统筹业务党务队伍建设有高度有广度

王忠林

根据会议安排，第四组的河北、上海、山东、河南、重庆、甘肃和厦门、南京等省市的与会代表，与国家发改委投资司、外资司、就业和收入分配司、经贸司、经济与国防协调发展司等司局单位的负责同志一起，围绕徐绍史主任的主题报告，联系各省市实际，进行了认真学习、用心领会和热烈讨论。国家发改委副主任宁吉喆、纪检组组长任建华和副秘书长范恒山亲临指导。

大家一致感到，这次全国发展改革工作会议是在“十二五”即将圆满收官、“十三五”即将开局的关键时间节点上召开的一次重要会议。徐绍史主任代表国家发改委党组所作的工作报告立意高远、主题鲜明、鼓劲明向、求真务实。

一是对工作的回顾总结鼓士气，体现了狠抓落实的执行力。2015年以来，面对复杂多变的国际环境和国内较大的下行压力，国家发改委主动作为、精准施策，为推动全国经济运行总体平稳、稳中向好，作出了积极贡献。徐绍史主任七个方面的工作总结，全面务实、准确客观，让我们深切的感受到，成绩来之不易，值得充分肯定。特别是绍史主任强调的“五个更加注重”，既是体会认识，也是宝贵经验，更是精神财富，弥足珍贵，必须倍加珍惜。

二是对经济发展新常态和结构性改革的认识站位高，体现了深邃的洞察力。徐绍史主任在讲话中，强调必须做到“五个坚持”，加深了我们对新常态“怎么看、怎么办”的理解，为发改部门完成好结构性改革重大战略任务提供了科学指导和工作遵循。

三是对宏观环境变化的研判把握准，体现了科学的判断力。2016年国内外经济形势更加复杂，如何准确分析形势、研判走势、把握趋势的难度比较大。徐绍史主任在讲话中，对当前形势的判断准确深刻，对存在问题的诊断切中要害，对基础条件的论断精准到位，有利于我们进一步认清形势，统一认识，坚定做好下步工作的信心和决心。

四是对各项工作的部署举措实，体现了对大局的掌控力。徐绍史主任在讲话中，对做好2016年发展改革工作和编制好“十三五”规划做出了全面安排部署，有新招实招，也有硬招狠招。这些政策措施，着眼于经济运行中的突出矛盾问题，着眼于规划编制中需把握的重要原则，牵住了发展改革工作的“牛鼻子”，点到了做好工作的“要穴”，既部署了“过河”的任务，又交给了我们“过河”的方法。

五是对从严从实、深化转型的要求导向明，体现了强大的感召力。徐绍史主任在讲话中，对加强上下联动、提高凝聚力、执行力和战斗力提出了要求，语重心长、催人奋进，将引领各级发改部门进一步振奋精神、锤炼作风，凝聚干事创业的正能量，为推动经济持续健康发展做出更大贡献。

2016年是“十三五”的开局之年，是全面建成小康社会进入决胜阶段的第一年，做好发展改革工作意义重大。四组的同志一致表示，要按照徐绍史主任要求，以实的举措、硬的办法、好的作风扎实推进，确保中央决策部署落地生根，确保“十三五”开好局、起好步。

一要积极引领经济发展新常态。牢牢把握稳中求进的工作总基调，牢牢把握宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的五大政策支柱，把经济增长的巨大潜力转化为现实，引领经济迈上新台阶。

二要认真贯彻五大发展理念。坚决克服思维定式、行为惯性和路径依赖，把五大发展理念贯彻到经济社会发展的各领域各环节，推动社会生产力水平整体改善。

三要积极培育发展新动能。优先出台一批具有重大牵引作用的改革举措，激发市场活力和社会创造力，推动发展动力有序接续。

四要编制实施好“十三五”规划。加强与国家规划、各专项规划的衔接，做深做实重大政策、工程、项目“三个重大”，提升规划的前瞻性和指导性。

五要统筹融合业务党务队伍建设。巩固拓展定位转型成果，实现新常态要有新状态、新作为。国家发改委第38期研究班召开后，山东省发改委党组认真贯彻落实会议精神，研究提出了“从严从实、定位转型、争创一流、走在前列”的工作思路，确定了要做党委政府决策前的“参谋部”、决策后的“作战部”、热心为民的“服務部”、重大事项的“协调部”、省地互动的“联络部”和党委政府重大决策的“宣传部”，“六部”的工作定位，引导广大干部努力争做有高度、有深度、有广度、有力度、有热度和有气度的“发改人”。有高度，就是眼界要高、站位要高、标准要高，在更高层次上出大主意、当大参谋。有深度，就是思考问题要深入、发现问题要深刻、研究问题要深透，善于抓住主要矛盾、突破瓶颈制约。有广度，就是搞好对上、对部门、对下的联系协调，在更广范围内加强统筹、凝聚力量。有力度，就是抓落实要有一股韧劲、一股实劲和一股狠劲，“抓铁有痕、踏石留印”。有热度，就是待人要热情、处事要热情、服务要热情，让部门和基层的同志能够感受到发改人的热情和温暖。有气度，就是团结共事有气度、勇于担当有气度、清正廉洁有气度，树立发改部门廉洁勤政、务实为民的良好形象。

（作者为山东省发展改革委主任）