关于教师教育供给侧改革问题的几点看法

朱永新

供给侧改革是经济改革很重要的一个话题，把它聚焦在教师教育方面时，我们发现，无论是教师培养还是培训等环节，供给侧都出现了问题，所以我们决定把这个议题作为重要突破口。

目前，关于教师供给侧改革，大家关注的问题主要围绕以下几个方面：第一是教师培养模式问题，第二是关于教师课程体系问题，第三是如何吸引更多人才加入教师队伍问题，第四是关于国家政策和计划问题。接下来，我想谈谈对这几个问题的思考和想法，跟大家做一些交流。

一、关于教师培养模式问题

我国的教师培养模式经历了很大变化，大家的共识是旧的模式已经打破，但新的模式并没有真正建立起来。过去以中师、师专、师范学院为主体的教师培养模式，随着综合性大学的兴起和中师的解体已经发生了变化，但得到大家认可的新模式并没有真正建立起来。因而，不少人还在怀念中师，但从未来发展的趋势看，毫无疑问，教师培养将会以高等教育为主体，目前西方已经发展到了以研究生教育为主体的培养阶段。

教师教育有两个大问题，是大家集中关注和讨论的，一个是师范精神，另一个是教师的专业性。今年，某中学新招入的教师大多是非师范毕业生，他们或许认为非师范院校的学生与师范院校的学生相比可能更优秀。那师范教育还有没有存在的必要？经过师范教育和没经过师范教育的训练，对于教育过程有没有直接影响？这些都是很现实的问题。大家在感受上觉得教师这个职业专业性不强，师范生与非师范生没什么区别。我想，做教育研究的人需要进行相关研究，经过教师训练和未经教师训练的教师经过不同时间之后，他们在教学效果、教学过程和教学方法方面是否有差别。

二、关于教师课程体系的问题

当前我们的师范教育没有紧紧围绕教师专业发展来设计，这是因为在教育过程中没有体现教师教育的专业性。我认为，教师教育有极强的专业性，而且教师教育专业是世界上最复杂的专业，因为人太复杂了。医生要医治病人，路径相对来说是清晰的，而教师要去教导学生就不是一个简单的事情。教育的对象太复杂，同样的表现其内在原因可能完全不一样。心理学、教育学经常说人的大脑是一个黑匣子，因为我们对它的认识还不够清楚，但并不是说它没有规律。教育既是一种科学，也是一种经验，大量的经验累积也能上升到一种科学的形态。可惜的是，现有的教师教育课程体系太落后。现在，随着综合性大学的发展与师范大学本身的弱化，教育实习面临经费缺乏等方面的困难，实践环节进一步被弱化，教育学科的教授与一线的交流联系也非常少。从教育方式来说，我们的教育学师范课程设计，应该首先考虑一个优秀教师的成长路径是什么，然后再倒推设计课程，这个课程才会比较合理。

我们把教师的成长过程分为双翼，第一翼叫职业认同，第二翼叫专业发展。关于职业认同，我们认为每个人的生命都是一个故事，一位优秀的教师其实就是把普通的教育生活写成了他生命的传奇。每个人在叙写自己生命故事的时候，总会去寻找一个生命的榜样和原型，这是生命发展最重要的内在动力，像谁一样做教师？像孔子那样做教师，像霍懋征那样做教师……在他们的生命中有这些原型，他就会知道，原来还可以这样做教师，他就渐渐在心中播下了这么一颗种子，去叙写生命的传奇。所以说，职业认同是一个非常重要的部分。

我认为，专业发展包括专业阅读、专业写作、专业交往三个方面，这些内容都是学生在师范教育过程中要学习的，但这些恰恰还是空白。如果我来开设一门教育学，首先我要做专业阅读。比如，可以组织学生共读《给教师的建议》，这是苏霍姆林斯基最浅显的一本书。如果一个师范生真的把它读通了，他获得的教育智慧远比学习一些教育学与心理学课程获得的多。大部分教师没有经过基本的阅读训练。如果我们在设置师范教育课程时就有阅读的基本训练，我相信未来会不一样。第二，专业写作。写作的问题也没有引起我们的足够重视。如果说阅读是站在大师的肩膀上前行，写作就是站在自己的肩膀上攀升。写作是最好的思考，真正的思考一定是从写作开始的。我们要求教师学会记录自己的生活，教师教育也是可以要求学生学会教育叙事的。

再如教育实习，如果教育实习没有一个学期的基本时间保证，没有一个完整的流程，都是不合格的。现在教师资格证的设计是不合理的，我认为想要从事教师职业的人必须经过教师的训练才能报考，这两者缺一不可。如果不经过训练，通过考试就能拿到资格证，简单去考一下知识，背几条教育原理，这种教师证有什么意义呢？教育行政部门一定要把教师资格证的含金量提高，没有经过训练就没资格考试，训练是考试的前提。一些中学现在招聘的非师范生入职后会有一年的在校实习期，相当于一种训练过程，但毕竟不是制度化安排。作为一个国家而言，就必须有制度化安排。第三就是专业交往。专业交往是站在团队的肩膀上飞翔的。参加各种各样的专业发展共同体，对一名教师的成长是至关重要的。

总而言之，了解教师成长的内在规律，然后遵循这些规律，设计教师教育课程，这才是合理的，把教育学、心理学简单叠加的课程，很难真正培养出时代需要的教师。

三、一线人才加入教师队伍问题

一线人才加入教师队伍问题更复杂，可能不是一个教育部门或者一个行政命令就能解决的。一方面，国家付出了很大精力，比如免费师范生与特岗教师计划等，但这些制度本身也还有待改善；另一方面，基层培养的一些优秀教师很容易被挖走，这是现在依然没有好的办法解决的问题。一方面不断把人送下去，另一方面又不断把人往上抽，这两种力量是相互抵消的。但是，不流动也有问题，尤其是好教师，在一个更大的舞台、更好的空间会发展得更好。乡村留不住优秀教师，这个问题怎么办？我曾经提出能不能搞转会制，或者配额制。转会制就是引进人才的地区需要向被引进的地区支付人才培养费。配额制就是一个地区和一所学校的优秀教师流动，不能够高于多少比例。当然，提高待遇是最根本的办法。教师流动很大一部分原因其实还是待遇问题，全国各区域之间的待遇相差实在是太大了，教师的流动当然会发生。但是必须设置各种各样的障碍，至少让教师流动得不那么顺利。另外，国家需要再给一些正面的鼓励措施，从而真正让基层教师留下来。

四、关于教师选拔和培训问题

教师需求和供给之间的矛盾本身也是客观存在的。有数据显示，每年成为教师的毕业生人数不到师范生总数的50%，这意味着大多数师范生最后没有成为教师，这里面就有选拔的问题。教师的培养和需求有充分的张力，选拔教师、让优秀人才进入教师队伍，总体来说是件好事。不过目前这种选择不一定都是正向的选择，有时甚至是逆向的，比如我们培养出的最优秀人才可能并没有选择做教师，反而是有些实在找不到工作的人最后进入了教师队伍。教师的选拔和编制都属于人事部门管理，而非使用教师的教育部门，这种冲突也有待解决。这些都是教师选拔的困境，还有很大的探讨空间。

另外，现在教师培训经费越来越充足，从国培计划到各省份都有培训经费，但是效果并不乐观。国培计划等多以大学为主体进行教育，其课程设置与大学教育本身之间有许多重复的地方。各个培训机构到底如何定位、如何更好地梳理培训架构，远远没有一个好的制度设计。尤其是县一级教师培训机构的水平、培训方法、培训路径、培训定位等都缺乏仔细考量。县与县之间的发展不平衡，现有的培训力量并不均衡，这些机构如何进一步支持和发挥其在教师自我成长中的作用，都是需要思考的。

总而言之，从供给侧角度思考教师教育问题，从培养体系到课程，再到培训，都有需要解决的问题，不能说是越理越乱，但至少是越理问题越多，这样也为我们未来的中国教育发展提供了非常好的话题。

（作者系中国民主促进会中央委员会副主席）

责任编辑：赵彩侠

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