吉林省智慧农业发展策略研究

于蓬蓬



吉林省智慧农业发展策略研究

于蓬蓬

信息化时代，智慧农业是一种新型的农业发展模式，它将物联网、大数据等高新技术运用到传统农业中，为农业生产提供精准化种植、可视化管理、智能化决策，从而使传统农业更具有"智慧"。吉林省作为全国农业大省，农业一直是其支柱产业和经济社会发展的重要领域，因此在“互联网+”时代加快发展智慧农业是吉林省传统农业转型升级的重要手段和良好契机。2013年吉林省正式启动了智慧农业建设，目前农业信息平台和技术服务系统建设已初见端倪，但还处在智慧农业发展的起步阶段，在整体规划、关键技术、商业模式等诸多方面存在问题甚至空白，因此，吉林省要制定完善的智慧农业发展战略规划，做好顶层设计；还应加大科研资金投入，加快技术创新步伐；创新商业模式，推进智慧农业向深层次高水平发展；同时要培育智慧农业专业人才；应加快智慧农业与生态环境建设融合发展，进而实现绿色安全智能高效的现代农业发展目标。

智慧农业；吉林省；物联网；互联网；农村电子商务；农产品

20 世纪 80 年代初智慧农业在美国兴起。进入21 世 纪，全球许多国家智慧农业的发展已成规模，智慧农业不仅提高了农业生产能力和生产效率，还促使低效的传统农业转变成持续高效产业。由于技术和经济发展水平等原因，我国的智慧农业与西方发达国家相比，起步较晚，智慧农业发展理念和发展形态还较落后。特别是在实践领域，智慧农业在技术水平、思想观念和现实制度等方面都面临着诸多问题和挑战。而作为全国重要的农业大省，吉林省发展智慧农业是其传统农业向现代农业转型的良机和重要手段。因此，2013年吉林省启动了智慧农业建设，但目前发展中仍存在许多问题和难点，囿于科技水平和经济发展水平的实际情况，目前结合吉林省具体实际进行智慧农业发展策略方面的研究还属空白，而随着信息技术和我国农业现代化的快速发展，吉林省发展智慧农业必是大势所趋。因此，结合目前吉林省智慧农业的发展现状和存在的问题，针对性地研究吉林省智慧农业的发展策略，不仅对政府制定相关政策和制度提供了借鉴和理论依据，而且对提升吉林省农业现代化发展水平，促进农业产业结构调整，推动现代农业技术和生产方式创新，最终提升全省农业产业综合竞争力都具有重要意义。

一、智慧农业的相关理论

(一) 智慧农业的概念

智慧农业是农业生产的高级阶段，是集新兴的互联网、移动互联网、云计算和物联网技术为一体，依托部署在农业生产现场的各种传感节点(环境温湿度、土壤水分、二氧化碳、图像等)和无线通信网络实现农业生产环境的智能感知、智能预警、智能决策、智能分析、专家在线指导，为农业生产提供精准化种植、可视化管理、智能化决策。[1]

智慧农业将农业看成一个有机联系的整体系统，而不像传统农业往往只关注信息技术在农业中局部领域和单一项目的应用。在这个整体系统中，信息技术综合、全面、系统地应用到农业生产经营的各个环节，使信息技术在农业中得到全面应用和整合协调，从而实现农业系统发展升级的整体目标。[2]

(二)智慧农业的内容

智慧农业包括智慧生产、智慧流通、智慧销售、智慧社区、智慧组织及智慧管理等环节[3]，如图1所示，智慧农业各环节所包括的子系统在图中一目了然。

(三)智慧农业的作用

智慧农业能有效改善农业生态环境。[4]智慧农业将耕地、水产养殖基地、畜牧养殖场等农业生产单位和周边相关单位看成一个完整系统，并可运用大数据、云计算、物联网等技术手段对农业生产的物质交换和能量循环过程进行精准测算，从而可在最大范围内监控农业生产的环保程度，保护农业生态环境，如在物联网控制下农田可实现精准定量施肥，从而解决土壤板结等农业生产难题。

智慧农业能显著提高农业生产率和经营效率。智慧农业利用云计算、数据挖掘等信息技术可对农业生产过程进行多层次分析管理，并利用农业传感器等高科技农业设备对生产流程进行精准实时监测，进而完成生产指挥和联动控制，实现对农业生产的智能化管理。这种人工智能可大大提高农业生产的智能化、集约化、规模化、工厂化程度，并可显著增强农业的抗灾减灾能力，从而加快弱势传统农业向高效率新型现代产业转型。

智慧农业能改变农业生产者和消费者的观念，重构农业组织体系结构。农业从业人员通过农业网站和电子商务平台及农业信息服务系统可以足不出户，远程接收各种科技知识和农产品供求信息，并可在线学习农业知识和技能。信息化终端和专家系统可为农业生产和经营活动提供有效的实时指导，这就彻底改变了以往依靠经验进行农业生产经营的方式，农业生产模式和思维观念将发生颠覆性的改变。此外，智慧农业促使农业生产实行规模化集约化经营，较高的生产效率必然会对小农生产产生挤出效应，从而形成以农业协会、农业合作社等为主体的大规模农业组织体系。

二、吉林省智慧农业发展现状及存在的问题

吉林省是我国重要的农业大省，农业历来是该省的支柱产业，农业产值占全省GDP比重较大。随着传统农业向现代新型农业转型步伐加快，社会信息化程度逐步提高以及互联网、物联网、大数据等高新技术的迅猛发展，吉林省发展智慧农业已是大势所趋。因此，2013年9月吉林省政府及相关部门、企业正式启动了智慧农业建设，以建设生态型、智慧型、效益型、特色型、开放型、安全型等“六型农业”为核心主旨，[5]规划设计了吉林省智慧农业示范应用项目，项目主要建设吉林省智慧农业综合服务平台(中心)、农业电子商务平台和“12316/12582” 三农信息服务平台及四个产业物联网技术服务系统，即“一个中心，两个平台、四个物联网系统”的基本框架。

智慧农业综合服务中心目前已完成多媒体显示区、会商服务区、管理控制平台和资源数据中心的建没，基本实现了10个试点县的数据共享。农村电商平台基本建成并不断完善，已初步建成以B2B、B2C为主要交易方式、以村级信息服务站为节点、以供应商物流和专业物流公司为保障、以网银结算为手段的农资电子商务交易平台，并积极推进与阿里巴巴、菜鸟等战略伙伴的联合与合作，拓展吉林农产品现代网络营销渠道和空间。在“新农村热线”的基础上，“12316/12582”信息服务平台和农业网站进一步与电信企业合作共建，初步形成了以吉林农网为龙头、市县两级农网和“农村吉林”乡镇网站为主体的吉林省农业网站群，保证每年发布政务动态、科技政策、市场供求、乡村旅游文化等信息30余万条次，已成为农民直接获取信息和政府为农服务的重要窗口和渠道，[6]另外，平台提供的测土配方施肥智能服务、专家远程视频诊疗、手机客户端及微信APP应用等项目的覆盖面也正在进一步扩大，并发挥了很好的指导农业生产经营的作用。目前，吉林省玉米、水稻两个物联网技术服务系统已建成启用两年，玉米物联网系统在9个县建设应用示范点27个，水稻物联网系统实现了与农产品电子商务平台的无缝对接，吉林省人参物联网服务系统平台已基本建成，蔬菜物联网服务系统建设的前期工作也已基本完成。物联网技术在吉林省农业生产领域产生了很好的示范应用效果，实现了生产者、技术专家与信息化手段的有机结合，促进了农业生产节本降耗和增产增效，并有效解决了农产品的卖难买难问题。

通过农业信息化建设和农村电信网络建设，吉林省的智慧农业发展框架系统已初见端倪，但目前来看，其智慧农业的发展还处在初级阶段，遂存在很多问题和不足之处，主要表现在以下几方面：

1.缺乏整体规划

从具体实施情况看，目前产业融合推进的速度较慢，智慧化程度还不高，农业电子商务、物联网生产系统、农产品数字物流配送等还处在初级发展阶段，最主要的是农业各个环节及各产业链之间缺乏紧密衔接，制约了吉林省智慧农业的快速发展和系统升级。这些问题产生的原因主要是由于吉林省缺乏智慧农业发展的中长期整体战略规划。由于智慧农业涉及的应用领域较广，该省智慧农业的发展重点是哪几个领域，不同阶段要采取何种发展模式和方法推进，政府、企业及相关科研部门如何进行协同创新共促发展等问题都需要政府等相关部门进行顶层设计和整体规划。

2.技术尚不够完善

农业信息采集方面，关键设备的技术成熟度还较低，动植物生长的数字化模型亟待建立；农业自动化管控方面，远程控制系统的自动化程度不高；[7]农业智能化决策方面，还未建立起完整的适合该省农业条件的数字化专业模型，智能专家系统尚不完善。此外，物联网平台中的产品标准和规格化管理技术还未统一，导致物联网系统的服务利用率不高，进而发展缓慢。总之整体来看，智慧农业中许多相关应用技术还有待突破和攻关。目前虽然4G网络、宽带技术和智能终端等高新技术已应用在智慧农业中，但技术融合的深度和利用效率等还有待进一步提升。

3.商业模式匮乏

目前，物联网平台系统在吉林省智慧农业中主要是依靠政府牵头组织和负责搭建，自上而下地进行示范应用，但未来智慧农业若要在吉林省农业中进行大面积推广应用仅靠政府的政策力量和财政支持是不够的，所以发展中必然要引入市场机制，吸引更多企业参与建设运营。目前吉林省智慧农业的企业发展项目不多，并且这些项目的市场盈利状况并不是很好，市场开发力度明显不足。物联网技术虽已在系统平台上得以示范应用，但绝大部分还处于科研项目阶段，[8]一方面依靠政府的政策引导和财政支持，最为重要的还是需要引入市场机制，吸引企业参与，进而形成成熟科学有效的商业运营模式，促进智慧农业可持续良性发展。

4.缺乏相关专业人才

作为知识和技术密集型产业，智慧农业需要大量的高端复合型技术人才、高素质职业农民以及强大的人力资源储备。但目前来看，企业、生产组织和管理部门都面临专业人才缺乏的窘境，其中农业生产经营管理和电子信息化复合型人才最为稀缺，相关高校和职业院校也缺乏与智慧农业发展相匹配的专业学科和研究机构。另外，随着人口老龄化和城镇化速度的加快，吉林省从事农业生产的人员也逐渐向老年化发展，他们文化程度较低，接受和使用现代化信息技术的能力较弱，这也妨碍了智慧农业相关技术在农村的推广应用和发展普及。

三、吉林省智慧农业的发展策略

1.制定完善的智慧农业发展战略规划，做好顶层设计

智慧农业是一项长期的综合性系统工程，必须制定详细的发展规划，进行顶层设计。首先要制定吉林省智慧农业的总体发展规划，其次要制定各地区(县、市、区)的智慧农业实施规划，最后要制定各乡镇的智慧农业具体项目规划。总体规划和各层级规划中要明确智慧农业的具体建设内容和目标，另外还要配以相应的扶持政策，还要建立稳定的专项资金筹措及投入机制。在实践层面，应通过自上而下的政府政策引导、项目规划和发展谋划，形成政府主导、农民参与、企业建设、社会支持的智慧农业发展大格局。政府还应通过举办智慧农业发展经验交流会、产业发展高峰论坛、专家座谈会等形式构建智慧农业发展智库，从顶层设计和专业技术领域对智慧农业的发展进行全局谋划和目标设计。[9]另外，还应从政府层面加强农业对外开放合作，积极有效进行智慧农业的技术交流、招商引资、深化服务，形成智慧农业大合作大发展的新格局。

2.加大科研资金投入，加快智慧农业技术创新步伐

农业信息技术是智慧农业发展的核心动力和关键要素。因此，一方面要充分发挥政府财政资金的引导作用，另一方面，要创造条件引导民间资本进入智慧农业投融资领域，加快技术研发和设备升级，还可以通过政府采购等形式支持相关技术研发企业的发展。 可以设立专门的技术研发中心，鼓励科研机构和企业研发团队研究开发应用于智慧农业的专项或共性技术。 政府还应在税收方面给予企业相应的减免政策，并应在企业注册和风险担保、金融服务等方面给予研发企业优惠待遇和相应扶持，同时加强对相关知识产权的保护力度。

同时，还应加大现代农业信息技术的推广力度。应特别重视农业测土栽培技术的应用和物联网控制技术的升级完善，进一步构建农产品溯源系统和食品安全检测系统，从而提高农业标准化生产水平和精准化管理水平，实现农业生产的高效运行和农产品的安全高产。

结合“宽带中国”战略，继续加快农村光纤网络和移动无线网络的相关技术攻关，加快推进农村“三网融合”和“村村通”工程建设与完善，为农村基层用户和生产主体提供高质量的互联网宽带接入服务，保证智慧农业的成果和最新信息技术能迅速应用到农业生产中，使信息服务和农业科技进村入户，使农业指导和技术管控直达田间地头。

3.创新商业模式，推进智慧农业向深层次高水平发展

目前，吉林省智慧农业要在初级框架系统的基础上进一步向精深层次和高水平发展体系迈进。即要突出重点，将已有试点示范区和农业发展园区中的龙头企业、实力较强的合作社、家庭农场等作为智慧农业发展的主体，发挥其试点示范效应，以点带面，稳步发展。 还应根据吉林省农业产业布局和发展规划，重新构建多个智慧农业示范区和物联网平台系统。

另外，应建立科学高效的商业模式，可在不同的应用领域和参与主体之间探索建立服务商、用户、软硬件集成商以及多方合作共赢的商业模式。为了进一步完善电商销售网络平台和农产品物流渠道，可建立吉林省著名农产品和特色农产品的官方网站以及农产品智能化物流配送中心。

要引入市场机制发展智慧农业，加快培育一批高端龙头企业。政府应积极鼓励民间资本进入智慧农业建设领域，并在土地、税收、金融等方面给予政策优惠，建设一批具有较强技术研发能力、设备制造与服务能力的高端领导企业，提高智慧农业的技术水平和发展规模。

4.培育智慧农业专业人才，开展人力资源培训

未来的智慧农业发展和农业生产劳动需要大量掌握现代农业科技知识、具有较高信息技术水平和良好生态意识及互联网思维的复合型人才。所以，农业科技人才的培养是智慧农业未来发展的驱动力和关键要素。一方面，可采用校企合作的方式，在相关高校和职业院校开设农业电子信息技术等与智慧农业相匹配的专业，并可设置专门学院有针对性地培养智慧农业专门人才。另一方面，可采取重点引进的方式，直接在国外或发达地区高薪聘请相关技术领域的高端人才，或者采取与国外大学联合培养、出国进修等方式，加快培育和积累智慧农业专业人才。

智慧农业的发展需要培养大批智慧农民。因此，可通过农村科技书屋建设、农业科技入户工程、实用技术培训等活动项目组织人员深入广大农村开展多种形式的农民培训。要结合城乡一体化进程着力培养培训现代职业农民，鼓励大学毕业生、农村优秀青年参与智慧农业发展建设，并给予一定的就业指导和岗位培训及人才政策，从而吸纳和培养大量相关专业人才，丰富智慧农业发展所需人力资源。

5.加快智慧农业与生态农业建设融合发展，打造绿色农业

智慧农业中的物联网技术与环境保护监控技术可实现技术的高度兼容和无缝对接，进而实现农业生产和生态可持续发展的智能化、融合化和绿色高效。可利用物联网等智慧农业技术在土壤成分分析、自然灾害预测、农产品农药残留、水资源质量等方面进行精准化、数字化管理，从而最大限度地减少化肥、农药的过量使用和不合理施用。另外，要利用智慧农业中的传感技术，收集、对比、分析不同类型的农业生产经营方式的各类数据，建设废弃物、排放物循环使用闭路系统，[10]这样在保证生产无公害有机农产品的同时也保护了生态环境，节约了农业资源，真正实现绿色安全高效智慧的现代农业的发展目标。

[1] 赖文涛，赵玉成，袁帅，等.基于物联网的智慧农业发展与应用[J].农业信息网络，2014(12)：9-12.

[2] 周国民.浅议智慧农业[J].农业网络信息，2009(10)：5-7.

[3] 李道亮.物联网与智慧农业[J].农业工程，2012(1)：1-7.[4] 本刊编辑部.智慧农业[J].北京农业，2014(6)：4-7.

[5] 吉林省发展“六型农业”重点落实十一项任务[EB/OL].(2014-05-30)[2016-03-12].http://news.hexun.com/2014-05-30/165292196.html.

[6] 吉林省农委立足智慧农业建设推进信息服务进村入户[EB/OL].(2014-06-04)[2016-04-18].http://news.hexun.com/2014-06-04/165376285.html.

[7] 闫敏杰，夏宁，万忠，等.物联网在现代农业中的应用[J].中国农学通报，2011(2)：310-314.

[8] 杨瑛，崔运鹏.我国智慧农业关键技术与未来发展[J].信息技术与标准化，2015(6)：34-37.

[9] 阮青，邓文钱.发展智慧农业问题研究——以广西为例[J].桂海论丛，2013(2)：49-52.

[10] 杨大蓉.中国智慧农业产业发展策略[J].江苏农业科学，2014(4)：1-2.

【责任编辑 李 丽】

On Development Strategy of Intelligent Agriculture in Jilin Province

Yu Pengpeng

(EditorialBoardofJournalofBeihuaUniversity，Jilin132013，China)

At information age，the intelligent agriculture is a new mode of agricultural development，it applies high-tech such as the Internet of things，big data to traditional agriculture，which would provide accurate planting，visual management and intelligent decision for agricultural production，thus develop the traditional agriculture to the direction of intelligence.Jilin Province as a major agricultural province，agriculture has been its pillar industry and important area of economic and social development.In the “Internet plus” era，accelerating the development of intelligent agriculture is not only an important means but also a good opportunity of transforming and upgrading traditional agriculture in Jilin province.Jilin province officially launched projects about the initial intelligent agricultural development such as the intelligent agriculture building construction，the agricultural information platform and the technology service system construction in 2013，which has many problems in the overall planning，key technology and business models etc.Accordingly，we need to establish a thorough intelligent agriculture development strategy，make the conceptual design，increase the research investment and accelerate the process of technological innovation.Besides，we should create new business models，promote the intelligent agriculture to a new high level.Training professionals in the field of intelligent agricultural is of prime importance at the same time.Finally，we need to accelerate the process of integrating intelligent agricultural development and ecological environment construction，so as to realize the goal of modern agricultural development that combines the characteristics of green ，secure，efficient and intelligent.

Intelligent agriculture；Jilin province；Internet of things；Internet；Rural electronic commerce；Agricultural products

F327

A

1009-5101(2016)06-0108-05

2016-10-23

吉林省社科联(院)项目“吉林省智慧农业发展策略研究”(省联1606-1)的阶段性研究成果。

于蓬蓬，北华大学学报编辑部编辑，经济学硕士，主要从事产业经济学、公共管理学、编辑出版学研究。(吉林 132013)