现阶段国企改革面临的问题及优化建议

崔雪松

【摘要】现阶段我国的全面改革有了进一步深化，在国有企业的改革进程也有了加快。国有企业是我国经济发展中的重要支撑力量，只有将国有企业的改革得以顺利的推进，才能保障国家经济的稳定发展。在当前的国有企业改革过程中，还有诸多方面存在着问题有待解决，基于此，本文主要就国企的改革现状以及存在的问题加以分析，然后结合实际对国有企业改革的优化策略实施进行详细探究。希望能够通过此次理论研究，对国企的优化改革起到促进作用。

【关键词】国企改革 现状 问题

一、引言

加强国企的改革是我国改革开放的重要经济改革内容，从具体的改革措施实施上要能详细实施，保障每个环节都能够得到优化，只有如此才能真正促进改革的深化进行。面临当前国企改革的诸多问题，就要能够通过多样化的改革方案加以完善，重视对方案实施的科学性。在当前这一改革发展的环境下，加强国企改革的理论研究，对实际的改革发展就有着实质性意义。

二、国企的改革现状以及存在的问题分析

（一）国企改革的现状分析

国企的改革中，在每个阶段的改革中都是对既有的观念以及低效率体制的改革优化，通过国企的改革对民间资本活力得到了很大程度的释放，并对资本市场想象力起到了促进作用。从国企改革的核心问题来看，在资源的配置效率方面是比较重要的问题，这是对国企的经济结构调整的一个重要障碍[1]。将国企进行深化改革就能够通过多种方式加以实施，将企业产业的自控能力得到有效加强。

当前我国的国企改革进入到了深化阶段，国家在这一方面的改革措施的力度也得到了有效加强。在未来的国企改革过程中，对国企的资产管理体制的进一步深化改革以及对各方面制度的完善建立，就成为比较重要的改革内容。深化改革能够将所有制结构得到有效的优化，将产业结构也能有效优化，但在面临着多变的经济发展环境，国企的改革中也面临着很大的挑战，改革的不彻底以及不到位的问题还比较突出。这就需要结合实际的发展需求，对国企的改革能够进一步深化。

（二）国企改革存在的问题分析

从当前我国的国企改革的实际情况来看，在诸多方面还存在着问题有待解决，这些问题主要体现在改革的资金没有得到充分支持，从而就造成了在改革的成本上难以支付等。在一些没有改制的企业的净资产可变现的能力比较小，对实际的职工费用的需求得不到有效满足。再有就是企业的贷款互保以及债务链的解脱问题比较突出，在产权的结构方面相对比较单一化，这就对企业的生机以及活力有着很大的影响。

再者，国企改革的激励机制以及监督力度没有得到有效加强，在国企的经营队伍建设方面还没有得到有效完善。有的国企经营者在实际的管理经营中，缺乏动力，在相关的激励机制方面没有得到有效作用的发挥，激励机制没有完善呈现。在国有企业的经营者不规范经营管理的问题常有发生，由于在约束机制方面没有得到健全和完善，就对国企的健康发展有着很大的阻碍[2]。内部人的控制不力的问题在当前还比较突出，国企的经营者自身的素质还有待进一步提升。

另外，国企改革中的效益方面没有从根本上得到好转，在亏损额方面不断增多，涉及面也愈来愈广泛，一些亏损大户的数量不断上升。对国企的经济效益产生影响的因素是多样的，其中有受到计划经济发展的影响，也有在转型发展中的资金不足的问题、以及市场化改革不彻底以及控制力不够等方面。再有是国企的产品单一化以及市场的竞争力不足等问题也比较突出[3]。在国企的产业结构调整方面存在着诸多困难，这些方面的问题对国企改革都产生了很大的影响，这就需要进行针对性的解决，保障国企改革的顺利进行。

国企改革中的政企不分的问题也比较重要，在市场驾驭能力上相对比较薄弱。国企经营管理过程中，管理水平有待提升，没有将动态化的管理得到有效实现。政企不分的问题还要能够进一步解决，对于一些冗官冗员的问题以及对管理和技术人才缺乏的问题要针对性解决。国企改革中的责权利没有得到有效明确，以及在薪酬分配上不合理等问题也比较突出。

三、国企改革优化策略实施

第一，加强对国企的深化全面改革，就要能够保障改革措施的科学实施。要能够从决策体系的建立上得到充分重视，以及要能在监督机制的完善建立方面得到充分保障。国企只有对以往的管理模式进行优化，才能将管理的水平得到有效提升，改革过程中决策体系的构建要充分重视，只有保障决策体系的完善性，对整体改革措施的实施才能起到保障作用。这就需要将决策体系层次化的呈现，在责权利方面要能明确化，结合实际建立高素质国有企业管理队伍。

第二，对国企的改革可说是试错的过程，这就需要将先行先试的的改革方法得以支持。我国的国企改革的范围比较大，也在具体的改革中存在着很大的难度，这就需要将改革的试点方法加以应用。通过个别的省市进行先行先试，进行对改革的方案加以积极探索，这样才能有效保证国企改革的有效性[4]。然后要能够制定相应的改革时间表，根据制定的时间表对改革的工作进行合理化安排，促进改革的有序进行。

第三，加强对国企的优化改革，要对国有经济进行准确的定位，将分类改革的措施能够科学实施。将混合所有制的改革进行推进，要从准确定位基础上得以有效落实，这样才能针对性的实施改革的措施，将公益类的以及保障类的和商业类的进行明确，将非自然垄断的环节要能逐步的进行放开，还要能够在科技的进步下将改革的技术应用得以加强，为改革的深化加以推进。

第四，对国企的改革措施实施，要能够在资产的重组力度上得到有效加强，将现代化的企业制度得以完善建立。我国的国企改革正处在攻坚阶段，在这一重要的改革时期，就要能够充分的认识到资产重组的作用，对其要能够有计划和有步骤的进行实施，将国企和其它经济成分进行同步的发展。对于比较符合改制的国企还要在现代化的制度建立方面得到有效完善，要能对其优先的上市。不仅如此，也要能够在重点国企的国有资本金的补充机制方面得到有效加强，将国有资产所有者的权益得到有效的维护等。

第五，加强国企改革的措施实施，要能在运作的规范性方面得到有效保证，以及在实际的监管方面不断加强。通过监管的强化来有效防止国有资产的流失，在国有资产的评估以及建章立制等方面要能得到有效加强[5]。这就需要建立市场化的国有股权定价机制，以及在国企股权资产评估的流程方面加以完善化，将公开透明以及规范运作等方面的工作要能得到有效强化。还要能够对公平竞争的市场环境加以良好的营造，只有从这些方面得到了有效加强和完善，才能有助于国企改革的深化和完善。

四、结语

总而言之，对于我国的国企改革在当前愈来愈重要，这就需要在实际的改革过程中，将改革的措施能科学化的实施。面对当前的经济发展的形式，这就需要在改革过程中的方案以及改革的流程和具体的操作等，能够和实际的国企发展的情况相结合，只有如此才能将国企改革的效率得以有效提升。此次主要从国企改革的现状以及存在的主要问题层面进行了重点分析，然后结合实际探究了相应的解决策略，希望能通过此次理论研究对实际改革的深化起到促进作用。

参考文献

[1]张文魁.国企改革才是货真价实的供给侧改革[J].化工管理.2016（07）.

[2]王卫中.国有企业改革三个层面的框架设计[J].东岳论丛.2016（03）.

[3]陈清泰.资本化是国企改革的突破口[J].中国金融.2016（04）.

[4]犹建国.浅析经济新常态下的国企改革与发展[J].知识经济.2016（06）.

[5]叶檀.国企改革将从根本上影响股市[J].中国服饰.2015（10）.