区域普职融通新实践

黄玲芝

中等职业技术学校担负着为国家建设培养实用型人才的重任。国家提出普通高中和职业学校招生达到1∶1的要求，实现普通高中与职业教育的协调平衡发展，这不仅是我国经济发展对技能型人才、高素质的劳动者有更大的需求所决定的，也是教育领域调整教育结构，促进各级各类教育全面协调发展，实现新时期教育跨越式发展的客观要求所决定的。党的十八大站在社会发展的战略高度提出了“基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育”的奋斗目标。

在这一背景下，广西南宁针对职业教育发展的难点和重点展开了攻坚战，实现了南宁职业教育的跨越式发展：职业学校规模不断扩大，基础设施得到改善，办学质量明显提高，职业教育对服务经济发展的能力有了明显提升。

打通公众与职业院校沟通渠道

随着高等教育比例的不断提高和用人单位对学历迷恋式的追求，加之20世纪90年代在国有企业机构改革中，职业院校和培训机构被大面积地从企业剥离出来，这些都造成了职业教育的衰落。生源质量、教学效果、就业前景等多方面原因，造成职业教育在公众心中的地位和形象大幅度滑坡，甚至生出歧视心理，这些负面因素严重影响了职业教育的发展。

为改变职业教育是弱势教育的偏见，南宁市首先打通公众与职业院校沟通的渠道，让家长、中学教师和学生有更多机会走进职业院校、了解职业院校、选择职业院校。

以社区教育为重要载体，宣传职业教育。驻邕高校中，据统计有8所本科院校，26所高职高专院校，81所中等职业学校和技工学校。中等职业学校是南宁社区教育学校的主力军，因此针对初中生家长的宣传工作就显得格外重要。南宁市便利用社区教育，集中向家长进行宣传，做到周周有活动，同时注重在活动中突出学校的教学特色和品牌专业。例如，一职校的烹饪专业、三职校的美容美发专业、四职校的幼儿教育专业、六职校的电脑培训专业、卫校的保健培训专业等。在家长会上推介学校，效果明显、作用直接，活动取得了良好效果，得到了家长的普遍欢迎。针对学生，则开展了丰富多彩的体验活动，组织初中生到职业学校中去，组织职校讲师团到初中学校开展宣讲活动。

举办校长培训班，提高职教意识。南宁市组织全市的初中学校校长参加“职普渗透培训班”，讲解招生政策、升学政策、就业形势，参观中职学校，观看中职学生才艺表演。这种就发展职业教育进行的全员培训，提高了初中学校校长对发展职业教育重要性的认识。

利用“职业教育活动周”，重塑职业教育形象。从2015年起，国务院将每年5月的第二周定为“职业教育活动周”。活动周是职校的开放周、展示周，今年的活动周上，来自广西自治区的近200所中高职学校齐聚南宁，展出了300多个项目，此外，还有通过微信、网络等渠道开展的体验项目，活动覆盖人群超过了100万。各中高职学校还通过开放校园、开放企业、走进社区等方式，全方位地展示了现代职业教育的风采，大大提升了职业教育的形象。

“6S”管理提升职校育人能力

职业教育之所以会在公众心中存有偏见，其中一个很重要的原因就是职业教育本身存在着很多问题。职业学校的学生理论文化水平较低，整体素质也偏低，自我控制和自我管理能力较弱。但他们也有着很多优点：动手能力强、集体荣誉感强、好奇心强、可塑性强……因此通过持续和合理的引导，有很大的提升空间。从职业学校的教师来看，教师很多身兼数职，工作压力大，工作效率偏低。另一方面，职业学校往往偏重技术传授，而忽视德育工作，造成学生管理相对薄弱。这些都提醒着职业教育应加强职业院校管理。

为扭转这样的局面，从根本上提高职业学校的教学能力、管理能力和育人能力，学校参照企业的管理方式，推行“6S”标准化管理。“6S”管理起源于日本的“5S”管理，现在已经成为国际企业界品质管理的一种潮流。“6S”即整理（SEIRI）、整顿（SEITON）、清扫（SEISO）、清洁（SEIKETSU）、素养（SHITSUKE）、安全（SECURITY）。职业学校推行“6S”管理，就是从身边的每一件小事做起，不断规范个人的日常工作、学习、生活习惯，在此过程中，提高效率，提升师生素养，最终提升学校综合能力，提升职教的声誉。

南宁市一职校率先在学校推广“6S”管理这一现代企业推进和实施的科学的现场管理方法，包括整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全六部分内容，在学生宿舍、教室、食堂、图书馆、实训室、办公室、课堂等师生日常学习生活和教学的重要场所严格实施“6S”管理，并将“6S”管理作为一项全面提升学生职业素养和学校管理水平的常规化、长期性的工作。上级管理部门、学生、家长及社会各界对该校的教学及管理给予了高度的评价，普职融通让学校的良好形象深入人心。

标准化管理明显提升了学生的精神面貌和学校的对外形象，在公众中的积极影响很快显现出来。南宁一职校近两年8月即打出“生源已满，停止招生，感谢大家的支持”的横幅。宾阳县职校原在校生500人左右，2016年8月3日止已录取941人，离完成招生1200人的目标已经很近。

畅通普职升学通道

伴随着招生规模的快速增长，与中职学校“出口旺”相对应的是“进口难”，招生难、招生乱已成为制约中等职业教育发展的一个瓶颈问题。进行中职招生制度改革，规范中职招生行为，势在必行。

2013年，广西教育厅决定在南宁市开展“广西中职学校招生制度改革研究”课题试点工作。2013年6月，在广西教育厅和南宁市教育局的指导下，南宁市职业教育中心成立课题组启动该项课题的研究，到2013年12月完成课题研究工作。

课题试点以南宁市为样本开展研究。首先，开展了中职招生情况调查，采用问卷调查和座谈会两种形式，覆盖南宁市六县、六城区。其次是统计分析调查问卷和整理座谈会纪要，撰写调查报告，在此基础上提出《广西中职学校招生制度改革建议》（草案）。最后是聘请广西中职教育专家对以南宁市为样本开展研究的成果进行论证和提出建议。

除了对口单招、五年一贯制等政策，自2014年起广西全面推行由校长按应届毕业生10%的比例，实名向试点院校对口择优推荐优秀毕业生的政策，广西中职学生就读高职院校、本科院校的渠道基本打通，产生较好的社会效应。借此东风，南宁市在广西率先启动了中职学校招生制度改革。

除开展初中校长全员培训，还在中职学校招生工作启动后，统一安排职业教育招生宣讲团，深入初中学校宣讲。搭建与普通高中同步的招生录取平台，选择有实力的城市中职学校进入市统一的招生工作平台与普通高中同步招生。同时，广西省还实行了普通高中高一年级学生可以自由转入中职院校的政策。一系列政策的推行，大大提升了职业教育的社会形象和地位，中职学校的入学率和学院质量有了大幅度提高。

南宁市在中职学校改革的探索中，从加强自身发展、打通认识屏障、突破中职发展核心问题等方面做了努力和尝试，取得了良好的效果。一方面促进了本市中职教育迈上新台阶；另一方面也为广西职业教育发展，特别是为广西全面实施中职学校招生制度改革提供了经验，为全面贯彻落实2014年教育部发布的《关于进一步完善招生工作机制规范中等职业学校招生秩序的通知》做出了有益的探索。

（作者单位：南宁市职业教育中心）

责任编辑：吕丹