01以平台融聚多方资源 以创新提升工作实效——保定市积极搭建退役士兵培训就业综合服务平台

杨新磊　刘东林

01以平台融聚多方资源以创新提升工作实效
——保定市积极搭建退役士兵培训就业综合服务平台

杨新磊刘东林

河北省保定市是兵源大市、安置大市，每年接收退役士兵5000余人，退役士兵群体数量大，同时面临着就业岗位挖掘困难、就业服务不系统、退役士兵和企业沟通不畅、就业导向不明确、培训目标不明确、退役士兵参训积极性难调动等一系列问题。为更好地推动退役士兵实现高质量就业，市安置办积极探索“互联网+”模式，委托某科技有限公司，整合复员退伍军人安置工作主管部门（政府）、退役士兵、用工企业、承训机构四类用户，开发了培训就业综合服务云平台，实现了退役士兵、承训机构和用工企业的无缝衔接。

转变工作思路，不断探索培训就业的有效途径。2011年，国务院出台《退役士兵安置条例》，确定了对义务兵和服役不满12年的退役士兵全面推行由政府扶持自主就业的安置办法，沿用了二十多年的退伍安置政策发生了根本性变化，政府安置部门的工作职能也更多向就业服务方面转换。

2013年底，《条例》实施后入伍的第一批士兵退役后，保定市安置办积极探索，组织市区退役士兵举办就业创业入门培训，聘请国内退役士兵培训知名专家授课，开设了职场礼仪、职业生涯规划、就业创业心理辅导等新内容，增强了退役士兵择业就业和创业信心。同时，积极与国家服务外包人力资源研究院合作，大胆尝试，将该院在大中专院校开展的创业仿真训练系统引入退役士兵培训中，开办了就业创业训练营，受到了退役士兵的欢迎。在此基础上，针对扶持就业工作中的现实困难，保定市安置办通过多番论证、认真调研，采取政府引导监管、企业投资、市场化运作的方式，委托国家服务外包人力资源研究院合作机构某科技有限公司，历时半年开发出了退役士兵培训就业一体化服务云平台。在平台创建运营过程中，市安置办提供政策指导，确立服务标准，进行必要的业务监督。比如，创建初期，平台发布的工作岗位均需要退役士兵参加面试。到外地参加面试，途中必然要产生一定的费用，一些退役士兵感到面试后能否被录用还是未知数就要先花钱，从而产生犹豫心理。根据这一情况，市安置办及时与平台沟通，要求平台针对退役士兵特点，与用人单位沟通，开发了部分支持免面试，直接向退役士兵发布录取通知的工作岗位，使平台内容更贴近士兵就业需求，确保了平台始终在政府的指导下良性运行；平时，市安置办经常向退役士兵征求有关平台的建议，并及时与平台进行信息反馈，不断增强平台的针对性和可操作性。

把握特色优势，不断完善平台体系建设。平台的总部设在北京中关村科技园，是我国首家建立的只针对退役士兵就业培训的网络服务平台，全部依靠运营企业投资，政府不需投入任何资金。通过网络，政府可以实时向退役士兵发送扶持就业相关政策及活动通知，并结合就业趋势有针对性地开展教育培训，既减轻了政府财政及事权负担，又树立了政府的良好形象。平台已经成立了多个推广小组，专门负责与用工企业、承训院校和退役士兵进行对接，挖掘就业岗位、核实工资待遇、指导退役士兵撰写个人简历，并随时帮助退役士兵解决遇到的各类问题，维护退役士兵和用工企业的合法权益。对于退役士兵来说，通过PC或手机APP登录平台，就可以即时免费浏览招聘信息、在线求职；参加在线学习、选择线下培训；规划职业发展和能力测评等；并且得益于平台的免面试应聘功能，退役士兵可直接收到企业发出的电子录取通知书，足不出户就可以完成应聘行为。同时，平台通过微信公众号功能，实现了与退役士兵的一对一交流和全天候在线互动。从运行至今，公众号互动交流已超过10000人次，其开设的《在路上，战友就业风采》专栏，定期以文字和图片的形式介绍已就业退役士兵的工作风采，把典型人物的就业创业历程或经验与大家分享，营造了积极浓厚的就业创业氛围。

提升服务质量，以现实成效驱动平台成长。2014年的退役士兵董某，多次面试不合适后，萌生了在家乡开汽车美容店的念头。市安置办的工作人员了解这一情况后，委托平台为他在北京车8度公司找到一个汽车美容学徒的岗位。利用这一岗位，董某边学习边实践，在一个月内升任为经理助理。目前董某和三位战友已经返回保定，开始筹建自己的汽车美容店。当兵八年的李某，退役后工作一直不稳定，但是平台准确记录了李某的求职特点。当匹配度高的岗位一出现，平台的职业顾问就立刻联系到他。在认真了解岗位条件后，李某毅然辞去原来的工作，到北京万科物业国家审计署项目入职，目前已成为单位的重点培养对象。在上海中城卫保安服务集团北京分公司就业的2014年退役士兵郭某、刘某等专门打来电话，表达了对市安置办真心服务退役士兵的感谢，对市安置办通过平台介绍的工作很满意，他们对未来充满希望，表示一定要抓紧时间学习业务，努力向更高的层次发展。还有如周某、马某、陈某、常某四人，通过平台推荐到北京工作，但由于用人单位准备不充分，造成培训期延长且无薪资。为了维护平台会员的切身利益，平台与用人单位积极争取、持续追踪，最终为周某等四人争取到4000多元的补偿款。消息传开，战友们无不对平台的坚持和真挚表示称赞。可以说，类似事情，在平台推广以来，每天都会发生。如今，山水文园、汉能集团、振远护卫、农科院、万科物业、莱尼线束、车8度等几十家京城知名企业已有保定市退役士兵的身影，仅大型跨国知名地产企业山水文园一处，就吸纳了保定市18个区县的37名退役士兵。截至目前，平台已邀请保定市历年退役士兵2300多人注册会员，2500多人关注平台的微信公众号，考察吸引京津冀企业150余家，提供136类不同工作岗位，已有180余名退役士兵通过平台实现了稳定就业。

抢抓发展机遇，以科学谋划支撑工作推进。平台的健康快速成长，在政府、企业、退役士兵及承训机构之间起到了很好的桥梁和纽带作用。近一年来，在市安置办的指导下，平台遍访了保定市近四年的两万名退役士兵，越来越多的退役士兵从开始的疑虑变为认同，把平台当成知心人、贴心人。市安置办也实现了自己的初衷，在加强退役士兵就业创业指导、搭建就业通道方面迈出了坚实的一步，实现了退役士兵与京津就业岗位的有效对接，为企业提供了有力的人才支撑，为退役士兵就业创业搭建了有效平台。随着京津冀协同发展上升为国家战略，加快推动三地民政事业协同发展和务实合作成为广泛共识。2015年11月6日，民政部牵头，京津冀三地省、市政府在北京召开了京津冀民政事业协同发展工作会议，签署了《京津冀民政事业协同发展合作框架协议》，提出了“加强退役士兵安置工作交流合作，开展跨区域的职业教育、技能培训和就业推介等，链接就业安置信息服务平台，共享就业信息资源”的工作思路。下一步，保定市安置办将认真领会文件精神，紧抓京津冀协同发展机遇，结合实际，进一步拓展改进平台功能，积极依托平台，探索创建一所高标准的市本级就业指导中心，深入挖掘京津等地就业岗位，不断推动退役士兵高质量就业，为退役士兵的就业指导和培训，闯出一条可良性循环发展的新路子。

作者单位：（河北省保定市民政局）