柯索伊
特权多多的议员不务正业、旷工怠工惊呆国人。但是,负责立法的人不来上班怎么立法?无法可依,靠什么要求他们来上班?
哥伦比亚的立法者们也经常被批评,把其他活动当作重点优先看待,而不是去议会开会、或者辩论等,其实这才是给他们发工资、他们应该做的主要工作。
那么,他们该立法的时候不立法,都去干了些什么呢?
他们也许会去看足球比赛。正如2015年11月,参议院决定取消一次会议,议员也不能失去观看国脚在世界杯预选赛中对阵阿根廷的乐趣吧。
不过,哥伦比亚国脚输了,零比一。也许,是对议员的惩罚?
其实在那场足球比赛之前,一位议员已经提出一项议案,惩罚“旷工”的同事,措施包括罚款。不过,那是10个月以前的事了。拖拖拉拉了好长一段时间,立法员们才把这一条议案加进议程,可以有机会在议会辩论审议。拟定的讨论时间是6月14日,这期议会的最后一天。但是:草案一没有被辩论,二没有被通过,三没有被驳回。原因?来参加会议的人不及法定人数。
又一次,没有足够的立法员到岗!哥伦比亚人和你一样大吃一惊,他们也极为愤怒。这出闹剧的罪魁祸首是参议院委员会成员——任何草案成为法律之前需要跨过的第一个障碍。那次,19名成员中只有七人到场,所以,会议只能取消。具体点,另外还有四个人确实签到了,证明自己来了以后立刻离开!这种做法也相当普遍。
消息传出,引发众怒。委员会罕见决定,两天后重新开会。理论上讲,他们应该至少等到下一个月。
6月16日一早,他们又开会了,这一次,人肯定全来了吧?不对,只来了12个。不过,够了,刚好够法定的最低人数。
哥伦比亚首都波哥大市中心的玻利瓦尔广场
会议九点开始,持续不到10分钟,议案即获通过。一个迟到了一点点的人——此人经常批评她的同事“旷工”,要求重新投票。但是她的呼声被拒绝。她说这是报复,因为两天前没有投成票那次会议之后,她公开了缺席人的名单。
那么,这就是闹剧的结尾了吗?
最简单的回答是:不是。议案在成为法律之前还需要翻越更多障碍,没有真正的手段可以说服立法员应该只干本职工作。
毫不吃惊,国会是哥伦比亚最不招人待见的机构。立法员们可以享受各种各样的优待,工资可能高达最低工资的40倍。?笏(摘自英国BBC中文网)(编辑/唐馨)