8月19日安全生产紧急视频会召开以后，各部门、各单位从严从实落实安全生产措施，初步扭转了安全生产被动局面。但目前安全生产形势依然严峻，各单位要在责任落实、隐患治理、现场监督、应急准备、事故处理等方面严起来、实起来、硬起来，坚决杜绝重特大安全事故。

“五步狠抓”完成全年目标任务

完成全年目标任务，全力实现“十三五”良好开局，是中国石化各项工作的重中之重。

戴厚良在生产经营报告中指出，要确保全年目标的实现，下半年必须紧紧抓住五大工作重点。

一是狠抓安全环保质量不放松。要聚焦重点、抓住关键，以更大力度、更强措施把安全环保质量工作抓实抓好。在安全方面，要狠抓极端天气情况下的安全防范工作，加大关键装置、要害部位的隐患排查治理力度，严抓直接作业环节的安全监管，全面深入开展承包商、承运商、供应商等单位的安全整治和专项整顿，推进生产施工现场视频监控、HAZOP分析等安全科技手段和方法的应用，提高安全管理水平。在环保节能方面，要认真落实绿色低碳战略，完善清洁生产长效机制，加强资源综合利用，加快淘汰高耗能高污染产能和设备，抓好污染物源头削减。严格落实国家污染防治“三大战役”要求，加快燃煤电厂超低排放改造、污染物排放提标升级和挥发性有机物专项整治。全面推进能效倍增计划，加快实施节能技改项目，提高能源利用效率。在质量方面，要进一步加强产品、检修、工程和服务等各方面的质量管理，让“中国石化”金字招牌熠熠生辉。

二是狠抓拓市扩销不放松。要把市场开拓作为生命工程来抓，发挥一体化优势，打出“组合拳”。在油品销售上，要实行“一区一策”，研究建立差异化绩效考核机制和成品油配置价格机制。集中优势资源支持零售，加快推进加气站建设和投运，抢占车用天然气市场。加快非油业务发展，通过推广应用互联网平台和跨界合作扩大客户规模，实现非油业务量效新突破。化工销售上要推动产销研紧密结合，推进高端产品顶替进口战略。推进精准营销，强化客户服务，加快建立资源、客户、网点、物流“四位一体”的市场开发服务体系，提高对终端市场的辐射能力、开发能力和服务能力。天然气销售要发挥资源和管网特色优势，打好市场进攻战。润滑油及炼油中副产品销售，要充分发挥专业化销售优势，大力开拓国内外市场，重点要抢占润滑油高端市场，开拓液化气工业市场，拓展沥青海外市场。工程技术服务要抓住“一带一路”战略机遇，加大力度拓展外部市场。

三是狠抓优化运行不放松。国内上游板块要优化勘探，严格按照效益配产，提高开发效益。加快天然气重点产能建设，实现增产增效。海外上游要优化现有项目生产运行，努力减亏。炼油生产要抓住增效有利时机，增加成品油出口，最大限度增产化工原料，努力实现全年加工量不降低。按效益优先和区域市场特点安排原油资源和加工量，加强技术攻关和工艺优化，大力调整优化产品结构。化工生产要深化原料结构优化，进一步降低乙烯原料成本。深化生产运行优化，根据边际效益贡献和毛利优化排产和装置开停。深化产品结构优化，加快三大合成材料提档升级，提高专用料和高附加值产品比例。

四是狠抓降本减费不放松。要牢固树立长期过紧日子的思想，进一步深化精细管理，持续强化全员全口径全过程成本管控，抓住关键环节深挖成本费用潜力，确保各项成本受控。要抓好原油采购降本、库存管理降本、资金管理降本、物资采购降本、物流优化降本，搞好一体化优化降本增效，推动油、气、煤、化等产业链的优化组合，增强市场竞争力，提升全产业链价值。

五是狠抓转方式调结构不放松。着眼长远发展，在规划落实、投资发展、科技创新、改革管理、扭亏脱困上狠下功夫，加快转方式调结构，打牢可持续发展基础。一是抓好“十三五”规划的落实，将“十三五”规划纲要作为推进中国石化转方式调结构、提质增效升级的“路线图”。二是持续优化投资发展。发挥好增量投资的带动作用，围绕提高投资回报，进一步完善投资决策程序及管理办法，强化投资计划执行，保战略布局、结构调整、重点勘探、隐患治理和节能减排项目，促进产业结构优化升级。三是切实强化科技创新。大力实施创新驱动发展战略，按照公司科技创新大会的部署，落实科技项目、经费、成果转化推广与激励等制度，激发科技创新活力。加快推进关键核心技术攻关和成果转化，深化“两化”融合，推进智能工厂、智能管线、智能油田建设，推广应用物流平台、安全环保和能源优化管理系统。四是不断深化改革管理。要按照“一企一策”原则，进一步制定和完善困难企业扭亏脱困方案。以推进瘦身健体为抓手，加快结构性改革，推进专业化重组，压缩管理层级，完善市场化经营管理机制。加快推进“三供一业”及其他办社会职能分离移交，认真总结推广“三基”工作经验，推动“三基”工作上水平。