土地利用规划的环境影响评价——以庄浪县为例

刘雄杰（甘肃省庄浪县国土资源局，甘肃庄浪744600）

土地利用规划的环境影响评价
——以庄浪县为例

刘雄杰
（甘肃省庄浪县国土资源局，甘肃庄浪744600）

土地利用不可避免地会对生态环境产生影响,土地利用规划环境影响评价涉及区域环境生态安全的长远利益。本文以庄浪县为例，计算得出庄浪县2010年的人均生态足迹为0.9759667ha/人，生态承载力为0.90611924ha/人，生态赤字为0.06984746，通过该计算结果分析庄浪县土地利用规划对环境的影响，并进行定量评价。

土地利用规划；环境影响评价；生态足迹法；庄浪县

进行土地利用规划环境影响评价是为了实施土地可持续利用战略，预防有重大缺陷的土地利用规划政策的出台和实施对环境造成不良影响,使土地利用规划的编制更具科学性和实用性，从而促进经济增长、社会进步与环境保护协调进行。

一、评价方法——生态足迹法

生态足迹分析法包括生态足迹模型和生态承载力模型两部分，生态足迹模型表示的是一个国家或区域的人口生存所需求的真实的生物生产面积；生态承载力模型表示的是一个国家或区域的人口所拥有的现实生物生产面积。将两者相比较得出一个国家或者地区的生态足迹赤字或盈余[1]。

二、庄浪县生态足迹计算结果分析

生态足迹的计算分为生物资源消费部分和能源消费部分，其结果见表1和表2。

生态足迹计算中，首先将各种资源和能源消费项目折算为耕地、草地、林地、建筑用地、化石能源土地和海洋等6种生

表1　庄浪县生物资源生态足迹

来稿日期：2016-04-21
作者简介：刘雄杰（1980-），男，甘肃庄浪人，助理工程师，主要从国土资源管理工作。态生产性土地面积类型。其次，要进行均衡处理。表1反映出庄浪县各类生物资源消费部分的生态足迹数值，折算为耕地、林地、牧草地和水域4种生态生产性土地面积，累积为0.62192ha/人。在计算煤、电力等能源消费项目的生态足迹时，要将这些能源转化为化石能源土地面积。即要估计以同样的化石能源的消费速率所排放的CO2需要吸收这些相应的CO2的土地面积。庄浪县能源生态足迹见表2。

表2　庄浪县能源生态足迹

表2反映出庄浪县原煤和电力等能源消费项目生态足迹数值，折算为化石燃料和建筑用地2种能源用地面积，累积为0.01688897ha/人。

对生态足迹进行总汇计算，并对其结果进行求和，得到庄浪县的生态足迹为0.9759667ha/人，见表3。

表3　庄浪县人均生态足迹

表3反映出庄浪县人均生态足迹为0.9756967ha/人，2010年我国人均生态足迹为1.657ha/人，甘肃省人均生态足迹为2.65ha/人，说明庄浪县人均生态足迹远低于全国以及甘肃省的平均水平，主要是人口基数较大、居民对各类资源的消耗能力加大以及生产力水平不高等原因形成的。

根据生态承载力的计算公式得到庄浪县的人均生态承载力为0.90611924ha/人，与生态足迹的差为0.0984746ha/人，表现为生态赤字，见表4。

表中反映出庄浪县耕地、林地和建筑用地的生态足迹处于生态盈余状态，说明该三类土地具有较大的开发利用潜力，牧草地赤字最大，说明对牧草地的需求量不断的增加。

表4　庄浪县生态承载力

三、结论与建议措施

（一）结论

庄浪县的人均生态足迹为0.975967ha/人，生态承载力为0.90611924ha/人，生态赤字为0.06984746。通过对比得出庄浪县生态足迹远远低于全国平均水平，也低于甘肃省的平均水平。各个土地类型的生态赤字由大到小的顺序依次为牧草地（0.1508704）、化石燃料用地（0.017947）、水域（0.0041075）、林地（-0.0400585）、耕地（-0.066925）和建筑用地（-0. 11968309），其中牧草地的赤字最大，说明了人们的消费结构发生了转变。但是耕地、林地和建筑用地的生态足迹在各类型的土地中处于生态盈余状态，表明该类型土地具有较大的开发利用潜力。林地处于生态盈余状态的主要原因有：规划期间，不断增加林地面积，提高林地质量，扩大林地利用效益促进庄浪县社会经济与自然生态环境的和谐发展。

（二）建议措施

1.工业用地对农田的占用、破坏等问题突出，需要进一步明确耕地保护的布局安排、质量要求、确定基本农田保护区等。

2.进行退耕还林,加大植树造林的力度，调整土地利用结构，减少水土流失。

3.注重工业的发展和经济的增长，最终达到共同发展的要求。

4.加大规划管理措施的宣传力度,增进公众的参与意识,让公民参与到规划管理中,接受人民对规划的监督,这样才能更好的实现目标。

［1］李蕊，李伟.生态足迹法在运城市土地规划环境影响评价应用中的研究［J］.山西大学学报，2010，（11）：559-563.

（编辑：魏翔）

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1673-9019(2016)13-0021-02