基于改革背景下的电力建设施工项目管理探析

摘要：随着电力建设行业竞争的日趋激烈，科学合理的电力建设施工项目管理工作不仅是确保整个电力建设项目顺利施工的基础保障，更能增强电力建设项目施工企业的核心竞争力。文章提出了科学进行招投标报价工作，从源头上对电力建设施工项目的成本进行管理、做好员工管理和项目财务管理工作、增加电力建设施工项目的总体效益。

关键词：改革背景；电力建设；施工项目；项目管理；施工企业；招投标报价 文献标识码：A

中图分类号：F407 文章编号：1009-2374（2016）22-0185-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.22.091

当前形势之下，伴随着我国市场化和电力行业改革的不断深入推进，整个电力建设行业的竞争越来越激烈。在一段时间之内，由于电力建设施工项目的集中开展，导致在这一时期内我国对于电力建设项目的需求趋于饱和，从而使得整个电力建设行业的投资规模及发展速度出现下降的趋势，进而影响了整个电力建设行业的可持续发展。在这种新形势之下，如何做好电力建设施工项目管理工作就成为了目前电力建设项目施工企业需积极深入思考的问题。在改革的背景之下，电力建设施工企业要如何积极推进其施工项目管理工作呢？笔者以下就对这一问题进行深刻的阐述和分析。

1 科学进行招投标报价工作，从源头上对电力建设施工项目的成本进行管理

要想做好电力建设施工项目的管理，就要从电力建设施工项目的初始阶段做起，即从项目的招投标报价工作开始，就要实施科学合理的项目管理，从而达到从源头上对电力建设施工项目的成本进行有效控制的目的。在电力建设施工项目的招投标阶段，最重要的工作就是报价，因此招投标阶段进行项目管理，主要是对招投标报价实施管理的过程。从行业内的多数情况来看，绝大多数的电力建设施工项目在招投标阶段都无法提供详细的工程量清单，在这样的情况下，招投标单位进行招投标报价的制定，主要依据的是电力建设施工项目的总体建设规模、建设施工地点以及工程结构特征等资料，并在此基础上借助以往类似的一些电力建设施工项目工程造价，来进行招投标报价的制定。

在这样的情况下，招投标单位所指定出的电力建设施工项目招投标报价本身就存在一定的误差，因此，在招投标单位进行招投标报价制定的过程中，要保证其所参照的电力建设施工项目的各项工程资料的真实性和合理性，只有这样才能够将招投标报价的误差控制在合理的范围内，使其更加接近工程量清单模式下的招投标报价。招投标单位所参照的电力建设施工项目工程资料虽然并不具备法定性，但是要真正地实现其使用价值就必须要保证所提供资料的质量。工程资料的质量主要指的是工程资料的真实性，这就要求其在工程资料搜集的过程中，不能够仅仅停留在设计概算和施工图预算上，而需要立足于企业以往的工程招投标价、合同价、企业内部的经济考核指标以及工程竣工决算等多项资料。只有在参考这样全面而丰富的工程资料的基础上，才能够确保工程招投标报价的科学合理，从而实现良好的电力建设施工项目成本管理效果。

2 做好员工管理和项目财务管理工作，增加电力建设施工项目的总体效益

要想做好电力建设施工项目成本控制，不仅仅需要对其招投标报价进行合理管理，在电力建设项目施工过程中加强对员工和企业财务的管理，最大程度上降低电力建设项目施工过程中的各项费用，也是实现工程成本控制，施工项目总体效益最大化的重要管理措施。从电力建设项目施工现状来看，多数都存在着管理人员过多、人员冗杂的情况，这不仅仅制约了电力建设项目的施工开展和施工进度，同时也造成了资源浪费和不必要成本的增加。鉴于此，在电力建设项目施工过程中，施工企业要建立起科学合理的用人制度，合理配置各个岗位的工作人员，控制管理人员数量，实现人员优化，增强工作人员的办事效率。除此之外，还要加强对工作人员的管理和培训，积极改进传统的粗放型管理模式，采取精细化的管理模式，改变工作人员的陈旧思想和惯性思维，积极规范工作人员的各项工作行为。

做好企业的财务管理也是提高电力建设施工项目整体效益的重要管理措施。这就要求工程项目管理人员要对整个电力建设施工项目的数据进行深入的分析，并且根据这些数据及分析结果积极地采取有效的财务管理措施，达到科学控制成本的目的。不仅如此，还要求施工企业财务工作人员要对整个电力建设施工项目中所涉及到的各种费用的支出情况进行科学分析，以此来消减不合理费用的支出，降低管理费用、盘活剩余资金，从而达到充分利用资金、有效控制工程项目整体支出、增加工程项目总体效益的目的。

3 狠抓电力建设施工项目的工程质量，积极打造精品电力建设工程

工程质量管理是电力建设施工项目管理工作的核心所在，因此，对于一项电力建设施工项目来说，工程质量就是它的生命。对于一项电力建设施工项目来说，其工程质量的好坏不仅仅是企业施工实力的体现，更重要的是关乎整个电力建设项目能否安全、稳定地进行运行，同时工程质量也与整个施工企业的社会形象、企业口碑及日后的发展具有重要的关系。在电力建设项目施工过程中，要严格按照各项施工要求和施工标准进行施工，并且进行科学合理的施工进度管理严格按照合同的施工工期完成项目的施工工作，最大程度上确保工程施工质量。电力建设施工企业只有以过硬的施工实力和工程质量来完成每一项电力建设施工项目，才能够为自己赢得良好的社会信誉和市场口碑，从而不断增强其核心竞争力，为自己赢得更多的市场，促使企业实现良好的自我发展。

要想做好电力建设施工项目的工程质量管理工作，需要从以下方面入手进行实施：首先是要在施工过程中建立完善的质量保证体系，这是实现工程质量管理的一项必不可少的措施和手段。从我国目前的现状来看，绝大多数的电力建设施工项目都通过了ISO9002质量体系认证，但是认证只是一个开始、一个起点，其关键还是在于质量保证体系的有效运作和严格落实。在这一过程中，可以通过采取定期审核和检查质量体系的方式来促进工程质量管理工作的有效推进。其次是在电力建设项目施工过程中，要全面提高每一位施工人员和管理人员的工程质量意识。只有使处在施工现场的每一位工作人员都将工程质量放在第一位，才能够真正地保证施工质量，最大化地减少工程施工返工现象，并杜绝工程质量事故的发生。在这一过程中，工程管理人员要对整个施工项目给予高度的重视，对于以往电力建设项目施工过程中发生的质量事故要高度警惕，认真分析其发生的原因，并积极地从中总结经验和教训，引以为戒，确保相同的错误不再犯。

只有在电力建设项目施工过程中，融入强烈的工程质量意识、名牌意识、精品意识，并积极地采取科学合理的管理手段对整个电力建设项目的工程质量进行管理，才能够使施工企业建设的每一个项目都成为质量过硬的精品工程和口碑工程。

4 积极加强电力建设工程施工现场管理，充分发挥项目经理的作用

电力建设项目施工现场管理也是项目管理的一项重要内容，工程施工现场管理主要指的是对整个施工现场的材料、人员、设备等生产要素进行科学合理的配置，对整个施工生产过程进行有效的组织和计划。工程施工现场管理是电力建设项目有序开展施工工作的基础保障，也是整个工程管理工作的最终落脚点。

在电力建设项目施工现场管理过程中，实施这一管理工作的人是项目经理。在项目经理的领导和组织之下，确保电力建设施工项目从工作人员到机械配置，从程序衔接到建设单位、施工单位的协调等一系列工作有条不紊、有效地开展实施，这就是施工现场管理所要达到的效果。由此可见在这一过程中，项目经理的角色和作用是不可忽视的，只有充分地发挥项目经理的作用，才能够确保施工现场管理工作的有效性。因此，在实施项目施工现场管理的过程中，要促使项目经理严格落实项目经理承包责任制、实施项目经理风险抵押制度，从而促使项目经理以整个电力建设施工项目为核心进行管理，最大程度上实现节约施工材料、科学用工、合理配置和使用施工设备、缩短施工工期，避免返工、降低施工成本，确保整个工程的施工质量。

5 结语

综上所述，基于改革背景下电力建设施工项目要想做好工程管理工作，实现最大化的工程投资效益，首先必须在电力建设施工项目招投标阶段，做好招投标报价工作，实现从源头管理和控制建设成本的目的；其次是要电力建设项目的整个施工过程中严格做好人员和财务管理，实现工程效益的最大化；再次要在施工过程中加强工程质量管理力度，积极打造过硬的项目工程质量；最后要充分发挥项目经理的职能作用，实现施工现场的科学管理。只有通过以上改革措施，才能够促使电力建设施工项目管理水平的提升。

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作者简介：刘伟（1967-），男，湖南衡阳人，新疆天富集团有限责任公司董事长，高级工程师，硕士，研究方向：电力设计、建设、管理。

（责任编辑：周 琼）