十年后的绿色村庄什么样?

2016-09-14 00:28
中国生态文明 2016年2期
关键词:建部淮河流域市县

□ 文 建

十年后的绿色村庄什么样?

□ 文 建

住建部前不久提出,在全国范围内开展绿色村庄创建,淮河流域及以南地区村庄绿化覆盖率应不低于30%,以北地区一般不低于20%。到2025年全国大部分村庄达到绿色村庄基本要求。住建部为此发布《关于开展绿色村庄创建工作的指导意见》,明确村委会是绿色村庄创建的责任主体,负责带领村民投工投劳,开展房前屋后、村内道路、公共场所等区域的绿化,组织村民按照谁的地谁负责、谁种谁受益的方法实行绿化包干,引导村民成为种绿、护绿的主要力量。

住建部的这份文件指出,绿色村庄创建工作要坚持因地制宜、统筹推进,将绿色村庄创建与村庄环境整治、村庄美化和农民增收相结合;坚持尊重自然、突出本土特色,充分利用村庄闲置空地,结合废弃棚圈和旱厕等整治,运用乡土树种和生态方法营造乡村景观;坚持创新机制、建管并举,建立有效的建设和管护机制。

绿色村庄创建工作的目标是,到2020年实现全国村庄绿量明显增加,淮河流域及以南地区70%以上的行政村(含所有自然村组,以下同)、以北地区60%以上的行政村达到本《意见》提出的绿色村庄基本要求;到2025年全国大部分村庄达到绿色村庄基本要求,农村人居环境和生态环境显著改善。

绿色村庄的基本要求是,村内道路、坑塘河道和公共场所普遍绿化;农户房前屋后和庭院基本实现绿化;村庄周边普遍有绿化林带,有条件的村庄实现绿树围合;古树名木实现调查、建档和保护;建立有效的种绿、护绿机制;淮河流域及以南地区村庄绿化覆盖率应不低于30%,以北地区一般不低于20%。

省级住建部门要按照上述绿色村庄的基本要求,制定本地区绿色村庄标准并指导市县实施。绿色村庄标准要结合本地自然气候、地形地貌和经济条件等因素分类确定,明确不同类型村庄绿化覆盖率以及村内道路两边、坑塘河道两边、公共场所、农户房前屋后及庭院、村庄周边绿化等具体指标。

省级住建部门负责组织推动和指导本地区绿色村庄创建工作。市县住建部门负责会同林业、农业等部门组织实施,制定支持措施,开展日常检查和宣传动员。村委会是绿色村庄创建的责任主体,负责带领村民投工投劳。

住建部指出,要支持学校、共青团、妇联、民兵组织等团体单位广泛开展义务植树活动,通过冠名植树、营造纪念林等方式参与村庄绿化。鼓励社会各界以捐资助绿、送苗进村、认建认养等方式支持绿色村庄建设。推动建立村集体管护、承包管护、专人管护等多种形式相结合的管护机制。村委会要与管护主体签订管护协议,明晰村内各类绿化用地的管护权,明确管护和收益的关系,落实管护责任。鼓励村民和专业绿化单位参与管护。

根据住建部的文件精神,绿色村庄由村委会申请、乡镇人民政府推荐、市县住建部门审核、省级住建部门认定。省级住建部门每年10月底前将通过省级认定的绿色村庄名单报住建部。住建部每年公布绿色村庄名单,并通报表扬创建工作成绩突出的县(市、区)。

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