创新产品、优化布局，让传统主流媒体传播更具影响力

刘凤山

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内容提要 《今晚报》作为在天津有着广泛影响力的主流媒体，近年来一直关注和研究传媒格局、传播理念、传播渠道、受众习惯等方面的变革，同时以用户、产品、技术作为适应变革的“抓手”，通过报纸改版、做强“两微一端”、做好海外传播讲好中国故事等手段，切实提升新闻传播的针对性、实效性、影响力，牢牢把握舆论引导的主动权。

关键词 创新思维 新闻产品 分众传播 两微一端 今晚报

报业作为主流媒体，无论是在革命、建设还是改革开放时期，始终是党的舆论主阵地，是舆论场的中流砥柱。今年2月19日，习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话中指出：做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。

报纸作为主流媒体，如何在新媒体突飞猛进、多种媒介共存、舆论格局多元化的今天，以锐意创新精神增强主流媒体新闻传播针对性、实效性？这是一个必须要面对，也是必须要思考和探索的问题。“如何在全媒体时代，以顺应新闻规律的方法、贴近受众心理的话语、适应分众传播的渠道、切中现实热点的议题，弘扬主旋律、传播正能量、掌握话语权、提升影响力，是党的新闻舆论工作要回答的时代课题，是主流媒体面对传媒变革要做出的探索，是必须应对的时代挑战和必须抓住的发展机遇。”

《今晚报》作为在天津有着广泛影响力的主流媒体，近年来一直关注和研究传媒格局、传播理念、传播渠道、受众习惯等方面的变革，同时以用户、产品、技术作为适应变革的“抓手”，通过报纸改版、做强“两微一端”、做好海外传播讲好中国故事等手段，切实提升新闻传播的针对性、实效性、影响力，牢牢把握舆论引导的主动权。

一、以创新思维优化新闻产品

《今晚报》已经创办31年，在天津拥有大批忠实读者，这不仅是报纸影响力的根基，也是今晚报品牌影响力的根基，并且是能够服务于新媒体的资源。但要保持生命力，并使其能够具备一定的造血机能，就必须谋变求新。2015年10月8日，在一系列开门办报、倾听真言的读者座谈会及1447名读者参与的大规模问卷调查基础上，《今晚报》进行了改版。此次改版充分体现了“新闻产品”的思维，将“满足读者需求”和“为读者服务”作为首要遵循规则，突出“本地新闻+贴心服务”的理念，在纸媒区别于新媒体的优势上做强，打造原创深度内容，进一步发挥专刊、副刊“留人”作用，同时创新报道形式和视觉呈现。

在分众传播的传媒格局下，读者需求在哪里，舆论引导的阵地就在哪里。根据对1447名读者的问卷调查，读者对优质新闻产品需求迫切。因而，《今晚报》此次改版的着力点在优化新闻产品上。具体说来，此次改版的一个重点是打造深度新闻版“视点”。“视点”版的定位突出本地化、重大题材和深度。做出这样的定位，既是基于读者的需求，也基于新闻产品的创新性，同时也有避免多元传播格局下新闻产品同质化的考虑。

“视点”版第一期的选题是天津市纪委发动志愿者纠“四风”。从2015年9月到中秋、国庆节，《今晚报》记者跟着市纪委工作人员和志愿者明察暗访，采写出报道《跟着纪委查四风》《纠风志愿者“扫街”暗访》。两篇报道刊发当天，新华网、人民网等多家主流网站纷纷转载，天津市市委常委、纪委书记姚增科批示，将报道转呈中央纪委主要领导同志；天津市市委常委、宣传部部长王贺胜也批示，给予充分肯定和鼓励。“视点”版一炮打响后，紧接着推出《诚基中心乱象——藏于津城的另类》《证券天津板块急待扩军》等报道，引发广泛关注，收效良好。经过半年多的实践，“视点”版已成为有温度、有深度、有锐度的品牌产品，人气越来越高。

除了开设“视点”版，做大、做强副刊也是《今晚报》此次改版的重点。《今晚报》副刊，以其“综合性文艺副刊”定位，坚守原创性、文学性、艺术性，已在中国文学界、艺术界和史学界有着广泛影响力。根据调查数据，读者对增设副刊有着强烈的吁求。经过多方论证，《今晚报》副刊于2015年10月8日起增版，周一、周三增加了“津沽”；周二、周四增加了“读吧”；周五增加了“讲述”和“深读”（隔周轮换）。本次增版，让《今晚报》副刊的生活气、书卷气、文人气、乡土气更加充盈，赢得忠实读者好评。

在做优、做强深度、深读版面之外，《今晚报》还增设了新媒体版面“网眼”；数据新闻版面“今晚调查”；视觉赏析版面“镜界”。这些版面都丰富了《今晚报》的新闻产品品类，经过培育，也将成为读者喜爱的新闻产品。

二、适应分众传播做强“两微一端”

当前，媒体传播形态、传播格局变革十分迅速，媒体发展进入表现形态分众化、生产主体多元化。传播结构社交化、传播平台与媒体终端多样化的众媒时代。习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话中指出：“随着形势发展，党的新闻舆论工作必须创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制，增强针对性和实效性。要适应分众化、差异化传播趋势，加快构建舆论引导新格局。”那么，作为主流媒体的报纸，在众媒时代如何适应新形势、构建新型的舆论引导格局呢？

就此，除了20ls年的大规模读者问卷调查外，2016年1-2月，今晚报社对天津市827名新媒体用户又进行了问卷调查。通过数据分析，我们就新的传播格局下提升舆论引导能力、构建新型舆论引导格局有了更多的思考和实践。

目前，《今晚报》已开设官方微博、官方微信、开发上线新闻客户端“问津”。对于“两微一端”这些新媒体产品，其内容生产、运营、推广的机制与思维不同于传统媒体。作为主流媒体的新媒体产品，既需要坚持舆论导向，也需要贴近性、互动性、趣味性。同时，在分众传播、新媒体重度垂直发展趋势下，也要积极探索新媒体产品矩阵。

（一）《今晚报》官微：树立社会责任意识

《今晚报》官方微博粉丝已经突破500万，是国内较有影响力的媒体宫微。《今晚报》官方微博的天津粉丝占粉丝总量的46%。本地粉丝与外地粉丝几乎数量相当，这就要求我们一方面要向全国网友传播天津的新闻资讯；另一方面，要为天津网友分享国内、国际上发生的大事小情。更重要的是，作为主流媒体官微，《今晚报》官方微博牢牢树立舆论引导、社会责任意识。

内容提要

新华社的一切创新都要紧紧围绕履行好“喉舌”“耳目”职责、更好地服务党和国家工作大局展开，通过创新，不断提高新闻报道的传播力、引导力、影响力、公信力，努力开创新闻舆论工作新局面。关于新华社创新的重点，概括起来就是：坚持一个根本，强化一个核心，抓住四个环节。

关键词

新闻舆论 创新 新华社

2016年5月9目，新华社产品研究院正式成立。这是新华社事业发展历程中的一件大事，对于推动新华社业务创新、更好地履行党中央“喉舌”“耳目”职责，具有非常重要的意义。

根据社党组安排，我们召开新华社创新研讨会，深入学习贯彻习近平总书记关于新闻舆论工作创新的重要指示，明确全社创新工作的思路、方向、方法、路径和重点任务，进一步引导全社干部职工树立创新发展意识，践行创新发展理念，不断增强新闻报道传播力、引导力、影响力、公信力，提高履行“喉舌”“耳目”职责的能力水平，加快形成与党中央治国理政相适应的新闻品格和新闻力量，更好地为党和国家工作大局服务。

为开好这次会议，新华社总编室和相关部门作了精心安排，围绕会议议题在全社范围征集了156篇业务论文。这些论文内容丰富、观点鲜明、建议中肯，充分体现了大家对新华社的热爱和对事业发展的期盼。

下面，我讲几点意见。

一、深刻领会习近平总书记关于新闻舆论工作创新的重要论述

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视新闻舆论工作，习总书记多次发表重要讲话、作出重要指示，就新闻舆论工作创新作出一系列重要论述。推动全社创新工作，首先要深刻领会习总书记关于新闻舆论工作创新的重要指示，做到内化于心、外化于行。

一要深刻领会新闻舆论工作创新的极端重要性。习总书记明确指出“创新为要”。他强调，今天，宣传思想工作的社会条件已大不一样了，“不日新者必日退。”“明者因时而变，知者随事而制。”做好宣传思想工作，比以往任何时候都更加需要创新。新闻传播是最需要创新的领域，落后于社会发展，落后于读者期盼，读者就不爱听、不爱看，就难以起到应有的作用。要勇于创新、勇于变革。这些重要论述指明了创新在新闻舆论工作中的重要地位，明确了创新对于媒体发展变革的重要意义，对我们提高思想认识、增强创新的责任感使命感和自觉性坚定性，具有重要指导意义。

二要深刻领会新闻舆论工作创新需要把握的原则。习总书记强调，党性原则是党的新闻舆论工作的根本原则。新闻舆论工作不论如何创新，首要的是坚持党性原则。报刊、通讯社、电台、电视台、新闻网站的所有工作都必须体现党的意志、反映党的主张，必须维护党中央权威、维护党的团结，做到爱党、护党、为党。习总书记还指出，对于新闻媒体来说，内容创新、形式创新、手段创新都重要，但内容创新是根本的。真实是新闻的生命，也是新闻创新必须遵循的原则。关于文化体制改革，习总书记强调，要把握好意识形态属性和产业属性、社会效益和经济效益的关系，始终坚持社会主义先进文化前进方向，始终把社会效益放在首位。无论改什么、怎么改，导向不能改，阵地不能丢。这些重要论述，明确了新闻舆论工作创新必须坚持的根本原则，我们必须始终遵循、牢牢坚守。

三要深刻领会新闻舆论工作创新的重点方向。在2013年8月全国宣传思想工作会议上，习总书记强调，宣传思想工作创新，重点要抓好理念创新、手段创新和基层工作创新。在2015年12月视察解放军报社时，习总书记指出，要推进理念、内容、手段、体制机制等全方位创新。在今年2月党的新闻舆论工作座谈会上，习总书记强调，坚持改进创新，提高党的新闻舆论工作能力和水平，当前特别要在四个方面进行努力，一是增强工作针对性，二是推动融合发展，三是把握好时度效，四是增强国际话语权。要坚持问题导向，改革创新，讲求实效，创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制，牢牢掌握党的新闻舆论工作主动权。这些重要论述，指明了新闻舆论工作创新的努力方向、关键领域和重点工作。我们要紧紧围绕习总书记提出的要求，逐个重点突破，全方位大力推进。

四要深刻领会新闻舆论工作创新的方法路径。习总书记对新闻舆论工作创新的一些重要问题提出了明确要求。比如，对于如何更好地引导社会舆论，习总书记指出，要善于设置议题，让该热的热起来，该冷的冷下去，该说的说到位。要让我们设置的议题成为引导社会舆论的话题。要善于挖掘事实，也要善于提出概念、形成标识；要面向普通人群，也要影响关键少数。对于新媒体管理，习总书记强调，要建立健全舆情收集反馈机制，加强内容监管，做好分析研判，有针对性地研究解决问题的措施，及时清理网络谣言和各类有害信息。对于做好突发事件的舆论引导，习总书记强调，贵在早、贵在快，要完善快速反应机制，及时发布权威信息，有针对性地回应社会关切，先声夺人、赢得主动，确保首发定调。对于增强国际话语权，习总书记强调，讲故事是国际传播的最佳方式，要组织各种精彩、精炼的故事载体，把“道”贯通于故事之中，通过引人入胜的方式启人入“道”，通过循循善诱的方式让人悟“道”。这些重要论述，内容具体、要求清晰，为我们指明了破解难题、推动创新的方法路径，具有很强的指导性和针对性。

习总书记关于新闻舆论工作创新的重要论述，充分体现了马克思主义的立场观点方法，闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义的思想光芒，彰显了实事求是、与时俱进、遵循规律的科学精神，丰富和发展了马克思主义新闻学，为推动新形势下新闻舆论工作创新提供了根本遵循和重要指导。

当前舆论格局和传媒生态发生深刻变化，信息传播日新月异，新闻竞争空前激烈，新闻媒体比任何时候都需要创新。新华社正处在转型发展的关键时期，贯彻落实全社“十三五”规划处于开局之年，既存在一些亟待破解的历史遗留难题，又面临很多新情况新要求，改革发展任务十分繁重。有效应对挑战，加快事业发展，必须深入贯彻习总书记关于新闻舆论工作创新的重要论述，始终保持思想的敏锐性和开放度，把创新作为事业发展的第一驱动力，贯穿全社工作各个方面，以创新引领各项工作，加快建设国际一流的新型世界性通讯社。

二、准确把握新闻舆论工作创新的重点

新华社的一切创新都要紧紧围绕履行好“喉舌”“耳目”职责、更好地服务党和国家工作大局展开，通过创新，不断提高新闻报道的传播力、引导力、影响力、公信力，努力开创新闻舆论工作新局面。关于新华社创新的重点，概括起来就是：坚持一个根本，强化一个核心，抓住四个环节。

（一）坚持一个根本。即坚持内容创新为本。无论时代环境和舆论生态如何变化，内容始终是媒体竞争的根本所在。新华社是国内最大、在世界上具有重要影响力的新闻信息内容提供商，在传媒竞争日益激烈的背景下，要占据主动地位，就必须坚持把内容创新放在首位，以内容优势赢得发展优势。

一要增强调查研究的本领。习总书记强调，好的内容，要靠脚力、眼力、脑力、笔力得来，正所谓“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。深入实际调查研究，是内容创新的基础。要推动全体采编人员深入基层，践行“三贴近”，深化“走转改”，把调查与研究融会贯通，把中央精神与基层实践有机结合，倾听民意民声，获取鲜活素材，把握社会脉搏，锤炼思想内涵，坚持事实说话，创新表达方式，不断推出有思想、有温度、有品质的优秀作品，使我们的报道真正能够接地气、有生气、聚人气。

二要提升把握时度效的能力。新闻报道水平怎么样，舆论引导能力怎么样，关键看时度效。要把时度效作为检验新闻舆论工作水平的重要标尺，特别是重大主题、重大事件、重大敏感问题报道，尤其要在时度效上下功夫。要掌握好报道的时机节奏、力度分寸、效果实效，该突出的突出，该造势的造势，该淡化的淡化，让该热的热起来，该冷的冷下去，而不能该热的温温吞吞，该冷的沸沸扬扬。

三要提高融通中外的水平。构建融通中外的话语体系，是我们加强国际传播能力建设、提升国际话语权必须解决的一个大问题。要树立“国家站位、全球视野、事实说话、融通中外、平等交流”的基本理念，精心构建既有中国特色、又为国际社会理解和接受的话语体系，讲好中国故事，传播好中国声音。要努力寻求“最大公约数”，抓住中外利益交汇点、话语共同点、情感共鸣点，把中国国情、中国特色与海外受众的阅读心理和表述习惯结合起来，通过海外受众乐于接受的方式、易于理解的语言，更好地传播我们的价值理念，让中国观点变成世界语汇，赢得国际共识。

（二）强化一个核心，即以产品创新为核心。产品是新闻生产的最终呈现形式，产品竞争力是媒体最核心的竞争力，产品改革也是媒体最核心的改革。检验创新成效，关键看有没有传得开、叫得响、留得住的优质新闻产品。推进新华社产品创新，要抓住以下几个重点。

一是加快推进供稿线路改革。对于新华社来讲，供稿线路是最基础的产品，供稿线路改革是事关长远发展的战略举措，是牵一发而动全身的“衣领子”工程。去年7月，我们启动了供稿线路改革工作，经过大量调研，确定了总的思路，就是立足市场变化和用户需求，搭建基于互联网的全媒体供稿库，构建“卫星供稿”（线）+“互联网供稿”（库）新模式，理顺发稿机制，明确责任主体，整合线路产品，优化力量布局，强化技术保障，改进用户服务，着力构建覆盖各类媒体、满足多样需求的现代供稿体系。目前，这项工作已经进入实质性推进阶段，总编室要加强统筹协调，各责任单位要加紧工作、盯住不放，按照先易后难、分步实施、稳妥推进原则，做好各项工作，争取尽快见到成效。

二是打造引领潮流的新媒体产品。适应新媒体智能化、移动化、个性化、数据化发展趋势，将好的内容与好的形式、方法、手段紧密结合起来，打造一批符合受众需求、引领风气之先、具有市场竞争力的产品，在“网上通讯社”建设上迈出实质性步伐，积极主导网上内容建设。今年两会报道中我们推出了“现场新闻”新媒体产品，视频直播总时长超过2000分钟，新华社客户端相关栏目的浏览量超过4000万次，获得良好反响。要继续深入研究新媒体传播规律，不断改进产品设计、优化产品形态、提高产品质量，推出更多有创意、有影响的新媒体产品。

三是研发满足用户需求的经济信息产品。以中国经济信息社重组为契机，围绕国家重大发展战略，立足新华社优势和市场需求，优化产品体系，为用户提供优质信息服务。要升级“新华丝路”系列产品，完善数据、征信、咨询、交易等板块，扩大在“一带一路”沿线国家地区的影响。要以金融信息平台建设为依托，推进金融领域信息产品的研发和拓展，建设人民币交易信息综合服务平台。要建设运营好上海石油天然气交易中心，编制发布天然气、原油等价格指数，提升我国在国际能源领域的定价权。当前，特别要解决信息产品泛新闻化问题，着力增强信息产品的专业性、实用性，按照“互联网+”理念，充分运用大数据、云计算等先进技术，不断提高信息化、智能化服务水平。

产品研究院要在全社产品创新中发挥统筹协调和引领带动作用，探索有效机制，盘活各方资源，汇聚智慧力量，提供有力支持，孵化出一批有前景的重点项目，推动形成覆盖全社的多层次立体化产品创新体系。

（三）抓住四个环节。即推进机制、渠道、技术、人才创新。创新是一项系统工程，涉及全社工作方方面面，必须统筹兼顾、综合施策，全社各部门、各单位、各分社要密切配合、同步推进。

一是推进机制创新。机制创新是深入推进媒体融合发展、实现由相“加”向相“融”转变的关键所在，是涉及新闻信息生产关系调整的“硬骨头”，必须紧紧扭住、强力推进。总的思路是，树立一体化发展理念，重点在采编流程、组织模式、绩效激励、管理方式等方面探索有效方法，形成与融合发展相适应的内部运行管理机制。去年以来，我们以全媒报道平台为牵引，推进采编流程改造，初步建立了一体化新闻生产模式。要加快全媒报道平台提质、增速、扩容，完善“中央厨房”采编架构，完善一体化采编发流程，以“新华全媒头条”“现场新闻”等重点产品为抓手，实现新闻信息一次采集、多种生成、多元传播，带动全社新闻信息采编业务转型升级，真正实现传统媒体和新兴媒体融为一体、合而为一。

二是推进渠道创新。对于媒体来讲，没有渠道就没有到达，没有到达就产生不了影响力。当前，互联网已成为舆论竞争的主战场，特别是移动终端越来越成为人们获取新闻信息的第一入口。受众在哪里，新闻传播的触角就要伸向哪里，我们工作的着力点就要放在哪里。加强渠道创新，就要强化阵地意识，大力拓展新兴媒体传播渠道，特别是把移动终端作为工作重点。要做大做强自有终端平台，建设好新华网、新华社客户端，不断提高浏览量、下载量和活跃用户数，增强在新媒体舆论场的传播力引导力。“一网一端”要不断升级改版，做到常改常新，防止形态固化、停滞不前，沦为新媒体中的“传统媒体”。要加强海外社交媒体建设，在用好推特、脸谱、优兔三大国际知名社交媒体平台的同时，积极向地区性重要社交媒体平台拓展，形成强大集群，进入国际主流媒体第一方阵。要推进各类渠道融合，整合新华网、客户端、海外社交媒体、微博微信、户外屏幕和社办报刊等终端资源，通过跨屏交互、相互链接等手段，组建能够协同作战的“联合舰队”，形成强大传播合力。

三是推进技术创新。现代传媒业百年来的发展历程，某种程度上就是一部技术创新史。信息网络时代，技术在传媒竞争中的作用更加突出。我多次强调，对通讯杜而言，要牢固树立技术优势是核心竞争力的理念，加快推动技术建设由支撑性保障向引领性保障转变。要密切跟踪信息网络技术前沿，抓住人工智能（AI）、虚拟现实（VR）、增强现实（AR）、无人机（UAV）等重点，积极抢占传媒技术发展制高点，充分发挥技术在打造平台、创新产品、服务用户、拓展市场等方面的关键作用，引领和带动通讯社业务创新。要搭建开放式技术合作平台，同业界领先、服务优良的公司和科研院所等开展互利务实的长期合作，充分利用外部资源突破技术瓶颈，提高创新水平。要加大研发投入，用好创新基金和专项资金，盘活相关资源，借鉴国际一流公司成功经验，加快技术进步和应用创新，推动新闻信息产品不断迭代升级。

四是推进人才创新。媒体竞争的关键是人才竞争。主流媒体能不能实现创新突破，很大程度上要看人才队伍能不能跟得上需求。新华社业务人员数量与国际一流媒体相比已不相上下，但人才结构不合理，如精通新媒体、全媒体的人才稀缺，擅长市场运营的人才稀缺。对这些问题，要引起高度重视，深入推进人事制度改革，充分激发人才队伍活力。要加大优秀人才培养力度，造就各个门类的领军人才和行家里手，培养一批专家型编辑记者，培养一批“全媒记者”“全媒编辑”，培养一批新媒体、国际传播、电视、经济信息等领域优秀人才，培养一批技术、营销、管理等专门人才，适应全社创新发展需要。要创新人才引进机制，拓宽视野渠道，广泛招贤纳士，以市场化的激励机制和广阔的发展平台，吸引集聚海内外优秀人才。针对新华社亟需引进的高端人才，要开辟专门渠道、实行特殊政策、实现精准引进，为队伍建设注入新的活力。要为人才成长提供良好环境，创新人才管理机制，实施业务阶梯等制度，按照分类管理、简便易行、奖罚分明的原则，突出业绩导向和正向激励，使专业人才有成就、有地位、有待遇，鼓励更多优秀人才脱颖而出，最大限度激发人才创新创造创业活力。

三、全面提高新闻舆论工作创新的能力

大力推进创新，提高新闻报道的覆盖面和影响力，要全面加强我们自身的能力建设，练好内功，强身健体，以适应新形势新任务新挑战。当前，要着力提高以下几方面能力。

（一）新闻采集能力。互联网时代是信息爆炸的时代，但是信息大潮中鱼龙混杂、泥沙俱下，真正的优质原创内容大多仍为传统媒体生产。据一项针对数百万博客和社交媒体站点的分析表明，80%的新闻链接指向传统主流媒体，热门站点中67%的新闻来自传统主流媒体。之所以出现这种现象，就是因为传统媒体拥有强大的采集能力，掌握着信息的源头和闸口。有效应对竞争，要充分发挥我们的优势，着力提高新闻采集能力，为受众提供更多的优质原创信息。一是提高广泛性。认真履行消息总汇职能，加强编辑、记者、签约摄影师、海外雇员和线人等多层次采集队伍建设，强化与国内外权威部门、权威机构的联系与合作，发挥大数据舆情搜集系统等技术手段作用，使信息触角覆盖国内外各个地区、各个领域，确保重大新闻全覆盖、无遗漏。二是提高专业性。互联网上各种信息纷繁芜杂、真假莫辨，受众最需要的是正确信息和对信息的正确解读、正确评论。要着力在提高信息采集的品质上下功夫，采访权威信源，掌握关键线索，获取核心事实，提高对各类信息的分析能力、判断能力和解读能力，做到有思想、有观点、有人物、有事实，在混沌迷惘中拔云见目，在众说纷纭中一锤定音。三是提高时效性。当前新闻竞争已进入“秒杀”时代，快则抢占先手、赢得主动，迟则贻误时机、被动挨打。要切实增强时效意识，第一时间发布中央重大决策部署，努力拼抢重大突发事件、重大社会热点第一落点，做到人无我有、人有我快。当然，真实是新闻的生命，快是建立在真实基础之上的，决不能为快而快、忙中出错。

（二）议题设置能力。议题设置能力是衡量媒体舆论引导水平的重要指标。谁掌握了议题的设置权，谁就能够有效引导公众的注意力，使舆论走向按照设定的方向发展。要准确把握议题设置的重点，围绕党中央治国理政新理念新思想新战略设置议题，让“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、新发展理念、经济发展新常态以及正确义利观、命运共同体、新型大国关系、“一带一路”建设等重大理念深入人心。要紧紧围绕事关群众切身利益的事情设置议题，在医疗卫生、食品安全、环境保护、安全生产等问题上不回避、不绕弯，不缺位、不失语。要围绕国际社会关注的热点话题设置议题，在意识形态、政治制度、民主人权、民族宗教、网络管理、海洋权益等涉华舆论热点上有效回应关切，在大国关系、文明冲突、安全反恐、气候变化、领土争端等重大国际问题上发出中国声音。要精心选择议题设置的时机。受到广泛关注的议题，都离不开新闻性。没有新闻由头，议题就是凭空而设。要善于抓住新闻事件，因时而动，顺势而为，巧妙设置议题，而不能强行灌输、硬做文章。去年7月有外媒造谣称中国政府禁止穆斯林封斋，新华社迅速组织澄清式报道，并借此向国际社会阐释中国的宗教政策，相关报道在海外社交媒体平台上点击量超过150万次，被《华尔街日报》等外媒转发，取得良好效果。“最高明的宣传是看不见的宣传”。要善于缘事而发、借力发力，达到润物无声的效果。要精心研判议题设置的效果。设置议题要从大局出发，紧紧围绕党和国家工作重点，充分考虑社会环境、舆论氛围、受众心理，综合分析，谋定后动，做到积极呼应、有理有利有节。

（三）全媒报道能力。全媒体建设已成为当前媒体发展的主流方向，无论通讯社还是报纸、杂志、电台、电视台，都纷纷“跨界”，打造自己的全媒体业态，包括《纽约时报》《华盛顿邮报》这样的老牌大报也搞起了视频。传媒发展的现实表明，谁还固守平面媒体时代的一亩三分地，谁就可能被时代淘汰。要牢固树立全媒体报道理念，将之贯穿报道全过程，以全媒体形式生动形象地为受众呈现新闻事实。特别是在重大事件报道中，要使文字、图片、音视频、新媒体报道“四位一体”成为“标配”。当前，要把新媒体产品源头端策划生产作为全媒体建设的突破口，稳步推进试点工作，按照数字化、可视化、社交化要求，在报道创意、素材采集、产品设计、加工组合、形态呈现、线端发布上落实全媒体理念，加大清单式报道、一图读懂、动新闻、虚拟现实等新闻产品采集制作力度，不断提高全媒体供稿能力。

（四）资源整合能力。新华社是全国媒体形态最齐全的媒体集团，体量大、人数多、布点广，可以利用的资源非常丰富。但是，现有的资源散落各处，没有有效地整合起来。要树立“全社一盘棋”理念，打破条条框框和部门分割，加大各类资源整合力度，使资源发挥出最大效能。一是加强采编力量的整合。要构建统一高效的报道组织指挥体系，充分利用总编室汇报会、全媒报道平台策划会、海外社交媒体协调会等，深化对内与对外、公开与内参、平面与网络等各采编部门和国内外各分社的沟通协作，建立策划、采访、编辑、制作、展示等全流程联动机制，实现统一指挥、协同生产、资源共享。二是加强传播终端的整合。去年我们对社内新媒体终端进行了清理整顿，关停了一批账号。要继续推进新媒体终端整合，清理整顿各类网站、客户端、社交媒体账号，切实解决资源分散和重复建设等问题，集中力量资源打造传播主平台、主渠道、主账号。三是加强内容技术的整合。优质内容插上先进技术的翅膀，可以使传播效果以几何级数扩大。今年2月新华社推出的融合产品《四个全面》，网上总点击量超过7000万次，就是内容与技术结合的成功案例。要把内容与技术有效结合起来，在内容生产中植入技术基因，以技术创新带动内容创新，不断创造出新的创意产品。四是加强社外资源的整合。“他山之石，可以攻玉”。要建立开放式合作平台，加强与政府部门、研究机构、科技公司、媒体同行的沟通，在人力、信息、技术、渠道等方面开展务实合作，实现优势互补、互利双赢。

（五）成果转化能力。有了好的创意、好的项目，如何迅速应用到新闻报道实践中，转化为新华社的影响力？这需要多方面的综合保障。要完善政策制度，适应创新发展需要，针对阻碍创新的体制机制因素，研究制订相关政策，为创新项目落地生根、开花结果创造良好政策环境。要强化政策执行效能，加大督办力度，扫除“中梗阻”，确保各项措施落实到位。要提供孵化条件，借鉴市场上“孵化器”通行做法，为有前景的创新项目提供场地、设施、资金等支持，确保项目顺利启动和推进。这方面，要充分发挥创新基金的作用，按照“自由申请、科学立项、择优资助、规范管理”原则，对有前景的项目和产品给予大力扶持。要改进考评机制，创新项目、创新产品有没有影响力，要让用户和市场来检验，而不是王婆卖瓜。要建立真正与用户对接的评价机制，设置科学的指标体系，采集有效的样本信息，进行客观的分析评判，真实反映产品和项目的影响力。

四、妥善处理好创新发展中的几个关系

践行创新理念、推动创新发展，涉及全社各个方面，工作任务很多，需要协调解决的问题也很多。要重点处理好以下五个关系。

一要处理好坚持正确导向与推动创新的关系。坚持正确的政治方向和舆论导向，是我们所有工作的前提。坚持正确导向，才能确保创新始终沿着正确方向前进；着力推动创新，才能提高坚持正确导向的能力。

坚持正确导向，最根本的是要坚持政治家办报方针，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，始终听从党中央指挥，坚决维护党中央权威，时刻向党中央看齐，让党中央绝对放心。要贯彻马克思主义新闻观，坚持党性和人民性相统一，自觉抵制各种错误思想。要忠实宣传党的理论和路线方针政策，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬主旋律、提振精气神、凝聚正能量。

要坚持传统媒体与新兴媒体“一个标准、一把尺子、一个刻度”，把坚持正确导向贯穿各种形式报道的采访、编辑、签发、展示全过程，落实到记者、编辑、终审发稿人等各岗位，细化制度流程，抓好贯彻落实，筑起铜墙铁壁，划出安全红线，真正把导向与创新有机地统一起来。

二要处理好重点突破与整体推进的关系。抓住矛盾的主要方面，以重点突破带动整体工作向前推进，是马克思主义的方法论。回顾新华社发展历程，全社每项重大改革举措的成功都离不开这一条。改革开放之初，我们率先进入经济信息领域，是从创办《经济参考报》开始的；上世纪90年代，我们涉足互联网新闻传播，是以创办新华网为突破口的；去年我们加强国际传播能力建设，工作重点就放在了海外社交媒体建设上。实践证明，重点项目的实施，有效带动了整体工作水平提升。

当前推进创新工作，同样要抓住重点领域、重大项目、关键环节，集中资源力量，取得突围之效。比如，推进全社新闻信息采编业务转型升级，要抓住线路改革这个“衣领子”；推动传统媒体和新兴媒体融合发展，要充分发挥全媒报道平台先导作用；推动形成覆盖全社的产品创新体系，要加强产品研究院的统筹协调。

重点突破的目的，是为了带动全面提升。要把在重点项目上积累的成功经验和有效做法，及时推广到其他工作中。要注意统筹兼顾，学会“弹钢琴”，让“十个指头”都动起来，使局部与全面相配套、重点和整体相衔接，做到协同推进，防止出现短板。

三要处理好以我为主与有益借鉴的关系。推进创新要坚持以我为主，牢牢掌握创新主导权，使创新成果符合新华社的性质定位，体现新华特色、打上新华烙印。

“海纳百川，有容乃大”。创新不能闭门造车、孤芳自赏，要秉持开放的态度和务实的精神，充分运用社会资源和力量，大胆吸收借鉴国内外优秀的创新成果，缩短创新周期，减少成本投入，取得最佳效益。要深入研判行业发展态势，寻找最具发展潜力的合作伙伴，借助成熟的资源和成果解决自身发展瓶颈，实现“借船出海”“借鸡生蛋”，达到事半功倍的效果。要加快社内外创新资源整合，把体制的稳定性和市场的灵活性结合起来，用好有利于创新的政策、资本、技术、人才等资源，打造内外联动、灵活高效、运转有序的长效化创新机制。