建立与健全事业单位会计监督机制的探讨

【摘要】我国的市场经济在进入二十一世纪以后就一直在快速发展进程中，事业单位要想适应市场经济的发展需要，就要不断的做出改革，因此在事业单位中处于重要地位的财务管理就首先应该做出变动。鉴于以上来看，完善事业单位的会计监督管理机制迫在眉睫。因为事业单位的财务部门对于事业单位的发展至关重要，所以事业单位会计监督机制的建立与完善也即将变成各个事业单位争相发展的侧重点。事业单位会计监督机制的发展建设，要在国家的法律法规允许的范围内进行整改，不仅可以提高事业单位的经营管理效率，还可以防止徇私舞弊现象出现。本文笔者就新形式下需要加强事业单位会计监督体制的重要意义以及如何加强会计监督机制谈些自己的看法。

【关键词】事业单位 会计 监督机制

会计监督机制是事业单位确保其资产的安全性，以及事业单位财务状况正常运转的基础。加强事业单位的会计监督机制，既可以提高事业单位的经营管理效率，又可以对事业单位各部门的发展起到一个良好的监督作用。虽然事业单位一直在不断的改进其经营管理机制，但效果甚微，这其中仍会有很多问题出现，这些出现的问题已经妨碍事业单位财务部门更好的向前发展，也逐渐影响着事业单位的前进脚步。所以，尽快找到方法或者措施来处理事业单位财务问题至关重要，因为这是从最根本的地方解决事业单位会计监督机制的种种缺点的途径，更有利于事业单位的财务工作顺利进行。

一、事业单位会计监督机制论述

（一）加强事业单位会计监督的意义

俗话说无规矩不成方圆，在任何行业任何部门都有自己运行的制度，当然事业单位会计部门也不例外，所有的会计人员所要遵循的规章制度就是单位的会计监督机制。事业单位的会计监督职能的变化是随着会计的产生而产生的，它就是要对会计行业部门进行监管，使会计的发展可以走向正规化，并且能够在事业单位中充分发挥会计的监督职能。事业单位在市场经济大潮中依然需要面临很多的社会竞争，在事业单位中，掌握单位财政大权的则是事业单位的财政资金管理部门，所以说只有让这个部门的工作职能发挥好，才是事业单位有序进行的可靠保障，才能使事业单位更好的为国家和社会做出贡献。

（二）事业单位会计监督的含义

事业单位会计监督指的是事业单位的会计机构和会计工作人员依据国家有关会计方面的法律法规的规定，通过计算、分析、检查等方式对事业单位的会计核算是否符合会计制度的规定，以及单位所设计的会计资料是否真实有效和各类财务资金的支出的合法性而起到的监督作用。事业单位的会计监督内容有：单位会计人员对单位内部的会计核算、监督以及控制单位资金的使用情况，还有内部审计部门的监督和单位领导者与会计人员的相互监督。事业单位会计监督不仅有单位自身的内部监督还有社会、政府相关审计部门的外部监督。内外兼顾更有利于事业单位的发展。

二、我国目前事业单位会计监督机制中存在的问题

（一）事业单位会计人员的综合素质偏低

造成事业单位会计人员的业务素质无法满足快速发展的社会，这种人才就逐渐阻碍事业单位的发展，究其原因存在以下方面：首先缺乏会计专业知识，会计知识没有得到及时的更新补充，还有就是工作人员在实际工作中的态度不端正，没有认真校对报表，这种随意性就导致工作上大小问题随处可见；其次事业单位工作人员在最初进入单位的时候，表现积极，工作认真，但由于长时间的摸索，混日子的现象就表现出来，导致会计人员的发展止步不前，实际工作达不到事业单位的要求，这种情况降低了事业单位财务管理部门的工作效率，阻碍了相关财务工作的有效开展实施。

（二）缺乏完善的会计监督制度

虽然事业单位也制定了相应的会计监督制度，但是由于单位对监督制度的认知情况存在不足，所以就导致会计监督制度的制定也存在着局限性，也会有一定的不足情况。首先事业单位的监督制度与本单位的实际发展情况有悖，所以不能适应市场的需要；其次会计监督制度的指定缺乏相应的应急措施，面对新环境、新形势、新问题的产生没有及时解决问题，这就对事业单位的发展带来不利的影响。就拿财务报表制度来说，就存在一定的缺陷，做好单位的财务报表是事业单位财务工作的公平、公正、透明性是很好的体现。但在实际工作中一些事业单位为了提高自己的经济利益，就擅自修改财务报表，编造虚假数据，日常开销上报也存在虚报、多报情况发生，这也导致事业单位财务支出加大负担，收益减少。同时由于不完善的会计监督机制应用于事业单位财务活动中，进一步加大了国家财政资金的支出，导致国家的经济利益受到不同程度的损害。这些都会对事业单位的发展产生不良影响，使事业单位严重偏离原定的发展方向，制约了事业单位未来的发展。

（三）对会计监督机制缺乏重视

近年来看，虽然我国对事业单位的财务政策做出了相应的调整，以适应快速发展的经济时代，但在具体的会计监督实施过程中，事业单位的管理者对会计监督机制没有形成正确的认识，对会计监督工作也不重视，所以对会计监督机制的落实情况就只能存在与表面形式，而不是真正落实到实际工作中。所以就形成了事业单位管理者对相关违规违纪行为的发生视而不见。由于财务管理者的这种主观意识淡薄现象，故意忽略会计监督管理机制的意义，进而导致会计监督管理机制无法在事业单位的实际工作中发挥其应有的作用。

三、建立与健全事业单位会计监督机制的方法和措施

（一）完善事业单位内部控制机制

事业单位内部控制可以保证事业单位内部机构、岗位分工以及责任追究得到很明确的合理的设置，这种各部门各岗位之间的权责分明、相互制约和监督的机制建立，可以大大提高单位的工作效率，减少中间很多工作的失误情况发生，而出现问题时，责任追究也很容易，问题也能及时解决。与此同时相应的岗位考核制度也要制定出来，通过考核会计的工作，能够逐步发现问题，及时更新完善会计的工作流程，这样就使会计的工作人员，不管是老员工还是新加入进来的新进的会计人员都可以尽快熟悉工作，这从某种意义上来说无形的规范了工作人员的工作制度，这种习惯的养成，很有利于事业单位的长期健康发展。

（二）加强对事业单位会计工作人员综合素质的培养

事业单位会计工作方面的失误，其中很大的原因是由于会计工作人员自身的素质没有达到事业单位的要求。要想彻底改变这样的局面，事业单位就需要对相关会计人员进行政治思想教育和岗位知识的培训。首先，对会计人员进行岗位知识培训，及时更新他们脑中的旧有的会计知识，添加信息时代所具备的业务能力；其次单位的领导要定期召开部门会议，及时掌握员工的各种思想动态，遇到情绪波动较大的人员要单独进行谈话，关心，让所有工作人员端正工作态度，安心工作；再次建立奖罚制度，鼓励员工积极工作，对那些勤劳肯干的，在工作中有突出表现的员工要及时鼓励，设立岗位标兵，估计所有人向标兵学习。只有提高了会计工作人员的专业能力和专业素养，才能为事业单位的发展奠定最扎实的根基。

（三）完善财务管理制度

在事业单位的实际工作中，各类财务问题不断涌现，这就要求事业单位需要加强本单位的财务管理制度，财务部门是整个事业单位的核心，它的好坏直接影响事业单位的财务资金状况。造成事业单位财务问题的原因和财务工作人员的素质以及工作态度，具备的专业财务知识和操作能力都是密不可分的。这就要求事业单位管理者必须制定相应的制度来约束事业单位的财务管理部门和财务工作人员。一旦有了财务管理制度作为基础，就可以充分发挥会计监督机制在实际工作中应有的作用，可以规范会计工作者的工作行为，在工作岗位上会计工作者能够以身作则、依法办事，改善事业单位的财务情况。

四、结束语

总之，会计监督是事业单位经济管理的一种手段，也逐渐被事业单位的领导重视起来，它存在的最终目的就是督促事业单位的经营管理，提高经营管理质量。会计监督可以对事业单位的经济活动进行合法的理性约束，避免出现很多经济类的事件，这种有效的监督运用到事业单位实际工作中，对事业单位的发展很有作用，因此可以说，要想解决事业单位会计的各方面问题，强化单位会计监督职能，具有重大的意义。

参考文献

[1]朱宇佳.浅谈我国事业单位会计存在的问题及对策[J].现代经济信息.2016（08）.

[2]章君霞.如何建立和健全单位内部会计监督制度[J].丽水学院学报.2006（06）.

作者简介：王莹（1980-），女，汉族，吉林省吉林市人，大学本科，会计师，研究方向：会计监督。