本刊记者 高 方
中央重点报刊:坚定正确政治方向 切实履行职责使命
——专访国家新闻出版广电总局新闻报刊司司长李军
本刊记者 高 方
2月19日,习近平总书记到中央主要新闻单位进行调研,主持召开党的新闻舆论工作座谈会并发表重要讲话。习近平总书记的这次重要讲话,是指导做好新形势下党的新闻舆论工作的纲领性文献,是做好新形势下新闻报刊工作的根本遵循。
作为中央重点报刊的主管单位,如何进一步学习和贯彻落实习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神?如何进一步加强管理工作?带着这些问题,本刊记者专访了国家新闻出版广电总局新闻报刊司司长李军。
《传媒》:国家新闻出版广电总局作为主管我国新闻出版行业的行政机关,是如何学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神的?
李军:总局党组对学习宣传贯彻好习近平总书记重要讲话精神高度重视。2月22日,召开了总局党组(扩大)会议,传达习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神,对全行业深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神进行动员和部署。3月2日,总局举办学习贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上重要讲话精神领导干部专题培训班,中宣部副部长,国家新闻出版广电总局党组书记、局长蔡赴朝在作专题辅导时强调,要深入领会习近平总书记重要讲话精神的核心要义,进一步提升做好新闻舆论工作能力和水平。2月 27日,分管新闻报刊工作的总局党组成员、副局长吴尚之专门召集新闻报刊司开会,研究如何在新闻报刊领域学习贯彻落实总书记重要讲话精神。我们要把思想和行动统一到讲话精神上来,切实做好中央报刊各项工作。
做好新闻报刊工作关乎全局,责任重大。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,扎实工作、勇于创新,开创新闻报刊工作的新局面,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦作出更大贡献。
《传媒》:请您详细谈一谈总局新闻报刊司对中央重点报刊的主管单位更好地贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的具体要求。
李军:做好新闻报刊工作关乎全局,责任重大。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,扎实工作、勇于创新,开创新闻报刊工作的新局面,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦作出更大贡献。为此,中央重点报刊的主管单位要坚定正确政治方向,切实履行职责使命。具体来讲,有以下三点需要认真把握。
3月2日,总局举办学习贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上重要讲话精神领导干部专题培训班。蔡赴朝、聂辰席作专题辅导报告。
第一,中央重点报刊的主管单位要准确把握习近平总书记重要讲话的深刻内涵和核心要义,把思想和行动统一到讲话精神上来。
学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神,必须准确领会精神实质。习近平总书记对新闻舆论工作提出的“五个事关”“48字方针”“一个必须”“四个坚持”“九方面创新”,这是我们必须把握的重点要义。具体需要做到“五个深入领会”。一是深入领会新闻舆论工作在党的工作全局中的重要作用,深刻认识新闻舆论工作“五个事关”的涵义所在,增强做好党的新闻舆论工作的思想自觉和行动自觉;二是深入领会坚持正确政治方向的极端重要性,认清党的新闻舆论工作“48个字”的职责使命,切实把坚持党性原则、坚持马克思主义新闻观、坚持正确舆论导向、坚持正面宣传为主贯穿党的新闻舆论工作中;三是深入领会改革创新的时代要求,着力增强工作针对性,着力推动媒体融合发展,着力把握好时度效,着力增强国际话语权,提高党的新闻舆论工作能力和水平;四是深入领会加强新闻舆论工作队伍建设的基本要求,增强政治家办报意识,牢记社会责任,提高业务能力,转作风改文风,做党和人民需要的合格新闻舆论工作者;五是深入领会加强和改善党对新闻舆论工作领导的根本保证作用,推动各级党委强化政治责任和领导责任,推动各级领导干部增强同媒体打交道的能力,把党领导新闻舆论工作的要求落到实处。
学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,关键在于联系实际抓好落实。新闻出版领域担负双重职责:既要深入学习领会,又要深入宣传贯彻。中央报刊主管单位要迅速行动起来,结合自身实际,拿出具体的落实方案。首先,要组织好讲话精神的传达学习,掌握讲话的基本精神,坚持学而信、学而用、学而行,不断把讲话精神学习教育引向深入。其次,各新闻单位领导班子和领导干部要带着问题学习,对照总书记提出的要求,查一查在坚持正确政治方向、坚持党性原则、坚持党管媒体、坚持正确舆论导向等要求上有什么问题、差距和薄弱环节,是否做到了政治家办报的“五条标准”,对存在的问题采取切实措施加以解决。再次,要坚持理论联系实际,加强宣传阐释,引导系统和部门更好地用讲话精神指导工作,把学习成效转化为推动事业发展的生动实践。
第二,要进一步以习近平总书记重要讲话精神为指引,全面加强新闻报刊领域各项工作。
新闻报刊工作责任重大、使命光荣。必须把坚持正确政治方向放在首位。牢牢坚持党性原则这一根本原则,牢牢坚持马克思主义新闻观这个灵魂,牢牢坚持正确舆论导向这个生命,牢牢坚持正面宣传为主这一基本方针,通过有立场、有态度、有使命、有责任、有担当、有成效的报刊管理工作,凝聚起“唤起工农千百万,同心干”的强大力量。
首先,要坚持党管媒体和党管意识形态不动摇,坚持政治家办报办刊办网不动摇。中央报刊要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务,把严守政治纪律、政治规矩作为最大政治,严把政治方向、宣传导向和出版导向,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要始终围绕中心、服务大局,把报刊工作放在党和国家全局工作中来审视,更好地为中心任务服务,为全局工作添彩。
其次,抓好主题宣传,进一步巩固壮大新闻出版主流舆论。中央报刊主管单位要加强组织领导,统筹策划,精心安排,精心组织好以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略重大主题宣传,把工作做扎实做深入。组织报刊聚焦决胜全面建成小康社会,特别是要突出“五大发展理念”等重大主题的宣传报道,深入阐释其重大意义、基本内涵和实践要求,进一步唱响主旋律,提振精气神,凝聚正能量,为实现“十三五”发展目标提供有力舆论支持。同时,要组织做好中国共产党成立95周年、长征胜利80周年等纪念活动宣传报道。
再次,深化报刊传播秩序治理。2015年,在中宣部的领导下,各级新闻出版广电行政部门敢于担当,敢于亮剑,开展打击新闻敲诈和假新闻专项行动、清理整顿中央新闻单位驻地方机构,有力地规范了行业秩序,巩固了意识形态主阵地,得到中央领导同志、中宣部领导同志的充分肯定。习近平总书记在党的十八届五中全会重要讲话中,专门强调了这两项工作。今年,新闻出版广电行政部门将继续保持打击新闻敲诈和假新闻高压态势,对顶风搞敲诈勒索、严重违法违规的媒体要依法吊销许可证,对相关从业人员列入不良从业记录数据库,做出限业、终生禁业等处罚,而且实行“双移送”,即对涉嫌违法犯罪人员移送司法机关查处,对违反党纪政纪人员和单位责任人移送纪检监察机关查处。同时,进一步巩固清理整顿中央新闻单位驻地方机构工作成效,坚持抓检查、抓举报、抓查处、抓通报、抓曝光,完善长效机制,加强后续监管,防止反弹。
最后,强化报刊质量监督。近期,有些报刊出现一些严重的编校质量问题,引起社会关注,遭到读者批评。如果任其发展,将对媒体的公信力与权威性造成极大伤害。总局将开展报刊编校质量专项检查,严肃处理并公开通报一批质量低劣、出版差错不断、事故频发的报刊。同时制订《报纸出版质量管理规定》《期刊出版质量管理规定》,加强长效机制建设,进一步提升报刊出版质量。
第三,要以战斗的姿态、战士的担当,履行好主管主办单位职责,旗帜鲜明地抓好报刊管理。
报刊是意识形态工作的主阵地,中央报刊主管单位要强化政治意识、阵地意识、责任意识,努力做到“四个结合”:把日常监管和集中治理结合起来,把传统业务管理和新业务管理结合起来,把解决突出问题与建立长效机制结合起来,把坚持优良传统与积极改革创新结合起来,确保守土有责、守土负责、守土尽责。
首先,严守党的政治纪律政治规矩,抓好意识形态工作责任制的落实。要用好《中国共产党纪律处分条例》这把尚方宝剑。《条例》明确了违反政治纪律的行为及其处理规定,特别是对发布、播出、刊登、出版有关违反政治纪律的言论、文章或者为上述行为提供方便条件的直接责任者领导者,作出了明确的处理规定。我们要深入贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》,严守政治纪律和政治规矩,通过铁的政治纪律带动宣传纪律、出版纪律的严格执行。我们的报刊媒体绝不能成为传播违反政治纪律错误言论的渠道,要切实守好阵地,管好企业单位,抓好队伍建设。同时,要落实好中央印发的关于《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》的要求。中央报刊主管单位的领导班子和领导干部,作为宣传思想战线的“关键少数”,要对照《实施办法》,严格落实意识形态工作的主体责任,在所在部门党委(党组)的领导下,主动作为,敢于担当,加强阵地管理、重大问题处理和干部队伍管理,对那些违法违规造成严重后果的报刊单位,要严肃处理,追究相关人员的责任。
其次,严格主管主办制度,履行主管主办单位职责。我国报刊总量大、种类多,情况复杂,中央部门报刊在整个报刊格局中具有“领头羊”和“风向标”的重要作用,各主管单位要进一步增强政治责任感和使命感,各负其责、共同履责。要按照谁主管谁负责、谁主办谁负责的原则,加强阵地的管理,确保各类报刊、各个环节都成为传播主流声音、建设先进文化的重要阵地,决不能为错误思想和不良内容提供传播渠道。面对噪音杂音敢于发声、敢于亮剑。
再次,严格新闻单位管理。今年,做好宣传教育、舆论引导任务繁重。要认真履职,看好自己的门,管好自己的人,按照“把握方向、守住阵地、管好队伍”的要求,全面加强内部管理。要严明新闻宣传纪律,把党的政治纪律、宣传纪律、出版纪律化为制度并严格执行。要严格实行采编经营两分开,从制度安排上做到组织机构分开、人员岗位分开、业务流程分开、财务安排分开、考核评价分开,禁止向采编部门或人员下达报刊发行及经营创收任务,禁止以任何形式将经营活动与新闻报道挂钩。要严格采编流程管理和“三审三校”制度,把好新闻采访关、审稿关、发稿关。要严格遵守法律法规,不得承包、租赁、买卖、转让报号、刊号、版面和网站、网站区域频道。对这类问题,我们要继续加强整治,依法依规处理。
最后,推动报刊融合发展。习近平总书记在新闻舆论工作座谈会上的讲话中强调,要遵循新闻传播规律,创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制。现在媒体格局、舆论生态、受众对象、传播技术都在发生深刻变化。特别对报刊业来说,加快发展的首要任务就是要推动报刊业融合发展。这既是加快产业发展的需要,也是建设舆论主阵地的需要。互联网正在媒体领域催发一场前所未有的变革。读者在哪里,受众在哪里,宣传报道的触角就要在哪里,宣传思想工作的着力点和落脚点就要放在哪里。我们要努力推进理念、内容、制度和体制机制创新。
今年,总局将进一步完善报刊融合发展案例库、专家库,推荐全国报刊融合创新案例30强,开展融合发展优秀案例路演和创新经验宣传,推进行业打通建立融合发展商业模式的“最后一公里”。各中央报刊主管单位也要完善扶持政策和绩效考核体系,推动所属报刊在内容、平台、渠道、经营、管理等方面深度融合。同时,要优化媒体结构,整合报刊、新闻网站、移动终端等传播载体,做到新闻信息内容一次采集、多媒体呈现、多渠道发布。深化体制机制改革,推动媒体内部建设发生“化学反应”,实现由“相加”阶段向“相融”阶段的转变。