一切为了受灾群众——盐城“6·23风灾”民政救灾纪实

翟永荣 刘 苏

一切为了受灾群众
——盐城“6·23风灾”民政救灾纪实

翟永荣 刘 苏

6月23日下午2点， 一场秒速34.6米的10级以上龙卷风在22分钟内肆虐了江苏省盐城市阜宁县、射阳县9个镇24个村，造成部分受灾地区巨大的人员伤亡和财产损失。盐城市民政系统干部职工将灾情当作命令，深入一线，全力投入到救灾工作中。

深入一线，抢险救灾

灾情发生后，盐城市民政局迅速启动应急工作机制，全面进入抢险救灾工作状态，成立了由局长谷红彬为组长，姜冠军、鞠烨平为副组长的 “救灾工作应急小组”， 下设现场救灾组、统筹协调组、宣传报道组、捐赠接收组。23日下午5点，谷红彬局长带领民政同志第一时间深入受灾镇、村组开展灾情排查核实，全面开展灾害损失评估，准确掌握灾情基础数据。由民政局副局长鞠烨平全面负责救灾捐赠物资的接收和运送工作，为抢险救灾工作提供坚强的组织保障。同时加强24小时应急值班制和灾情报送制，及时掌握灾情的第一手资料。经初始排查了解到，截至6月24日10时，阜宁县倒塌损坏房屋1347户3200间；射阳县倒塌房屋493户1349间，一般损坏房屋396户1068间。2所小学房屋受损，8幢厂房损毁。截至25日下午4时，已有107人治愈出院，99人遇难。

上. 装满救灾物资的车队准备前往受灾地区下. 盐城市民政局工作人员正在清点捐赠物资

调拨物资，安置灾民

6月23日晚，江苏省民政厅副厅长沙维伟、巡视员凌航连夜主持召开救灾应急指挥部紧急会议，调集人力物力做好查核灾情、物资调运等工作。阜宁、射阳民政部门从救灾物资储备系统中，紧急调集矿泉水2300箱、方便面400箱、八宝粥400箱、牛奶200箱送达灾区。6月24日凌晨，省级紧急调拨的首批350顶民政救灾帐篷、700盏应急灯冒雨运抵灾区。另外，协调民政部救灾司紧急从国家救灾物资储备中心合肥库调拨1000顶救灾帐篷、2000张折叠床，从湖北库调拨10套应急照明设备。市里也及时调运下拨帐篷60顶、面粉500袋、矿泉水50件、方便面50箱、棉被600床、蜡烛100把，紧急下拨救灾资金80万元。6月24日所有救灾物资已全部运抵灾区。灾情发生后，民政局机关分20次共派出抢险救灾救援队计100人次，深入硕集、沟墩、板湖、新沟等8个镇，记录灾情、造册统计，安排布置抢险工作、紧急调援救灾物资，一件件工作紧张而有序地进行着。作为市救灾物资集中捐赠点的盐城市社会救助中心，所有干部职工坚守岗位，通宵达旦，全力组织好捐赠接收和运输物资工作。与此同时，为了加大对受灾地区支持力度，盐城市民政局指导灾区迅速排查危房情况，转移农户，检查河道敞口封闭情况。目前，受灾乡镇群众有饭吃、有干净水喝，情绪稳定，社会治安安定有序。

社救中心，集聚爱心

为加大开展社会捐助的宣传力度，盐城市民政局切实做好宣传工作。6月23日，盐城市民政局快速利用媒体向全市发出救灾捐赠呼吁，通过盐城市民政局官方网站、盐城民政微信群及移动手机短信推送等方式向社会公布了市慈善会、阜宁县慈善会、射阳慈善会接收捐赠的信息。截至6月25日下午5时，全省民政、慈善、红会系统共接受盐城龙卷风冰雹特大灾害救灾救助捐赠6181.34万元，其中捐赠款5299.41万元（含国资委系统认捐2300万元，英皇集团认捐500万元），物资折价为740万元。盐城市其他各县（市、区）党委、政府也向受灾的阜宁、射阳两县伸出援手，捐赠了803.37万元和价值40万元的物资。市金融办号召全市金融机构开展救灾募捐，各金融机构合计认捐483.33万元；农发行总行紧急安排6亿元支援灾区重建，重点用于阜宁经济技术开发区两区同建整体化；国开行江苏分行加大对灾后重建的资金倾斜，增加政策性贷款投放力度。此外，省国资委组织12家省属国企认捐2300万元，南京市政府捐赠1000万元，绵竹市政府捐赠100万元。

上. 盐城市民政局谷红彬局长看望射阳县陈南中学安置点的受灾群众左下. 平时热心公益的成崇旺夫妇向灾区人民伸出援助之手右下. 盐中高一（13）班陈瑾同学将平时积攒的零花钱捐献给灾区

专款专用、确保规范

灾难面前，为接收好、管理好、分配好、使用好社会各界的捐赠款物，盐城市民政局建立起一套严格的程序，款物一到，立即登记，每个环节力求做到透明、公开，取信于民。

盐城市民政局严格救灾捐赠资金和物资管理制度，坚持专款专用，实行专账管理。一是建立严格的工作程序，指定专人负责捐赠款物的接待、清点接收、登记、开票、统计、协调等工作，并对救灾资金、物资接收使用和管理作出了详细的规定，做到手续完备、专账管理、账款相符、账目清楚。二是及时公开接收捐赠情况，提高捐赠款物的透明度。接收款物入账后，盐城市民政局及时公开捐赠款物的来源、数量、种类和去向，每天还将接收到的捐款第一时间报告市委、市政府和上级主管部门。三是及时汇缴和调运所接收的捐款捐物。对各方专项拨付的资金，尽快对接到位，确保用好管好。对社会各界捐赠的资金和物品，实行统一接收、集中派送。受灾民众以村为单位统一造册，保证救援补助和物资发放到位，一个不少，一户不漏。

暖心故事 不断演绎

灾情牵动着社会各界的心，随着市委、市政府带头捐款开始，社会各界纷纷伸出援助之手，一时间，为灾区捐款捐物的热潮迅速掀起。24日下午，盐城市民政局组织机关献爱心活动。在盐城市社会救助中心一楼大厅，盐城市民政局机关和直属单位干部职工排着队伍，纷纷将饱含着爱心的捐款放进捐赠箱中。抗灾一线的同志也委托同事，将爱心转达，现场接受捐赠款近9万元。在越来越多的捐款中，我们经常被一些这样的事例感动着：6月24日下午五点，盐城舰193名官兵从青岛发来慰问电，并捐款85700元，支持家乡灾区人民重建家园。家住盐城市盐都区龙岗镇徐庄村二组的徐国江老人，生活并不富裕，衣着朴素，将平时省吃俭用积攒的300多元捐赠给灾区。无数爱心企业组织车队送来物资。25日傍晚，一家江苏企业把桌椅、床柜和冰箱、空调、热水器……直接送到了灾情最严重的板湖镇灾民家中，这家企业工作人员说：“我们是经过评估的，知道现在乡亲们最需要的是灾后重建的物资。”市信访局退休干部董维明不顾天气炎热，也来到市社会救助中心捐款捐衣捐物。年过花甲的成崇旺老夫妇两人都是退休职工，平时性格开朗热心公益，每次遇到大的灾害他们都会积极捐款捐物，这次阜宁、射阳的灾情也牵动着他们的心，再次伸出援助之手。盐中高一（13）班陈瑾同学品学兼优，听说了灾情，将平时积攒的300元零花钱捐献给受灾群众。建湖县上冈实验初中七（5）班老师和同学捐赠了557元。民政干部职工利用同学圈、朋友圈积极发动亲朋好友捐款捐物……还有来自社会各界许多不留名的热心人，用他们的行为证明了拳拳爱心，让我们时时感到“一方有难、八方支援”的暖流温暖心间。

作者单位：（江苏省盐城市民政局）