融合教育背景下的特教师资能力需求探析

王振洲 汪红烨 章 永 魏 欣

（乐山师范学院特殊教育学院 四川乐山 614000）

融合教育背景下的特教师资能力需求探析

王振洲 汪红烨 章 永 魏 欣

（乐山师范学院特殊教育学院 四川乐山 614000）

中国特殊教育师资能力现状是非特教专业背景居多、学历层次普遍低、专业素质普遍偏低、职后培训次数较少、职后培训内容多以理论为主等。融合教育背景下，对特教师资的能力需求表现出多元化，文章主要从专业素养、专业能力及其他能力进行探析，并提出适应融合教育环境特教师资的养成方法和途径。

融合教育；特教师资；能力需求

2014年全国教育事业发展统计公报显示,全国共有特殊教育学校2000所，特殊教育学校专任教师共计4.81万人。全国特殊教育学校在校生39.49万人，其中，视力残疾学生3.41万人，听力残疾学生8.85万人，智力残疾学生20.57万人，其他残疾学生6.67万人,特殊教育师生比例约1：8,与合理师生比较1:3的差距还有很多[1]。近几年虽然特教教师资数量在增长,但是增长速度仍然跟不上特殊学生数量的增长,特教师资在数量上缺口仍然很大。随着融合教育的发展，越来越多的残疾学生进入普通学校接受教育。据统计，2014年普通小学、初中随班就读和附设特教班在校生20.91万人，占特殊教育学校在校生总数的52.94%[1]。随着融合教育在我国全面推广与实施，必然要求相应的教育体制改革，来适应融合教育发展的需求。融合教育中教师教育与教学的调整与改革是教育体制改革中的重要一环。

一、我国特殊教育师资现状分析

我国特殊教育师资现状调查，王雁、肖非等人在我国中部、西部、东部地区12个省（直辖市）中32个城市中选择了145所特殊教育学校（聋校、培智学校、综合特校、盲校等）共计3125名特殊教育教师进行调查问卷[2]。其中对专业背景，学历层次、专业素质水平及培训状况等做了调查分析，调查结果见表1：

表1 我国特殊教育师资专业现状调查表

续表：

通过以现状的描述和分析，目前我国绝大部分特殊教育教师在从事特殊教育之前没有接受过系统的特殊教育理论与技能的学习。特殊教育教师学历层次总体比较低，虽然有些教师在职后的教育中学历层次有所提升，但是以非特殊教育学历为主，其特殊教育专业素质仍然没有提升。在调研中发现，我国特殊教育学校教师专业知识和技能不足，超过半数教学素质水平在一般及以下水平。

特殊教育教师整体学历层次和专业素质水平偏低，为提升特殊教育专业素质水平，职后培训是专业发展的最重要途径之一。通过调查发现，特殊教育教师自入职以来参加专业培训次数及培训内容，调查结果见表2：

表2 特殊教育师资培训现状

通过调查发现，特殊教育学校教师接受专业的培训次数明显不足，培训内容多以专业理论培训为主，专业技能培训内容明显不足，而且教师对培训内容不是很满意，认为培训内容在实际教育教学工作过程中不能够解决实际问题。

显然目前我国特殊教育师资现状无法满足日益复杂的、多元化的特殊教育需求，随着融合教育的发展，越来越多的残障儿童进入普通学校随班就读，问题的复杂性还在加剧。融合教育学校的教育对象发生了变化，教师面对更加复杂多样的学生个体，要满足他们的教育需求，不仅要求普通学校对教育教学进行改革，而且特殊教育学校也要转变其职能，显然对教师的教育教学能力提出了更高的标准和要求，教师是融合教育的直接执行者，高质量、高素质的教师是推动融合教育的关键。《特殊教育学校暂行规程》中第61条中就明确指出：“特殊教育学校在当地教育部门的指导下，指导普通学校特殊教育班和残疾儿童、少年随班就读工作，培训普通学校随班就读教师”。在这种形式下，很多特殊教育学校开始组建特殊教育资源中心，为融合教育的发展提供专业技术支持，因此，特殊教育教师的工作职责不只是服务本校有特殊教育需要学生，还要走出校门服务融合教育学生。

二、融合教育背景下我国特教师资能力需求分析

融合教育背景下，需要对特教师资的重新定位，它既不同于单纯的特教教师，也不同于普教教师，而兼具二者于一身。在融合教育的开展与实施过程中，需要特教教师要求在专业理念、专业能力及其他能力素养等方面能够适应融合教育的需要以及未来融合教育学校的建设与发展，其具体能力结构见表3：

表3 融合教育背景下，特教师资能力需求一览表

融合教育是一种新形式的特殊教育，是在普通学校安置残障儿童的教育措施，特殊教育教师在融合教育工作负有指导工作，因此其专业素养直接影响着融合教育工作的开展和实施质量。在指导融合教育工作过程中，要求特殊教育教师具有特定的教育理念和能力结构。主要包括专业素养、专业能力、其他能力三个方面。

（一）专业素养。融合教育理念下，要求特殊教育教师具有一定的专业素养，特定的专业素养包含以下几个维度：责任和义务、热爱特殊教育、尊重和接纳特殊儿童、特校职能转变和融合教育理念。

1.自我调整能力责任和义务。开展融合教育，首先需要特殊教育教师有责任和义务，责任和义务具体体现在两个方面：（1）教学的责任与义务，要求特殊教育教师全面的科学的对残障学生进行教育诊断，教育计划合乎学生现状及最能发掘学生潜力，按照教育计划实施教学并做好学生资料的收集，对学生进行积极行为支持和补救教学，开展特殊儿童家长教育咨询工作等，这些都是赋予特殊教育教师的责任和义务。（2）教育的责任与义务，把融合教育视为职责与使命，积极推进融合教育工作并不断提升自己，在工作中获得成就感。

2.热爱特殊教育。特殊教育工作者，首先要求他是主动认识和了解特殊教育的人，然后全身心投入到特殊教育工作中，并从中获得满足感和成就感。特殊教育教师在从事特殊教育工作时，要求他是位有感情的人，懂感情的人，由此热爱自己的职业，并主动去思考专业中的问题，不断在自我追求中获得专业化发展。除此之外，还要对特殊教育要有坚定不移的信念，要能够排除内外干扰，关键时能够做果断抉择，在特殊教育中获得幸福感和满足感，享受工作的美好。

3.尊重和接纳残障儿童。作为一特殊教育教师，尊重与接纳特殊儿童是开展特殊教育及融合教育前提。排斥和歧视基于对残障学生的不了解。从我国的特教师资队伍现状来看，由于专业背景、学历层次及职后的培训状况，导致了部分特殊教育教师对残疾儿童的不了解，排斥残疾儿童，甚至嘲讽残障儿童。因此，做好特殊教育工作，是建立在全面认识残障儿童基础之上，尊重他们的人格，积极营造和建设融合教育班级，接纳残障儿童。

4.融合教育理念。特殊教育教师指导融合教育工作，理念先行。融合教育继承了回归主流教育思潮将特殊儿童安置在普通教育环境下的教育措施，融合教育主张特殊儿童都具有独特的个性，在教学过程中，在处理好共性与个性的教育问题，兼顾所有儿童的身心发展。融合教育认为每个儿童都有权利在普通教室里面获得适合他们身心发展的教育，要求建立平等、接纳、合作的社区与学校。

（二）专业能力。

1.普通教育能力。

图1 申继亮等人提出的教学能力结构模式

融合教育背景下，特殊教育教师指导融合教育工作，需要具备一般教学能力，根据申继亮等人提出的教学能力构成（见图1）。一般教学能力需要具备一定智力基础，智力基础包括分析能力、创造能力及实践能力。一般教学能力主要体现在教学的认知能力和操作能力。这也是进行学科教学的基本能力。

目前我国高等院校特殊教育专业人才培养，开设的课程及实施的教学主要是针对特殊儿童身心发展特点，这样造成了特殊教育专业学生缺乏针对普通学生的教学理论与实践能力，因此这对以后融合教育工作的开展十分不利。因此在融合教育背景下，特殊教育专业人才的培养，要努力向“双师型”“复合型”的人才培养定位，无论在课程设置还是实践教学中，要涉及普通教育教学理论与实践。

2.课程调整能力。在融合教育学校，面对特殊儿童与普通儿童于一体的班级，如何开展课堂教学，使用什么的教材等，一些棘手的问题摆在学科教师和特殊教育教师面前。融合教育学校没有现成的教材，因此需要对教材进行调整或修改。特殊教育教师指导融合教育工作，其中就指导融合教育学校课程调整及研发合适特殊学生学习的课程。因此，特殊教育教师还要具备课程调整能力。

3.资源的整合能力。特殊教育资源的整合是指遵循国家相关教育法律法规，在国家教育方针的指导下，以地域为基本单位的国家大系统或区域子系统基础教育各系统之间相互渗透，相互协调，循序渐进，整合优化，充分利用各种物质资源和人文资源使科学转化为教育动力并发挥最大效益的创新过程。从此概念来看，特殊教育资源的整合是我国教育从外延式发展模式向内涵式发展转变，在科学发展观的指导下，教育资源整合的教育发展模式能够充分利用现有的教育资源，缓解教育资源的不足的现象，产生教育的新功能和新效益[3]。特殊教育教师具备资源整合的能力，能够突破学校资源的有限性，把丰富的基础教育与有限的特殊教育资源进行有机整合，使教育资源效益最优化，为特殊儿童服务。

4.特殊教育教学能力。特殊教育是特教教师使用一般或特别设计的课程、教材、教法、组织形式和设备对特殊儿童（青、少年）所进行的达到一般的和特殊的培养目标的教育。它的目的和任务是最大限度地满足社会的要求和特殊儿童的教育需要，发展他们的潜能，使他们增长知识、获得技能、完善人格，增强社会适应能力，成为对社会有用的人才。特殊教育教学能力主要体现在面对不同的个体，能够根据其现有能力和最近发展区，制订适合其教育需要的教育方案。它由差异教学能力、分层教学及个别化教育教学等构成。

（三）其他能力。

1.沟通合作能力。融合教育联系普通教育与特殊教育，特殊教育教师在指导工作时，需要联系家长与家长沟通，获得家长的配合与合作；需要与普通学校学科教师沟通合作，组织协调教学工作。校内外资源的整合与利用，需要基本的沟通合作能力。

2.融合教育班级建设能力。融合教育班级普通学生与特殊学生共生、共存、共享、共欣赏、互帮互助、共同进步的和谐班级。融合教育班级为特殊学生创设无障碍生活、学习、活动的环境。融合教育班级能够让每一个人成长，包括教师、家长、普通学生和特殊学生。特殊教育教师需要从物理环境和社会环境两个方面建设融合教育班级，物理环境的的建设主要根据学生的身心特征，改变物理环境，比如，座位的调整、板书的调整、教具的呈现、教学内容的调整等；社会心理环境包括班级气氛、同学关系、师生关系、学习动机和学习态度等。

3.自我调整能力。教师职业倦怠是指教师不能顺利应对工作压力或工作认同低时的一种极端反应,是教师伴随长时其压力体验下而产生的情感、态度和行为的衰竭状态[4]。Maslach等人根据在该领域进行的大量研究认为职业倦怠主要表现为情感耗竭 (emotional haustion)、人格解体(depersonalization)和成就感低落[5]。所以作为特殊教育教师要具有自调整能力，当工作不顺利时，要学会寻找解决办法，努力提高教学能力和抗压力能力，不断反思工作中的不足，在今后的工作中努力提高自我。正确认识职业，积极乐观地从职业中寻找存在感和价值感。

三、在融合教育背景下，对特殊教育师资培养启示

我国特教师资队伍专业建设现状与融合教育背景下特教师资能力的需求之间存在一定的差距,由于我国各地区间的经济发展的不平衡,特殊教育的发展水平也参差不齐,因此也很难按照同样的标准建设特殊教育师资队伍。因此，根据我国国情和特教师资现状，特教师资培养需要考虑以下几方面：

第一，特教师资职前培养目标多元化。特殊教育专业不仅培养面向特殊教育学校的特殊教育教师，还更应该为普通学校培养随班就读的师资以及资源教师等。据教育部统计数据显示，我国义务教育阶段一共有60.4万名残疾儿童在校接受义务教育，其中，52.94%的残疾儿童正在普通班级或普通学校附设的特教班接受义务教育。可见，普通学校对特殊教育教师的需求已经不能被忽视，特殊教育师资培养必须为此做出调整。融合教育改变的不只是特殊儿童的学习环境，也改变了特殊教育教师的工作环境和方式，因此，他们所需要的知识和技能也将随之发生变化，如，需要增强咨询意识与技巧，具备与普通教师合作的能力，能有技巧地帮助特殊儿童融入普通教育环境等。面对目前特殊教育师资培养的新挑战，我们应从培养目标入手，与时俱进，培养出能够满足中国特殊教育发展需要的特殊教育人才。

第二，特教师资职前培养模式的调整与改革。融合教育必然要求高等院校特殊教育专业职前培养的师资适应融合教育的发展与需要，因此融合教育教师成为特殊教育专业职前师资培养的改革新动向。特殊教育专业职前培养定位是“融合型+应用型”特教专业人才。“融合型”特教师资职前培养需要打破传统的二元制度，即普教教师由普通师范院校培养及特教教师由特殊教育师范院校或普通师范院校下设特殊教育学校（系）来培养的二元人才培养制度。融合教育需要统筹安排普通教育与特殊教育，发挥各自的人才培养特色，形成优势互补，使培养的特教师资既能够承担特殊教育教学，也能够指导融合教育工作。“应用型”特教师资是指具有先进的教育理念、全面特殊教育基本理论知识、一定科学研究能力、熟悉的特殊教育教学技巧及能够从事某一专业方向的教育教学及康复训练[6]。

第三，继续扩大中西部特殊教育免费师范生教育。2007年，我国教育六所直属师范院校实行免费师范生教育政策，免费师范生政策能够吸收更多的优秀生源报考师范院校，以缓解我国中西部地区的师资匮乏问题[7]。特殊教育免费师范生教育有利解决我国中西部特殊教育师资队伍数量不足、整体水平不高的难题，比如，乐山师范学院从2013年起始每年招收两个班80余名特殊教育免费师范生，陕西学前师范学院2015年始每年计划招生50～100名特殊教育免费师范生。特殊教育免费师范生教育下放到地方师范院校，加大了中西部特殊教育师资培养力度，但是这个力度还远远不够，还要继续扩大该教育政策的范围。

第四，加大教育财政转移支付制度及教育财政投入向中西部地区倾斜。由于我国地区间、城乡间的财政能力和教育资源的供给能力不同，教育资源分配的不平衡，而且这种不平衡随着区域间经济发展水平的发展逐渐扩大，具体表现为：东西部教育资源配置和教育财政投入不平衡、城乡教育资源配置和教育财政投入不平衡、特殊教育与普通教育资源配置和教育财政投入不平衡。教育财政转移支付制度有利于缩小地区间、城乡间教育资源配置和教育财政投入的差距。教育财政转移支付制度建议：一是把东部丰富的特殊教育财政适当转移到西部地区，扩大西部特殊教育财政的支出；二是把城镇的特殊教育财政适当转移到农村地区，加快农村地区的特殊教育发展；三是把丰富的普通教育财政适当转移给特殊教育，加大特殊教育的财政支出。在特殊教育财政投入方面，多向我国中西部地区、少数民族地区及农村地区倾斜。

四、结语

融合教育背景下，特殊教育教师的能力需求体现出多元化特征，既要有特殊教育的基本能力，包括差异教学能力、分层教学能力和个别化教育教学能力；也要有指导融合教育所需要普通教育能力，包括教育教学的智力基础、教学操作能力、学科教学能力等，以及促使专业发展的其他能力，比如，沟通合作能力、融合教育班级管理能力及自我调整能力等。教师这些能力的培养侧重点在特殊教育专业的职前培养。特殊教育师资职前培养要求高等师范院校根据融合教育的理念重新定位人才培养目标，调整课程设置。此外还继续扩大特殊教育免费师范生的教育和特殊教育财政投入，以保障中西部区特殊教育的发展。

[1]中国残疾人联合会.中国残疾人事业发展统计公报[EB/OL].http://www.gov.cn/xinwen/2016-04/01/content5060 443.htm,2016-04-01.

[2]王雁,肖非，等.中国特殊教育师资队伍现状报告[J].现代特殊教育,2011(10)：4-9.

[3]赵春雷.从“外延式发展”到“内涵式发展”——我国高等教育发展的战略转型[J].继续教育研究，2015(2):18-20.

[4]郭璐露.特教教师职业倦怠的现状及其与工作特征的相关研究[J].中国特殊教育,2008(1)：22-27.

[5]Maslach C,Schaufeli W B,Leiter M P.Job burnout.Annual Review of Psychology,2001(1):397-422.

[6]祝春梅.全纳教育视阈下特殊教育专业“应用型”人才培养模式的构建[J].佳木斯学院学报,2010(6)：104-106.

[7]朱楠，雷江华.融合教育背景下免费师范生特殊教育能力培养研究[J].中国特殊教育,2014(2)：29-25.

[责任编辑 刘金荣]

On the Analysis of Teachers’Competence Needed Under the Inclusive Education Background

Wang Zhenzhou Wang Hongye Zhang Yong Wei Xin

(Leshan Normal University,Leshanz,Sichuan 614004)

The current situation of special education teacher is that most of them are not special educational major;education level and professional quality are generally low.They’ve got fewer professional training after working,worse more,the content of training given priority to theory and so on.Under the Inclusion education background,the demand for special-education teacher's ability shows diversity.The article mainly discusses the point from the professional quality,professional ability and other ability,and put forward some measures and ways to train special teachers who adapt to inclusion education

inclusion education;special education teachers;competence needed

G760

A

2095-0438（2016）07-0017-05

2016-05-10

王振洲（1984-），男，河南淮阳人，乐山师范学院特殊教育学院讲师，硕士,研究方向:融合教育理论与实践研究；汪红烨（1965-），女,四川乐山人，乐山师范学院特殊教育学院教授，研究方向：心理咨询。

2015年四川省教师教育研究中心项目“融合教育理念对我国特教师资培养的影响研究”（TER2015-022）阶段性研究成果。