中国高速公路绿化进展及其存在问题与对策

李萌　殷新　李鹏宇

摘要：随着我国高速公路近年来的快速发展，绿化作为高速公路基础设施建设的重要组成部分，越来越受到各级政府部门和人们的重视。本文从多方面详细阐述了我国高速公路的绿化进展，并就现在绿化存在问题进行分析，提出简单的解决对策。

关键词：高速公路；绿化进展；存在问题；解决对策

1 我国高速公路绿化概况

1.1 高速公路绿化概念

《国省干线GBM工程实施标准》中规定：高速公路绿化是指在可绿化的路段以绿色植物合理覆盖公路两侧边坡、分隔带及公路用地范围内的一切可绿化空地，指在占地范围内不影响交通安全的前提下，栽植绿色植物覆盖裸地及构筑物，以实现恢复自然生态，发挥积极的环境效益的手段和过程。

1.2 高速公路绿化的影响

1.2.1 积极影响。①自然环境调和；②生活环境调和；③防止灾害发生；④稳固边坡；⑤视线诱导功能；⑥防止事故发生；⑦协助休憩；⑧调整景观。

1.2.2 消极影响。①廊道分割；②水文影响；③植被影响；④野生动物影响；⑤水土保持影响；⑥土地资源影响；⑦自然保护区影响；⑧大气环境影响。

1.3 高速公路绿化原则

1.3.1 符合国家关于环境保护“三同时”的原则。环境保护实施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

1.3.2 对生态环境敏感保护目标采取避绕的原则。生态环境敏感点指：各类自然保护区、野生动植物及栖息生长地、基本农田保护区、森林公园等。

1.3.3 绿化经费预先落实的原则。绿化经费除包括边坡、中央隔离带、立交桥、沿线附属设施等处的绿化费用外，还包含为补偿因道路建设所占原有地面的绿化费用。

1.3.4 因地制宜的原则。根据其功能及植物各自不同优势来设计。

1.3.5 测定土壤理化性能的原则。在植树前对土壤理化性能如酸碱性、有机质含量以及土壤硬度等进行详细测定以改良土壤。

1.4 高速公路绿化的具体措施

1.4.1 中央分隔带防眩绿化。中央分隔带主要作用是分离上、下行方向的行车道，防眩树种植主要采取全遮光绿篱式和半遮光散栽式2种方式，防眩树要四季常青、低矮缓生，株高在1.2～1.8m之间，抗逆性强，耐粗放管理。

1.4.2 路堤边坡防护绿化。边坡绿化应遵循经济、实用、安全和美观的原则，根据不同路段的功能要求选择植物，采用相应的绿化方式。

1.4.3 行道树种植绿化。行道树主要栽植在路堤下方（边坡脚下）金属护网内侧，高路堤路段栽植高大乔木，低路堤路段栽植中小乔木或大灌木。一般应做到“三个避免”、“三个结合”和“两个协调一致”。行道树可以形成大通道心理感应，从而阻断隔绝公路两边外侧不佳景观对乘车人的刺激。种植形式有以下5种：①乡土特色植物种植；②观赏植物种植；③屏障植物种植；④防护林植物种植；⑤灌木植物种植。

1.4.4 绿篱护网绿化。绿篱护网在金属护网内0.5～lm处，采取多栽植有刺灌木，形成封闭性绿篱的形式，作为高速公路的第2道防护网，若干年后金属护网被锈蚀破坏，绿篱护网可起替代作用。

1.4.5 路堑土、石质坡面直绿化。路堑的坡度一般较大，绿化难度大，目前主要采取机械喷播绿化和人工沟、穴绿化。石质坡面绿化可在坡底、坡顶栽植攀援、藤本植物进行垂直立体绿化，也可在坡底靠坡栽植乔木、灌木，形成树木屏障。

1.4.6 立体交互区绿化。目前常见的立交区绿化模式有：①自然式群落种植绿化模式；②大型模纹图案绿化模式，如模纹汉字、图形等；③苗圃景观绿化模式。

1.4.7 服务区环境绿化。高速公路分车绿带、边坡防护绿带、防护林带等的绿化是营造行驶动态的观赏景观，而服务区、收费站的绿化是营造停车后静态的观赏景观。目前，国内高速公路的服务区正由单一功能向多功能方向发展。绿化时要根据建筑设施的服务功能特点进行绿化功能分区，应用传统园林艺术和现代园林艺术组织园林要素。

1.4.8 隧道进出口绿化。沿线隧道分立式路基，主要以植物配景为主，特别是用特色景观植物来营造、塑造和美化空间，采用乔、灌木相结合拼饰图案，形成丰富的立体栽植效果，使其成为高速公路上亮丽的风景点。

2 我国高速公路绿化进展

我国高速公路绿化起步较晚，但近些年来绿化设计发展非常迅速，高速公路绿化环保、景观绿化理论经过了从模仿别人，到自我探索，然后经历改进绿化方法和思维，发展绿化模式，总结绿化经验和教训，再继续发展的几个重要阶段。高速公路的绿化先后经历了道路畅通的维护、道路美化、环境保护、生态恢复等阶段。

2.1 绿化概念发展

高速公路的迅速发展，在给人们带来了极大方便的同时，也在一定程度上加剧了资源、环境和人口之间的矛盾。高速公路施工期间破坏土体原有的自然结构和水的循环路径，改变生物的生存环境，影响其生长，活动的规律，阻碍了生态系统的蔓延；高速公路运营后，路体分隔了生物的生存空间，产生噪音、汽车尾气，使生物栖息的生态环境也逐渐恶化，路域生态环境恶劣。在这样的背景下，高速公路的环境建设和环境绿化被提出加以重视。

早期的绿化概念为增加绿量，提高生态效益。后期包含并容纳了多学科多功能的涉及设计、施工、管护等多项工作的综合性绿化工程体系，其概念涵盖极广。目前高速公路绿化的发展主要集中向环保和景观两个方向深化。

2.2 绿化理念发展

从十年前的“单一种草”演变到目前的“灌木为主、草本为辅”的理念。从以前的完全意义上的“人工建植植被”演变到现在的“尊重自然，恢复自然”。绿化设计思路由“见绿”转向“在景观美化的基础上体现立地区域的风土人情”。有的研究者甚至提出应该上升到艺术设计的高度。纵观世界各国在高速公路绿化中的发展演变，可知其绿化亦经历了从美化路域环境到重视生态恢复的转变。

2.3 绿化重点转变

高速公路绿化从最初的边坡绿化，发展到中央隔离带、互通立交、服务区等全方位、立体式绿化，涵盖了整个高速公路的各个功能区段。

2.4 绿化植物选择

2.4.1 行道树。由早期杨、柳、槐的简单种植转向乔、灌、花、草的合理配置。在区分景观同时形成垂直的绿化景观，从而更好地起到保护环境的作用。

2.4.2 中央分隔带的绿化。以防眩树种为主，后期绿化以防眩景观绿化树种为主，同时选用了镶边和地被植物。中央分隔绿化带的模式，最常用的是整形式，一般设计模式上层小乔木按照相同的排列方式、株距、修正方式排列，下层搭配相应和谐的灌木和地被植物。

2.4.3 植被坡。既要满足高速公路正常的车辆通行，又要配合艺术美化、景观设计、生态环境保护等。过去采用藤本攀缘类植物进行垂直绿化，现在已逐步使用草坪喷播、草坪植生带等新型手法。

2.4.4 非植被坡（石质坡）的绿化。护坡绿化是指由土石力堆填路基所形成路面以下两侧的坡面绿化。常采用藤本攀缘类植物绿化。

2.4.5 服务区的绿化。高速公路的服务区由单一功能向多功能方向发展，相对应的绿化也由简单的块状绿地绿化，转向现在按园林景观进行绿化。

2.4.6 立交区的绿化。现在的立交区尽可能的配合交通的指示和引导功能，包括路线预告、强化相应标志和强化目标等。

2.5 绿化施工与技术

2.5.1 边坡防护。20世纪90年代起逐步开始应用自然植被进行边坡防护，现有的边坡绿化防护模式主要有以下3种：壤土型边坡防护、岩石型边坡防护、土石混合型边坡防护。

2.5.2 绿化种植技术。由人工种植转向开发推广喷播、网格等现代绿化新技术，同时引进客土喷播立体绿化、三维植被网植草、液压和厚层基材喷播等先进绿化技术。许多新的公路绿化工艺和技术也不断产生，包括混喷植草技术、液压喷播技术、三维植被网坡面绿化技术、土工材料坡面绿化技术。同时也开发出了很多高速公路绿化产品，包括土工隔栅栏、保水剂、植被种子喷播器和粘合剂等。

2.5.3 绿化灌溉技术。传统的水车拉水漫灌成本高、水利用率低、影响交通。现在技术结合高速公路中央隔离带的特点，对雨水集蓄滴灌系统的技术机理、系统参数、要点难点等进行探讨，更好地将雨水集蓄技术与滴灌技术推广到高速公路中央隔离带绿化建设中。

2.6 绿化费用

近年来，我国对公路绿化越来越重视，公路绿化费用从2万元/km增至20～30万元/km以上，甚至更多。

2.7 绿化设计

早期公路绿化状况缺乏专业的设计，种植形式单一，没有特色。单一的植物配置手法难以在路段中创造出变化丰富的植物景观。现在要求在公路用地范围内要美化路容，保护环境，高速公路要进行专门绿化设计，协调环境美观。

2.8 施工手段

早期人力施工，10年前主要依靠手工撒播、铺草皮的简单的植被种植方式，虽然施工工艺简单，易于操作，但效率低下，工人施工风险大，植被恢复速度慢。现在机械施工与人工施工并存。

2.9 绿化评价指标

目前尚没有形成对道路景观效果进行评价的系统的体系。可以采用分项指标法和加权权重法对道路的景观效果进行量化。提出从安全性、生态性、观赏性和经济性等因素作为量化景观的具体指标。

2.10 绿化方面的法规条例

20世纪90年代以后，高速公路的绿化开始受到重视，交通部先后制定了：1996《公路建设项目环境评价规范（试行）》（JTJ005-96）、1998《公路环境保护设计规范》（JTJ/T006-98）、2005《公路绿化设计图》（JT/T647-2005）、2006《公路建设项目环境评价规范》（JTGB03-2006）、2010《公路环境保护设计规范》（JTGB04-2010）、2014《高速公路绿化工程质量验收指南》获得批准（山西省），标准编号为DBl4/T850-2014。《公路绿化规范》也正在报批修改之中。

这些规范对高速公路建设的生态环境保护景观与绿化设计等做了原则性的规定，在一定程度上为我国高速公路绿化的规范化建设提供了法律依据。但是包括现行的22部高速公路专业规范标准中，却没有一部高速公路绿化专业规范，所以制定和颁布高速公路绿化设计、施工、管护、验收等技术规范迫在眉睫。

2.11 绿化运作模式

早期高速公路两侧绿化带一般都是20～30m宽，由政府出资，让沿线地块的农民来种植。现在出现的新模式：通过土地流转，让绿化公司或造林大户在道路两侧发展林业产业。

3 当今我国高速公路绿化发展中存在问题与对策

3.1 存在问题

3.1.1 缺乏总体规划设计。各路段各自为政，每个路段都有自己的规划方案，无法使同一道路做到统一美观。

3.1.2 过分追求覆盖率。我国幅员辽阔，各个地区都有各自的特点，有些地方的高速公路适合大面积的绿化，而在一些干旱少雨的西北省份，过度强调植被覆盖率是没有实际意义的，往往是投入很大，但效果却不理想，既浪费财力又浪费人力。

3.1.3 管养科技含量偏低。由于管理者对高速公路早期绿化养护认识不足，大部分资金投入到建设方面而忽略了后期养护，导致绿化后期的养护管理工作无法正常进行。

3.1.4 过度绿化。如南京机场高速公路和宁杭高速公路两边种草坪，这是一种奢侈，一种浪费。

3.1.5 养护管理不重视。我国目前对高速公路的绿化养护管理还不是很重视，普遍存在着重种植轻养护的现象。到目前为止我国还没有真正有关公路绿化养护管理的规范和标准，仅山东等一些省市出台了地方性的高速公路绿化管理办法。

3.2 我国高速公路绿化的发展对策

高速公路绿化应以生物修复为主，以工程防护为辅，以乡土植物为主，优先选择生态适应性、碳汇能力和防护功能强的植物，在获得较高环境效益的同时，充分发挥经济和社会效益。鉴于当前高速公路绿化的形势，提出以下建议：

（1）完善相关法律法规和行业规范，推进规范化发展。（2）健全高速公路绿化专业机构，培养养管专业队伍。（3）加强宣传教育，提高人们的生态交通意识和理念。（4）加大对高速公路绿化的资金投入和技术开发，大力开发新品种、新材料。（5）建立高速公路绿化信息系统，统一规划，统一管理。（6）生态恢复与道路工程建设，同步规划，同步实施。（7）积极开展高速公路建设对生境的累积效应和综合价值的考查，建立生命影响评价体系，做到全过程、多角度环境影响评价。

相信通过高速公路绿化工作者的努力，终会建成一条高效益多功能的文明、生态之路。

（收稿：2015-02-02）