重塑技术在教育中的作用（下）

岳培锫 张渝江

编者按：本刊在今年第5期回顾了历次的美国国家教育技术计划，并重点概述了2016年美国国家教育技术计划的第一部分——学习。第7期则主要介绍其第二部分——教学。本期继续介绍其第三部分——领导力，了解美国教育部怎样从管理的角度来推动教育技术的应用。

● 目标解读

领导力是2016NETP主体内容的第三部分。其目标是在各级教育部门领导的角色和责任中嵌入对基于技术的教育的理解，建立州、地区和当地基于技术的学习的不同模式。

充分利用技术改变学习需要强有力的领导，但认为自己能够参与其中，并通过技术支持教学，成为首席信息官或首席技术官的领导们则从根本上误解了技术对学习的影响。技术本身是无法改变学习的，它只能够帮助人们实现学习变革，创建学区的所有成员都能参与的教学方式并进行分享。而学区为什么想要改变学习以及如何改变必须明确。目标清晰之后，才能通过技术让那些本不太可能实现的学习成为现实。通过技术实现的移动学习意味着领导所需的特定技能和能力将会改变。教育部门的领导需要通过技术学习的个人体验，了解如何有效部署学习资源，并对技术如何改进学习有一个全学区范围的统筹。

教育体系的各个层面都有需求关注技术改进的优秀领导，其中PK-12公立学校的需求尤为显著。2015年联盟学校网络（CoSN）年度教育折扣项目（E-rate：帮助美国学校和图书馆负担网络费用的项目）和基础设施调查发现有55%的学校网络系统没有达到FCC的短期目标，即每1000个学生享用每秒100兆的网络宽带，但2013年19%的学校达到了这一目标仍然具有重要意义。最近，联邦政府对教育折扣项目的改进使得资金可以流向其他学校，然而促成这一项目还得需要州、学区和学校的强有力领导。

[案例]制定国家重点：总统奥巴马的“主动连接”（ConnectED Initiative）。

2013年6月，奥巴马总统宣布旨在丰富美国K-12教育的“主动连接”项目。共有四个目标：

①5年内，在美国的所有学校和图书馆建立无线网络宽带，让99%的美国学生能够通过下一代高速网络连接在一起。

②让教师拥有最好的技术和培训，帮助他们跟上不断变化的技术和专业需求。

③为学生提供与教科书价格相当的功能丰富的教育设备。

④通过数字化的学习内容和学习体验让学生符合美国各州采用和实施的大学及职业预备的人才标准。

● 未来的优秀领导

为了帮助和支持领导者创造技术基础设施及使之全面利用的人力资源，美国教育部联合优秀教育联盟及其他40多个合作伙伴组织在2014年11月推出“准备未来”计划。同时，还要求学校领导者通过签署“准备未来”承诺来表明他们对教学和学习的转变。

在对现今已有的最佳研究资料和实践知识进行综合考量后，我们将未来领导培养的重点放在四个领域，即协作领导、个性化学生学习、基础设施建设和个性化教师专业培训。

1.协作领导

教育领域的领导者对如何使技术更好支持学习以及如何确保有足够资源支撑技术的持续性使用将有一个共同的展望。领导者与不同的利益相关者合作，以期达到为教学、领导和学习提供更好的技术支持的目的。

领导者及所有利益相关者通过使用适当的媒体和技术工具建立有效的循环反馈，通过合作开发战略计划来实现未来，同时将技术当作学生和教师的学习工具。另外，确保有持续性的生源和资本来源支持他们的工作，因而领导者必须有创新性和前瞻性。

[案例]促进开放的沟通：丘拉维斯塔小学学区（CVESD）开发移动应用与父母沟通。

CVESD意识到在学生与父母沟通方面他们需要做更多、更好的努力。因为他们有来自45所学校的大约30000名学生，其中有50%的学生享有免费或优惠午餐计划，30%的学生来自母语非英语的家庭。因此，CVESD走入这些学区家庭，寻找什么样的方式能够使学生与家长进行更有效的沟通。

通过访谈，CVESD发现99%的家庭都有智能手机并经常使用社交媒体。于是CVESD与家长合作，创建了Facebook页面、Twitter账户以及一个手机应用。家长们提出了许多有建设性的意见，如检查食堂账户余额，这样他们就可以跟踪孩子的午饭钱，还有将学校活动导入个人日历等。这些意见均被接受并成为2014年推出的CVESD手机应用（CVESD Mobile App）的功能。

2.个性化学生的学习

领导者要确保政策和资源能为教师配备适当的工具以及可持续提供个性化学习的教室。

教师们通力合作，并根据多种数据制定指导性的教学决策。这些数据包括学生和教师的观察和反思、学生的学习情况、形成性评价与总结性评价结果，以及嵌入在学习活动和软件辅助的实时可用的数据和可视化分析结果。在设计展示学习的学习活动和方式上，领导者的政策和教师的方法必须支持学生的意见和选择。学生可以在完成一系列的自主协作的多学科项目后，通过单个文件或文件包进行评估。对大多数教学设计而言，技术是不可或缺的一部分，被广泛应用于日常的课堂内外协作、调查与创作活动，甚至利用其与全世界各个地方的学习者沟通、交流。在课堂上，教师作为教学的设计者、教练和促进者要引导学生进行个性化学习。

3.强大的基础设施

良好的技术基础设施对未来学习环境是必不可少的。领导者需要基础设施开发和维护的所有权。2015年CoSN年度E-rate和基础设施调查发现，经济负担能力仍然是强大连接的主要障碍；网络的速度和容量是学校面对的巨大挑战；美国许多地区，特别是农村地区，宽带服务缺乏竞争。因此，领导者将面对这些挑战，确保管理员、教师和学生每时每刻都能使用设备登录网络，确保网络连通，并做好设备维护。

“未来准备”的领导者对基础设施的更新升级（无论是安全及相关软件、应用程序还是工具）、开放的Web内容和社交媒体工具，及其使之协作学习都负有直接责任。领导者还需认识到负责创建和维护技术的基础设施人员的能力培养的重要性。因而，未来的领导者将通过规划和长期可持续的财务管理来支持所有项目。

4.个性化的专业培训

教师可以在专家的指导下设计出可持续的、工作嵌入的、与专业相关的学习设计，而领导者则需要确保其实用性，并为与学生学习意愿一致的专业学习制定出明确的学习目标。

在未来校园，教师和领导者共同协作探究，使参与人员和学校通过面对面的、在线的、混合的专业学习社区和网络形成一个整体。领导者保证专业学习计划的可参与性和持续性。领导者、教师及工作人员共同学习，确保技术资源、工具、协作学习的时间和恰当的激励为专业学习活动服务。

● 实施是关键

虽然广泛的视野对教学变革很重要，但一个可实施的战略计划才是关键。在部分州、学区或者学校会研究、制定自己的技术实施方案，而其他的州则是州教育部门领导人带头，学区效仿。“未来准备”网站包括学区团队的免费在线评估工具，其旨在帮助学区团队创建一个全面的、包含四个未来准备重点领域和支持策略的实施计划。

除了采用与教育机构的团队合作来创建计划外，领导者也要向具有广泛影响力的人员征求意见和反馈，如行政管理人员、经验丰富的教师领导者、专业组织、学校董事会等。

[案例一]以身作则：范·亨利·怀特（Van Henri White），学校董事会主席。

许多学校董事会成员认为他们的主要职责在于批准预算以及做招聘决策。纽约罗切斯特学校董事会主席兼市议会教育局主席范·亨利·怀特先生却认为教学变革是所有教育领导者，包括地区所有领导者的职责。2015年，在罗切斯特纪念马丁·路德·金的时候，怀特同教师、学生和工作人员一起参加了跨州视频会议；同纽约、迈阿密、密苏里州的同仁畅谈美国种族和公民权。

怀特还意识到与区域外设施建立连接的重要性。他与罗切斯特的其他区域领导者已经开始与当地市、县领导对话，以期为整个地区的家庭提供无线互联网。他把互联网视为家庭学习的重要工具，希望家长能够通过互联网帮助学生在网上学习他们无法理解的学习内容，并成为在线交流的门户。

[案例二]设置变化的议程：霍华德温纳希克（Howard-Winn）社区学校。

霍华德温纳希克社区学校的负责人约翰·卡佛（John Carver）在发起按照未来准备学校为模型的数字化学习改造项目时，学校的条件并不是最佳的。学校的入学率正在下降，在阅读理解上达不到不让一个孩子掉队的标准，几乎一半的学生具有免费或优惠午餐的资格（类似于中国的贫困生）。许多社区学校也都面临类似的挑战。而霍华德温纳希克社区学校却将这一切视作学习和提高的机会。

尽管资金匮乏，尽管社区不愿意改变，但卡佛通过和教师、学校董事会以及学校改善咨询委员会密切合作，成功地获得了他们的支持，并设定了一个雄心勃勃的目标：到2020年，让Howard-Winn的孩子成为世界上最全面发展，各项能力均为优秀的孩子。

通过打造全新品牌2020 Howard-Winn，卡佛勾勒出了一幅新的区域发展规划图，把技术融入学习、社交和网络系统的各个方面，以支持社区专业人才，活跃社区活动。在这些背后是领导的属性发生变化，领导人需具有确定挑战的勇气，创造的紧迫感，投资时的开放头脑，能建立信任并培养与利益相关者的关系。作为领头人还需有主人翁精神，保证持续性，有远见，敢于面对改变。

[案例三]提供全国范围内的领导：北卡罗莱纳数字化学习计划。

为了加快为K-12学生提供公平的高质量学习项目的发展，北卡罗莱纳教育委员会要求北卡罗莱纳州立大学的教育创新研究所的星期五研究所（Friday Institute）开发北卡罗莱纳州数字化学习计划。从2014年6月开始，星期五研究所在前期对数字化学习主动性的研究基础上进行了多方位的规划和设计。

规划过程中实地考察了18个学区和各种特许学校包括164个讨论组，并采访了学区负责人、校长、教师、技术主管、课程和教学主管、首席财务官、专业发展董事、教学技术管理员、技术人员、家长和学生。此外，星期五研究所的研究人员咨询了北卡罗来纳州立大学、独立学院及其他大学的院长、当地学校董事会成员、州议员、商界领袖、非盈利教育组织和其他利益相关机构。研究人员搜集了大量数据并分析北卡罗莱纳州所有K-12学校的基础设施，并用这些信息来完善E-rate应用。

2015年5月，应北卡罗莱纳州教育委员会的要求，115个区120个特许学校都完成了数字化学习计划标准。此标准可以通过领导力、专业学习、内容和指导、技术和基础设施、数据和评估五个指标纵览全州的实施情况。

开放的、获得许可的教育资源是指在公共领域中已发布的、有许可证的、允许其使用修改并与他人分享的教育、学习和研究资源。

● 预算和资金技术

当说到实施技术的措施和方案时，许多学区都面临着资金的挑战。一旦确定了使用技术的愿景，学区负责人和学校领导首先要审查预算，以确定在哪些领域可以裁减支出，并考虑创新自主这些项目的所有可能性。在学区审查预算和资金时，推荐以下方法。

1.裁减现有成本

新技术为学习提供新的学习机会和体验的同时也使得一些现有的项目和工具被淘汰，并释放部分资金。很明显的三个例子，如复印机（相关用品及服务合约）、专用计算机实验室、用开放的获得取许可的教育资源代替商业许可的教科书。2015年9月，美国教育部长阿恩·邓肯向学校发出号召，让他们以替换一本书作为第一步来了解成本节约，增强对学校和学区改变重点的了解。

[案例]转向开放：伊利诺斯州的学区拥抱开放的获得许可的数字教育资源。

许多学校正在采用从教科书过渡到数字资源的方式来解放资金。伊利诺伊州威廉菲尔德学区210（Williamsfield Community Unit School District 210）在挑选教材和制定新的数学课程标准上有三种选择：符合标准的、有效并可靠的外部资源，伊利诺斯州教育局的数学模型范围和序列或者教材系列。

在仅有1万美元的预算下，该学区放弃了传统的教科书，转而开始创建和使用开放的教学资源。依靠由达纳中心提供的公开的数学教学的范围和顺序框架，使用开放教育资源的门户站点OER Commons项目和学习注册表。将原本用于购置课本的资金购买低成本、基于云的笔记本电脑。

2.与其他组织合作

保护资源的合作方式是多种的，通过当地企业和其他组织、校友和本校及附近的专家教师提供专业发展及其他地区的课程开发。一些学校与当地政府结成伙伴关系，共享技术基础设施和技术人员，共同承担首席技术官的角色，更加经济地建立和采购宽带系统，并通过这些方式来减少开支。这样的经济开支可以通过财团购买来实现，如肯塔基谷教育合作社，它代表了几个学区和高等教育机构共同决定资源配置。

3.充分利用联邦资金

E-rate计划为学校和公共图书馆基础设施建设提供了非常实际的折扣，同时也是一个技术资金来源。除此之外，美国教育部于2014年11月发表《致教育界同仁的信》，信中就如何更好地利用现有的联邦基金提供了指导和实例。

4.反思现有员工的责任

作为实施计划的一部分，许多学区、学校和高等教育机构正在重新考虑如何利用现有工作人员的角色和职责来支持技术学习。例如，有的学校考虑扩大图书管理员角色的定义，使之成为技术资源的评价人和管理员；有的学校采用共享领导和人员配备模式，将优秀资源最大限度地提供给学生；还有一些学校选择与其他组织合作，共享特定的技术合作学习项目。无论方式如何，各个组织通力合作以确保切实有效地满足需求，而不是增加额外的工作负担。

5.确保长期可持续性

技术投资并不是一次性的费用投入。虽然一次性补助和其他资金源补助在建立系统支持学习的技术方面是催化剂，但他们不可持续，无法建立学校和学区所需要的长期规划。当设备达到使用期限，当基础设施被淘汰，学区和学校应该有一个更加可靠的方式进行更换或升级。领导者应该从一开始进行实践规划时就要将技术作为持续单项费用来规划。