浅谈电费回收风险与防范措施

黄永丽

摘要：电费回收是供电企业经营成果的综合反映，在电力市场的营销过程中，电费的有效回收与管理是电力销售环节中的重要环节，也是电力系统完成生产的最为关键的环节，如何提高电费回收率，防范电费回收风险已成为了电力企业急需解决的问题。文章结合工作实际，从电费回收存在的各种风险出发，就电费回收风险的防范措施进行了探讨。

关键词：电费回收；风险防范措施；电力系统；电力销售；供电企业；经营成果 文献标识码：A

中图分类号：F270 文章编号：1009-2374（2016）22-0160-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.22.079

在经济全球化和市场日益激烈的今天，各供电企业都面临着不同程度的电费回收风险，电费回收一直以来是电力营销工作的重点和难点。供电企业在提升优质服务、构建和谐供用电关系的同时，迫切需要有效的防范措施来降低电费回收风险，以保护供电企业的合法利益和规避经营损失。电费的及时与足额回收不仅仅能确保供电企业的生产运作都按时按量完成，更能确保供电企业内部的合理运作。对于回收电费的过程中出现的问题是值得我们思考的，本文将从造成电费回收风险的原因出发，进行分析研究，并提出可行性建议。

1 电费回收风险

1.1 电费回收的社会风险

目前供电企业普遍采用的结算方式是先用电后交费，这是一种典型的信用销售模式，这样使一些信誉差的企业往往就会拖欠电费，甚至是偷逃电费。而信用销售模式是建立在客户在享有电能的使用后，会遵守信用在供电企业规定的期限内上缴电费的基础上，这种按照社会根本准则及道德规范的电力营销，需依靠社会所建设的诚信道德规范，而我国社会诚信体系建设滞后，则不可避免地增加了供电企业的电费回收风险。

1.2 电费回收的客户风险

部分企业出现破产、倒闭或转制，而无力按时、足额的交费，导致因客户经营状况问题而出现电费呆、坏账。其中曾试过某企业经营不善宣布破产后，历时两年才能经法院拍卖其资产后偿还电费本金，此时客户的电费违约金已超过本金。部分客户选择故意拖欠电费，以损害供电企业利益来争取短暂的运转，更甚者会蓄意逃避电费债务。

1.3 电费回收的供电企业自身风险

供电企业自身的抄核收管理或服务不到位，造成的电费差错。比如抄表员在抄录电表的时候误抄止码数导致客户少缴纳电费，之后经过电费追补方式需要客户缴纳追补电费，客户因抄表员的过失对供电企业意见很大，从而产生对立情绪、投诉或拒缴、缓交电费等情况，造成电费回收风险。另外，受部分供电企业员工素质的影响，某些供电企业员工服务意识不强，在催费、收费等服务方面工作不热情、不积极，导致客户缴费产生抵触的心理，在一定程度上也影响了电费的及时回收。抄表、核算、收费工作环环相扣，其中一个环节出现问题都足以影响电费的正常回收工作。

2 造成电费回收风险的原因

产生电费回收风险的原因不是单一的，其中不乏用户的缴费意识薄弱，未能综合考虑电费计算方案，工作人员的工作状态等方面的问题，下面本文将针对这些问题做简单的分析：

2.1 用户缴费意识薄弱

很多用户的缴费意识不够强，多是由于他们未能意识到电也是商品的一种。在我们的生活中要想消费商品，就需要支付相应的价款，而电的使用也是相同的道理。很多用户没有将电“商品化”，认为电是国有的，电费的交与否不会对他们产生什么影响，并未意识到电费的缴纳也是履行法定义务的一种。还有部分客户为了节约生产成本或费用故意拖欠。这些不履行缴费义务与缺乏诚信的行为很大程度上增加了电费回收的风险。

2.2 未能考虑电费计算方案的综合原因

在电费收缴的过程中，常常会有客户因电费高而拖欠或者不缴纳。造成这方面问题的原因除了客户的缴费意识不够强以外，客户缺乏电气知识，制定供电方案时，供电企业没有很好地与客户进行沟通，未能充分考虑到客户的实际情况，社会出现客户的负荷不能与相应的变压器配套这样的问题，较大的变压器容量不能得到充分的利用，增加了基本电费的支出，也使得客户要承担变压器损耗形成的支出，客户认为不合理，进一步加大了电费回收的困难。

2.3 工作人员的责任心有待加强

电费的收缴与缴费设备的维护是一项需要很大的耐心与责任心的工作。收缴过程是针对每家每户的，在这个过程中可能会出现各种各样的问题，如抄表员未能按时催缴、核算员电费计算错误、收费员收费操作不当等问题，这些一系列的情况都会影响费用的收缴，产生一定的回收风险，这就要求工作人员有极大的耐心与责任心。

3 如何防范电费回收风险

制定相关的电费回收风险防范措施是十分必须的，不仅仅能确保供电企业的合法权益，更能加强企业内部的管理与控制，规范工作的流程。下面本篇文章将针对前面提到的产生电费回收风险的原因提出相关的措施与办法。

3.1 明确电费缴纳的义务落实

要使客户主动的缴纳费用，降低电费回收的风险，就要让客户自己意识到电费缴纳是自己应该履行的义务，而不是多次的被动催收。可以在相关的营业厅公布现行的电费相关规定、缴纳方式、缴纳时间、缴费违约责任等，让客户对于相关内容有大概的了解。同时可以利用互联网、报纸、广播等相关的媒体进行宣传，强化客户主动缴费的意识。

3.2 根据客户实际需求制定合理供电方案

对于报装过程中制定的供电方案，供电部门可参考相关数据对其进行分析，根据客户需求制定供电方案，充分与客户沟通，了解客户实际需求、经营情况等多方面考虑，按照不同地区、不同用户实际情况制定科学、合理的用电方案。有效降低客户因报装容量不合理、变压器选用不正确导致基本电费的额外支出，客户因此感到不满，从而影响电费的回收。

3.3 加强工作人员队伍的管理与考核

将电费的回收以工作考核的形式进行，让电费回收落实到人。在电费回收的过程中通过工作考核制度来减少工作当中可能出现的错误，避免工作人员对工作缺乏责任心，还可以减少工作过程中的对表、开票、结算等方面的问题，进一步提高工作质量，强化企业内部的管理。除了业绩考核，详细的工作管理办法也是供电工作有序进行的保障。建议企业根据自身的实际状况与工作特点，制定相关的工作条例与奖罚制度，对工作人员进行更好的管理。

3.4 加强客户信用管理，做好风险预警措施

要做好客户各项风险评估，关注客户信用等级评价。针对客户不同的信用等级采取不同的电费回收措施。同时，供电企业可以考虑将电费风险评级、客户信用等级评价系统并入银行、税务、工商等联网的社会综合评价系统，一旦客户恶意拖欠电费，就可在企业征信评估系统中录入拖欠电费的信息，降低社会信用等级，使其在办理银行贷款、税收减免等方面面临更大的困难，使客户不敢轻易拖欠电费。供电所现行做法如表1所示，每月滚动修编的信用等级评分，有效地跟进金额较大的专变客户缴费情况，针对不同信用等级的客户进行差异化的走访，实时监控，提前介入等措施有效降低电费风险。

3.5 实行电费分次结算制度及装置预付电费表

这项措施主要是针对每月电费数额较大的用电客户。与供电企业签订《电费分次结算协议》的共有8家企业，每月准时派送《电费缴付通知时》。另外，与客户签订《预付电费协议》，经双方协商后安装预付费计量装置，此举有效降低了电费风险，除缴费记录不良的大客户要求安装预付费表外，现对租客较多的小区也在考虑装置预付费表来加强电费回收。某一企业由于多次欠费后，供电部门多次与该企业经过协商后安装了预付费表，解决了电费拖欠问题，但由于相关规定必须得到客户同意后才能安装的，所以实施起来还是有一定难度的。建议在客户报装用电时，就应对客户用电情况做出评估，根据评估结果在签订供用电合同时签订《预付电费协议》，才能从根本上解决问题。

4 结语

电费回收风险的形成是多种因素综合的结果，要使电费回收的风险降到最低就必须加强各方面的管理与控制。市场在不断变革，供电企业也将面临更大的挑战，只有不断地结合实际情况，采取积极有效的管理方法与工作方案，才能缓解风险，实现企业的健康长久发展。

参考文献

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（责任编辑：秦逊玉）