一带一路背景下中越贸易摩擦分析

李　慧

( 安徽大学 经济学院, 安徽合肥　230601 )



一带一路背景下中越贸易摩擦分析

李慧

( 安徽大学 经济学院, 安徽合肥230601 )

2015年11月，习近平总书记访问越南，中越共同达成一系列协议，推动中越贸易关系更进一步发展。中越加强贸易合作关系不仅惠及本国，更有利于中国与东盟贸易合作的顺利发展。在中越共同推动“一带一路”与“两廊一圈”对接的新形势下，尽管中越存在摩擦，但相信中越贸易合作关系必然持续稳定继续前行。采用文献分析法和实证分析法，主要分析了中越贸易摩擦的背景、现状、原因及对策。中越贸易的进一步深化需要中越双方共同的努力与合作。

贸易；一带一路；摩擦；实证分析

一、中越贸易摩擦的背景

2000年到2009年，中越贸易的产品种类不断增加，贸易的规模也在大幅上涨[1]。2009年，受金融危机的影响，中越贸易进出口总额增长速度趋缓。2010年，由于中国-东盟自由贸易区的正式启动运行，中国与东盟国家的贸易合作进入新的稳定发展阶段[2]，而越南作为东盟中经济发展速度和经济体量均名利前茅的国家，凭借独特的地理位置，与中国的贸易合作更是有了进一步的发展。

2004年，中越共同提出建设“两廊一圈”，包括“昆明—老街—河内—海防—广宁” 经济走廊、“南宁—谅山—河内—海防—广宁”经济走廊和“环北部湾经济圈”。2013年，习近平主席出访中亚和东南亚地区时，提出共建“一带一路”的倡议。2015年4月，中越双方落实全面战略合作伙伴关系。2015年11月，中越声明将推动“一带一路”与“两廊一圈”对接，共同促进中越贸易关系进一步深化，加强在辅助工业、建材、可再生能源、装备制造、电力等多个领域的合作，加紧成立工作组，形成合作机制。

2015年统计数据显示，中国与越南的贸易合作产品格局没有发生实质性的改变，依旧主要集中在农副产品、工业制成品、电子产品。

注：数据来源于国家统计局图1　1998年至2014年中国与越南贸易情况折线图

由图1可知，十几年时间，中国同越南进出口情况发生了巨大的变化。2005年之前，中国与越南进口与出口数额很低，且发展缓慢。2005年之后，进口总额与出口总额从平缓增长到急剧增长。且出口增长更为剧烈，进出口顺差逐年增大。2014年中越贸易进出口总额为8363641万美元，比上年增长27.73%，比2009年增长了297.41%，比2000年增长了3291%，增速惊人。对比中国同越南的进口总额，2014年为1990640万美元，比2000年增长了2042%。

二、中越贸易摩擦的现状

随着经济的发展，中国与其他国家组织的贸易摩擦案件也在不断增加，主要是与美国、欧盟、日本、韩国。其他国家选择见风使舵，趁机揩油。

过去，中国人更多地关注中国在国际上的竞争，与美国、日本的对抗冲突，而对于越南这个邻居，很少关注，甚至在越南发生了几次反华游行后，我们也只是看一眼就忘记了。

由中国贸易救济网的资料信息显示，中国对越南启动的贸易救济措施很少，几乎没有。追究原因，主要是中国人习惯了逆来顺受，不太懂得运用法律的武器捍卫自己的权利。东盟对中国启动的贸易救济措施数量不多，但越来越频繁，其中越南对中国启动的贸易救济措施也比较少。双方在避免贸易摩擦促进贸易繁荣稳定上，一直在共同做出努力。

2015年11月25日，越南财政部正式上调载重卡车整车和零部件的进口税，载重量10吨至20吨的进口税从30%增至50%；载重量20吨至24吨的从20%增至50%；水泥运输车等从15%增至20%。而越南的统计显示，2015年1到10月，越南全国共进口各种汽车9.73万辆，进口额为23.3亿美元。其中从中国进口的车辆总数为2.1万辆，这其中主要是载重卡车，中国产汽车占越南2015年以来进口汽车总数的21.5%，中国已经成为越南进口载重卡车的主要供应国。很显然，这将对越南企业进口中国产载重卡车起到明显的限制作用。

2013年7月2日，越南工贸部发布公告，称应其国内产业的申请，决定对自中国大陆、中国台湾、印尼、马来西亚进口的冷轧不锈钢产品发起反倾销调查。2014年1月25日，越南工贸部日前发布公告称，对产自中国大陆、中国台湾、印尼、马来西亚的冷轧不锈钢征收临时反倾销税，持续时间为120天。越南认为，当前越南国内冷轧不锈钢产能已经超过其总需求。但由于越南不锈钢价格高于国际市场价格10%-20%，越南钢铁企业的主要进口钢材原料产品仍选择中国的产品。很显然，这将对越南企业进口中国冷轧不锈钢产品起到明显的限制作用。

三、中越贸易与中越经济发展的实证分析

虽然中越两国在政治与经济上存在摩擦，但两国都很清楚，南海争端不能影响贸易的往来。中国没有限制对越南的进出口贸易往来，越南也制止了越南国内的反华游行。中越贸易的深化对中越经济发展都有促进作用。在此，进行简单的实证分析。

(一)中越贸易对越南经济发展的促进作用

为了分析中越贸易对越南经济发展的促进作用，本文选取了中越贸易进出口总额为自变量X，越南国内生产总值GDP为因变量Y。构建简单回归模型为：

选取1998年至2014年的数据，中越贸易进出口总额数据来源于中国国家统计局，越南国内生产总值GDP数据来源于世界银行。在EViews中使用最小二乘法进行简单线性回归分析。回归结果如图2所示。

图2　回归结果

R2=0.934278F=213.2353n=17

由图2回归结果可知，可决系数R2接近1，说明所构的回归模型对样本数据整体上拟合程度较好，即解释变量中越贸易进出口总额对被解释变量越南GDP的大部分差异做出了解释。中越贸易进出口总额每上升1个百分点，越南GDP上升0.000207个百分点。可见，中越贸易对越南的经济发展具有促进作用。而随着两国贸易的加强，对越南经济的促进作用也会更加明显。

(二)中越贸易对中国经济发展的促进作用

与上一部分相似，为了分析中越贸易对中国经济发展的促进作用，本文选取了中越贸易进出口总额为自变量X，中国国内生产总值GDP为因变量Y。构建简单回归模型为：

选取1998年至2014年的数据，中越贸易进出口总额数据与中国国内生产总值GDP数据均来源于中国国家统计局。在EViews中使用最小二乘法进行简单线性回归分析。回归结果如图3所示。

图3　回归结果

R2=0.932690F=207.8490n=17

由图3回归结果可知，可决系数R2接近1，说明所构的回归模型对样本数据整体上拟合程度较好，即解释变量中越贸易进出口总额对被解释变量中国GDP的大部分差异做出了解释。中越贸易进出口总额每上升1个百分点，中国GDP上升0.072976个百分点。可见中越贸易对中国的经济发展具有促进作用。而随着两国贸易的加强，对中国经济的促进作用也会更加明显。通过前部分对越南的经济促进作用分析对比可知，中越贸易程度的深化是个互惠互利的过程，并且在这个过程中，中国是受惠更多的一方。

四、中越贸易摩擦的原因

中越贸易摩擦的原因是多方面的，除了本文所分析的经济因素和环境因素，还有政治因素。而政治因素多半是由历史原因造成的。但很显然，中越双方政府都很明确中越贸易的重要性，也控制了政治对经济的影响。所以，本文不分析政治因素。

(一)经济因素：中越贸易产品结构存在问题

1.产品种类较少

2014年的数据显示，中国对越南进口商品中，仅有5种进口额超过10亿，16种进口额所占比重超过1%。中国对越南出口的产品中，仅有16种出口额超过10亿，22种出口额所占比重超过1%。

2.过于依赖某些产品

中国对越南进口商品中，矿产资源类产品所占比重与数量均高速增长。中国对越南出口的商品中，劳动密集型产品始终占更多的份额。过于依赖某些产品，相对来说，对越南的损害更大。由于越南受社会经济发展制约，越南更青睐从中国进口工业制成品。因为中国产品无论是技术含量还是附属值都明显高于越南本国生产的成品，而且相对其他国家的产品价格更加低廉。长此以往，越南民族工业依赖廉价的中国产品，必然在国际竞争中失去竞争力，无法在工业技术水平上与东盟其他国家较量。

3.产品竞争性显著

越南的经济发展道路与中国相似。在大部分低端工业品领域，越南虽然有低劳动力成本的优势，但中国有非常完善的生产体系，生产能力远超越南。2014年中国对越南进口的产品中，竞争性产品比重达58.19%；中国对越南出口的产品中，竞争性产品比重为44%。彼此产品同类竞争将会导致中越贸易的摩擦与争端[3]。

4.越南经济发展带来更多挑战

随着越南经济水平的发展，越南民众的消费水平不断发展，对进口产品的要求也在不断增高，这无疑会给中国出口企业带来一定的压力。但压力也是动力。越南经济水平提高，同时越南的工业生产水平提高，中国企业需要面对更多的挑战和更少的机会。

(二)环境因素：贸易环境存在限制

1.贸易边境基础设备不到位

据对中越边境通商口岸的调查显示，部分边境的基础设备建设明显落后，这严重限制了中越贸易货物的进出口运输能力，限制了中越贸易额的增长。由于资金匮乏，公路建设等级低，安全性能低，运输时间长成本高，公路基础设施维护不到位。铁路设施也严重老化，运输能力严重不足。此外，由于两国没有达成一致意见，水路运输也没有发挥其应有的功能。

2.贸易边境的软环境不完善

中越双方应该发挥联合办公的优势，共同促进边境商品进出口与边境人员往来的运输、登记、流通、管理，完善边境贸易的金融结算业务服务，建设贸易口岸，共同打击违法犯罪活动[4]。中越政府都很重视中越贸易，均制定了优惠财贸政策。中国出台了《关于边境小额贸易经营资格有关的问题》，越南出台了《关于边境口岸经济区政策的规定》[5]。

然而，调查显示，广西凭祥、广西东兴市是中越走私物品的重灾区及重要通道。其中固然有独特地理因素的作用，然而也有部分原因是中越双方没有在走私问题上达成共识、协商合作。以走私象牙为例，越南境内并没有任何关于象牙是违禁品禁止买卖的提示，越南河西甚至公开贩卖象牙，象牙买卖形成了完备而惊人的贩牙网络。而在中国关口，却有大幅宣传保护大象的海报。

此外，部分法律法规颁布的时间比较久，已经失去了法律法规的时效性。而有些法律法规经常变动，虽然出发点是为了保护本国的企业，但很明显这对中越贸易的长期发展是不利的。

没有整合双边的政策，仅依靠现有的法律规定，很难起到显而易见的作用。建设中越贸易边境的软环境，是一个不断完善、循序渐进、合作共赢的过程，需要中越的共同努力。

3.贸易边境的文化环境不理想

由于缺乏信任和了解，中国与越南的贸易一直不太理想。中国人对越南的印象仍停留在越南经济落后，生活水平与收入水平都不高上，因此部分中国企业出口给越南的产品质量低、款式旧、技术过时。这样造成的后果是，越南对中国产品形成了低质低价的印象[6]。中国对越南目前的经济发展了解不够深入，越南对中国产品的了解不够深入，甚至限制中国高质量产品进入其市场。缺乏交流和沟通的社会文化环境不利于中越贸易的持续长久发展，也不利于中越贸易的进一步合作。

4.贸易边境的社会环境不乐观

中越边境存在众多的走私活动，很多非法劳工为了生存，为了利益，被带到中国边境的工厂。非法劳工中不仅有来自越南的，还有来自缅甸、老挝等国家的人们。这些非法劳工没有法律保护，处于社会的最底端。中国边境不断增加的越南非法劳工，无论对中国政府，还是对越南政府来说，都是一件头痛的事情。目前为止，中国外交部发言人都拒绝对此事做任何评论。

造成目前现象的原因是多方面的。最主要的原因是越南工人的工资远低于中国，这使得越南低素质的人们为了更好的生活愿意非法进入中国。次要原因是，随着中国人口老龄化的加剧，中国劳动力不断减少，劳动力缺口不断扩大。中国与越南走私团伙控制了利润丰厚的人口走私，从非法劳工的工资中抽取一定比列作为提成。雇主为非法劳工提供假身份证明，以躲避政府的注意。数量不断增加的非法劳工虽然为中国的社会环境造成了不少影响，但同时，他们为中国输送了廉价劳动力，为中国出口做出了不容忽视的贡献。

五、促进中越贸易关系进一步深化的对策建议

根据对中越贸易摩擦原因的分析，出于合作共赢的考虑，中越双方都需要加强对中越贸易关系的深化。

(一)在未来的贸易中，中国应努力提高资本与技术型产品的比重，不断优化贸易产品结构。

(二)越南应减少出口到中国的原材料及矿物量，重视农产品的加工，提高产品质量标准，增加产品出口的竞争力。

(三)中越两国应立足自身优势考虑，减少竞争性产品出口，共同大力推动具有互补性的商品，挖掘巨大的市场潜力。

(四)为了维持两国的贸易持续增长，中越两国需要共同发掘新的贸易增长点。

(五)中国高铁建设全球闻名，拥有丰富的经验和先进的技术，中越双方应协商合作，完善高铁建设，全面发展海运和空运的设备建设，力求使中越边境贸易环境发生质的变化。

(六)中越双方部门需要加强联系和合作，发挥联合办公的优势，尽快完善相关的法律法规以及财务政策，整合双边的政策，促使中越边境的贸易作用得到最大的发挥。

(七)中国企业需要加强与越南企业的合作，学会运用规则为自己谋取利益。

(八)中越双方都需要彼此给予更多的信任和了解。这需要国家领导的指导，也需要两国媒体对大众的积极引导。

(九)中越双方需要正视非法劳工这个问题，不能讳莫如深。堵不如疏，两国需要联手，转暗为明，通过协商谈判，规范化、合理化非法劳工这个问题，促进彼此的经济发展。

在“一带一路”的新形势下，中越双方面临着巨大的机遇与挑战。“一带一路”与“两廊一圈”的对接，中越双方人民的共同努力，必将促使两国共同发展、繁荣。

[1]高越英，高世英.浅析中越贸易发展历程[J].商贸纵横，2014(47):86-86.

[2]胡文骏.中国-东盟自由贸易区的利与弊[J].中国电子商务，2010(6):298-298.

[3]郑国富.中越商品贸易情况研究[J].国际经贸，2015(12):20-23.

[4]阮进操，高越英.简析促进中越贸易发展的启示[J].商贸纵横，2015(22):119-119.

[5]郭碧环.中越贸易分析[J].当代经济，2011(9):82-83.

[6]阮进操，高越英.浅析中越贸易的基础及存在的问题[J].商贸纵横，2014(47)：88-88.

(责任编辑：孙建华)

Analysis ofTrade Friction Between China and Vietnam in the Background of the Belt and Road Translation

LI Hui

( Anhui University, Hefei, Anhui 230601, China )

In November 2015, general secretary Xi Jinping visited Vietnam and reached a series of agreements to promote the further development of trade between China and Vietnam. The strengthen of trade relations and cooperation between China and Vietnam not only benefit two countries, but also develop the trade cooperation between ASEAN and Chinese. At the new situation that we jointly promote the "The Belt and Road" and "two corridors and one ring" , although there are some frictions, everyone believes the trade relations between China and Vietnam will continue to move forward steadily. This article uses literature analysis and empirical analysis, mainly analyzes the background for the trade friction, the present situation, reasons and countermeasures. Common efforts and cooperation between China and Vietnam are needed to further develop the trade between China and Vietnam.

trade; The Belt and Road Translation; current situation; friction; empirical analysis

2016-03-28

李慧(1992-)，女，安徽池州人，在读硕士研究生。

F752

A

1671-4385(2016)04-0005-05