改完小为校区的利与弊

张卫星

改完小为校区，即减少完小管理层，学校事务直接由中心小学统一管理。改完小为校区是一种改革，需要坚定的勇气。笔者认为，改完小为校区存在一定的利与弊，需要精心谋划。

一、 利，可以充分整合教育资源

⒈可以快速提升完小教师的素质

完小虽然属中心小学管理，但更多是由完小领导班子自主管理。由于完小教师编制偏紧，因此教师的课数偏多，以致于完小教师忙于课务，无暇顾及教科研，没有精力进行教学反思，导致完小教师的素质与中心小学存在较大差距。如果改完小为校区，由中心小学直接管理，完小教师的工作量可以适当减少，使得他们有时间去思考自己的课堂教学，专业素养就可以得到跨越式发展。

2.可以提升中心小学教师的素质

改完小为校区，完小教师的素养将大幅度提升，反过来会给中心小学教师增加压力，从而促进中心小学教师的素质进一步提升。如我乡某小学的陈老师素质非常高，既是县辩论比赛的优秀辩手，又是县演讲比赛的高手，如果她进入中心小学，必将给中心小学的一些教师造成很大的压力。压力就是动力，这些教师的素质也必将在竞争中快速提升。

3.可以让完小学生享受优质教育资源

中心小学相对完小来讲，优质教育资源比较集中。如果将完小改成校区，则可以让中心小学的优质教育资源辐射到完小，让完小学生享受到优质教育，从而让农村教育真正走向均衡。如可以让中心小学的语文、数学、英语教师去兼课，也可以让体、音、美教师去走教，从而让完小学生享受与中心小学一样的优质教育。

4.可以快速提升完小学生的素质

由于完小教师相对较弱，因而学生质量相对较差。如果改完小为校区，就可以让完小学生和中心小学学生在同一平台上起步，就可以快速提升完小学生的学习质量及体艺素质，从而快速提升学生的综合素质；也可以使完小的流生现象得到一定抑制，从而快速赢得良好口碑。

5.可以盘活完小教育资源

中心小学往往处在地域的中心，优质教师集中，学生人数也多。这一现象带来的直接后果就是中心小学的教育资源明显不足。如我校学生人数较多，但受学校面积（16亩）限制，教学及辅助用房极度紧张，如果能将中心小学的一些设施建到完小校区去，就可以有效提升全乡的教育水平。如我校下属的某小学，最大的资源就是校园面积比较大（20亩）。如果在该小学投资建一座综合楼，可以有效缓解中心小学无大型多媒体教室的压力。如果在该小学建一座标准田径场，可以有效解决我乡学校运动场地不足的缺陷。通过盘活，既可以提升全乡教育实力，又可以快速提升该小学的综合实力。

⒍完小的管理水平将得到跨越式发展

完小由于教师人数少，管理肯定不如中心小学这样精细。如果改完小为校区，由中心小学直接管理，那么完小的管理也能在短时间内达到精细，从而快速提升学校的整体教育水平。如果整体教育水平提升上去了，就可以吸引附近学区的学生来学校就读，从而让学校再次走向辉煌，走上良性循环发展的道路。

二、 弊，可能面临难以预料的后果

⒈校区的安全问题面临考验

原先的完小虽然弱小，但校长的主人翁意识和安全意识很强，几年来学校一直平安无事。如果改完小为校区，完小校长将不复存在，完小的安全问题就凸显出来。有人说，可以派中心小学的一位副校长去主持工作。但笔者认为，校区工作直接由中心小学安排，校区校长难以发挥主观能动性。再加上走教教师明显增多，学生安全面临的风险系数明显增大。

2.校园的周边关系面临考验

农村完小教育受学区村干部的影响很大，如果村干部支持教育，完小工作就一帆风顺，如果村干部不支持，完小工作就很难开展下去。如我乡某小学校长就是本村人，其社会关系很广泛，学校一直非常稳定。如果改完小为校区，由中心小学副校长去主持工作，由于中心小学副校长是外来的，能否处理好这些社会关系还是一个未知数。

3.教师的交通费问题凸显出来

改完小为校区后，教师走教现象将明显增加，走教所产生的交通费问题就列上议事日程。如我乡的中心小学到某小学有3公里路程，开车来回一趟（现在的教师基本上都开轿车上班）至少产生交通费2.4元，一年下来将是一笔不小的费用。在当下的财务管理制度下，这笔费用能否解决还需思考。即使能解决，学校的办学成本也会明显增加。

⒋教师是否乐意走教的问题凸显出来

教师走教，势必造成不方便，如何让他们乐意走教，还是一个挑战。这就需要校长的管理智慧，需要校长通过认真仔细地摸底、调研及分析，让教师乐意顺着校长的思路走下去。如果改完小为校区，就必须做好土生土长的本乡教师和一些老教师的思想工作。他们想通了，其他教师也就想通了。

5.学生团体比赛的问题凸显出来

中心小学团体活动比较多，如果改完小为校区，校区的学生就必须参加中心小学举办的各种比赛。面对一些小型比赛，问题尚且不大，但如果举办一些大型活动，问题就凸显出来了。如我乡从今年开始，每年举行一次学生大合唱比赛，如果分校区举行，气氛上不来；如果放在中心小学举行，校区的学生就必须到中心小学来参加，这样一来，学生交通问题就凸显出来，活动的成本及安全风险系数大大增加。

⒍功课编排难度增加

改完小为校区，学校的班级数增加，这势必带来编排功课的困难。因为在编排功课时，既要考虑教学的合理性，又要考虑走教的方便，更要考虑中心小学和校区之间师资的平衡。如我乡的某小学各年级只有一个班，而中心小学各年级有2个班，即每个年级的平行班是3个，由于是奇数班，再加上教师走教，编排功课的难度显著增加。

综上所述，改完小为校区，既有利，又有弊。如果确实要推进这项工作，就必须正视上文中提到的6个弊端。唯有如此，才能踏踏实实推进这一教育改革。

【责任编辑：白文军】