重庆市行业收入差距测度分析与调控策略研究

任　毅，任　雪

(重庆工商大学　a.装备系统服役健康保障国际联合研究中心； b.数学与统计学院，重庆　400067)



重庆市行业收入差距测度分析与调控策略研究

任毅a，任雪b

(重庆工商大学a.装备系统服役健康保障国际联合研究中心；b.数学与统计学院，重庆400067)

摘要：直辖以来，重庆经济社会快速发展，城乡居民收入水平也有了较大幅度的提高，但近年来，重庆市行业收入差距问题逐渐凸显。运用相关历史数据，分析了重庆市行业收入差距的现状，同时对重庆市19个行业历年样本数据，运用绝对差距、相对差距以及泰尔指数等指标测算各行业收入差距，结合重庆实际提出调控行业收入差距的对策建议。

关键词：行业收入差距；测度分析；调控策略

收入差距问题，是伴随经济增长和社会发展必然出现的现实问题，也是在改革和发展中必须要正视并着力解决的重要问题。党的十八大报告指出“调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进”，为解决收入差距问题指明了方向。

重庆是西部地区唯一的直辖市，经济总量和发展水平居于西部地区前列，在西部大开发中具有标杆作用。重庆位于南北丝绸之路和长江经济带的战略结合部，在“一带一路”战略中具有重要的地位和作用。自1997年直辖以来，重庆经济社会快速发展，取得了令人瞩目的成绩，城乡居民收入水平也有了较大幅度的提高。但是，近年来，我国城乡居民收入水平出现了严重的两极分化现象[1-2]。重庆市行业收入差距问题逐渐凸显，随着企业改制的不断深入，国民经济各行业间工资水平呈现出参差不齐的增长格局，一些新兴行业、垄断性行业收入增长较快，而一些基础性、传统性、完全竞争性行业收入增长却始终比较迟缓，平均收入相对较低，从而形成了行业间收入差距不断扩大的现象。2013年1月，重庆市总工会的提案《关于调整职工行业收入差距的建议》，引起了市委、市政府领导的高度重视，提案指出重庆市各行业的收人差距有明显扩大趋势，并提出了解决的建议。本文对重庆市行业收入差距进行深入分析，在此基础上提出调控策略，具有现实意义。

一、重庆市行业收入差距现状分析

直辖以来，伴随着经济的快速增长，重庆市城乡居民收入发生了显著的变化，整体收入水平大幅提高，收入差距也进一步扩大[3]。为了全面深入地了解重庆市行业收入水平差异，本文选取了1997—2014年重庆市行业收入的相关数据，对重庆市行业收入差距的现状进行分析研究。

(一)工资总额占GDP比重偏低，且增长缓慢

通过居民工资收入占GDP比重的历年变化，可以从总体上看出重庆市工资结构的变化趋势和在整个国民经济中的地位，本文绘制了1997年直辖以来的重庆市职工工资(由于数据的可得性，所有的职工工资均为城镇职工工资，下同)总额占国内生产总值的比重趋势如图1所示。

由图1可知，重庆市职工工资总额占国内生产总值的比重变化趋势具有阶段性，1998—2004年重庆市工资总额占生产总值的比重较稳定，呈较小的波动趋势，2005—2014年重庆市工资总额占生产总值的比重呈显著上升趋势。其中，重庆市职工工资总额占GDP的比重最小值为9.66%，出现在1999年；重庆市职工工资总额占GDP的比重最大值为15.84%，出现在2014年；最大值和最小值相差6.18个百分点。1998—2004年重庆市职工工资总额占生产总值的比重均处于较低水平，除了2000年为10.21%，其他年份均低于10%，保持在9.5%～10%。2005—2014年重庆市职工工资总额占生产总值的比重呈现不断上升的趋势，各年份增速除了2004年为9.94%外，其他年份均高于10%。2005年到2007年重庆市职工工资总额占生产总值的比重保持较快的增长速度，随后一直到2010年该比重的增速才有所放缓。2010年之后重庆市职工工资总额占生产总值的比重增速加快，说明近几年重庆市职工工资总额占GDP的比重呈现大幅提升的趋势，且提升速度逐渐加快。其中，2014年相比2012年增加2.88%，远高于其他年份增加量，2014年重庆市职工工资总额占生产总值的比重达到历史最高，为15.84%。

图1　1997—2014年重庆市职工工资占GDP比重变化趋势

(二)职工工资收入增速总体高于GDP增速，呈现阶段性发展特征

为更深入地了解重庆市职工工资与GDP的关系，本文绘制了职工工资增速与GDP增速比较图，得出职工工资历年的增长趋势与GDP增长趋势的关系，如图2所示。

由图2可以看出，职工工资收入增速相比GDP增速具有阶段性特征。1998—2004年职工工资收入增速总体低于GDP增速，2005—2014年职工工资收入增速总体高于GDP增速。其中，职工工资增速和GDP增速均在2011年达到最大值，职工工资增速最大值为34.02%，GDP增速最大值为26.32%，职工工资增速最大值比GDP增速最大值高出7.7个百分点。通过计算得到1998—2014年的职工工资收入平均增速和GDP平均增速分别为16.93%和14.12%，说明职工工资收入增速总体高于GDP平均增速。职工工资增速和GDP增速均在1999年达到最小值，职工工资增速最小值为0.31%，GDP增速最小值为3.80%，职工工资增速最小值比GDP增速最小值低3.5个百分点，最大值与最小值差距远大于GDP增速差距。1998—2004年，重庆市职工工资增速除了2000年比GDP增速高、2002年和2003年与GDP增速十分接近外，其他年份均为职工工资增速低于GDP增速。2005—2014年职工工资增速除了2008年和2010年与GDP增速十分接近外，其他年份均为职工工资增速显著高于GDP增速。近几年职工工资增速相比GDP增速有拉大的趋势，2012年职工工资增速比GDP增速高出13.9个百分点，职工工资增速各年均大于15%，GDP增速各年均大于10%。职工工资增速变化趋势与GDP增速变化趋势基本一致，1998—2004年均呈现增速不断提高的趋势；2005—2014年均呈现增速相同的波动趋势，同时职工工资增速保持15%以上的水平，GDP增速保持在10%以上的水平。

图2　1998—2014年重庆市职工工资增速与GDP增速比较

(三)低收入行业工资增速低于其他行业

为了更清楚地了解重庆行业收入差距情况，本文将对重庆低收入与高收入行业职工平均工资增速进行比较。根据重庆各行业平均工资与总平均工资之间的比值可知，金融业、科学研究、技术服务与地质勘查业可定义为高收入行业，如图3所示。

图3　重庆低收入与高收入行业职工平均工资增速比较

由图3可以看出，重庆市高收入行业的金融业，科学研究、技术服务与地质勘查业职工平均工资年均增速分别为17.1%、15.3%，而低收入行业中的第一产业(产业行业的界定是按照国民经济行业代码划分，因此不因其利润高低而将某一行业划分到其他产业，如利润较高的绿色瓜果生产，仍为第一产业)，住宿与餐饮业，水利、环境和公共设施管理业职工平均工资年均增速分别为15.6%、14.6%、14.3%，从整体来看，高收入行业职工平均工资年均增速高于低收入行业。从历年高收入行业职工平均工资增速来看，2010—2011年金融业的增长率最大为23%，2010—2011年科学研究、技术服务与地质勘查业的增长率最大为18.4%，2009—2010年住宿和餐饮业的增长率最大为25.1%，2010—2011年第一产业的增长率最大为52.5%，这主要是由于2010年《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中提出“多予、少取、放活”方针，同时重庆市也制定了一系列支农惠农政策，使得农业的体制机制得以创新、基础设施得以加强、农民的收入得以增加，从而促使第一产业的收入增长率在2011年比较明显。从以上分析可知，高收入行业职工平均工资历年增速高于低收入行业，这说明虽然重庆行业收入整体上在逐年上升，但行业间的收入差距却也在逐年增大，所以调控重庆各行业职工收入差距势在必行。

二、重庆市行业收入差距测度分析

(一)绝对差距分析

绝对差距是指某变量值偏离参照值的绝对值，一般用全距、标准差等指标来测度[4-5]。为了进一步分析各年份重庆市不同行业内部之间平均工资的差距及其增长幅度的变化，本文选取2007—2014年重庆市分行业城镇单位职工年平均工资的最小值、最大值、全距和标准差等绝对量进行分析，结果如表1所示。

表1　重庆市分行业城镇单位职工年平均工资绝对差异　元

注：数据来源于《重庆统计年鉴》2008—2014年。

从表1可知，职工平均工资差异超过30 000元的行业分别是采掘业，制造业，电力，燃气及水的生产和供应业，交通运输、仓储及邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，金融业，房地产业，科学研究、技术服务与地质勘查业，教育，卫生、社会保障和社会服务业以及文化、体育与娱乐业等，其中变化最大的行业是金融业，最大值与最小值差异为81 554元；而变化最小的行业是住宿和餐饮业，增长量为22 246元，仅为金融业的27.3%。同时，各行业职工工资标准差最大的是金融业为28 846.21元，而最小的是住宿与餐饮业为7 985.25元，两者相差3.61倍。可见金融业，交通运输、仓储及邮政业，信息传输、计算机服务和软件业等行业职工工资增幅比较明显，说明以金融业为代表的现代服务业在重庆市发展速度快、发展前景好，与其他行业的收入差距较大，同时，值得注意的是电力、燃气及水的生产和供应业等垄断性行业的收入差距变化较大。

(二)相对差距分析

相对差距是指某变量值偏离参照值，在本文的研究中采用极值比、变异系数、相对离差、相对离差发展速度等指标进行度量[6-7]，从而进一步衡量行业间工资整体差距的程度，同时对重庆市行业工资差距的变化趋势做出判断。本文将重庆市1997—2014年行业间工资差距进行统计分析，结果如表2所示。

表2　重庆市行业间职工平均工资相对差异

注：数据来源于《重庆统计年鉴》(1998—2014年)。

从表2来看，1997—2014年，重庆市行业收入差距的变化趋势在逐年拉大。从极值比看，从1997年的0.742增长为2014年的1.836，增长约为2.47倍，说明重庆市行业最高平均工资与最低平均工资的差距在逐年拉大；从变异系数和相对离差看，从1997年的0.196、0.149增长为2014年的0.455、0.291，增长幅度分别为0.259、0.142，表明重庆市整体行业间收入差距逐年增大；从相对离差发展速度看，从1997年的1.098曲折波动到2014年的1.027，整体增减幅度不大且呈现来回波动的趋势，说明重庆市行业工资差距在相关体制机制的约束下已经初见成效，扩大的速度放慢。

(三)泰尔指数分析

泰尔指数是一种具有空间可分解性的差异分析方法[8-9]，可以用来分析行业收入差距总体变化过程、组间差异和组内差异变化的情况，以及组间差异和组内差异变化对行业总体差距变化的影响，并从中获得更多的政策信息[10]。为更进一步了解重庆市行业收入差距的水平，本文通过泰尔指数的计算结果来分析收入差距的程度，计算公式如下：

其中，T表示泰尔指数；Yi，Pi分别是第i个行业的收入和人口；Y，P分别是总收入和总人口；N是行业数量；Yi/Y，Pi/P分别是第i个行业的收入比重和人口比重。

利用《重庆统计年鉴》(1998—2015年)，对职工工资数据进行处理，结果如表3。

表3　重庆市行业职工工资泰尔指数

1998—2001年，泰尔指数出现短暂的波动，1998年、1999年、2000年，行业泰尔指数分别是0.008、0.004、0.009，出现波峰与波谷，这与当时所处环境有关，一个新兴的直辖市，经济环境和政策都处于波动的状态，这会影响行业职工工资。自2001年之后，泰尔指数逐年增大，从2001年的0.005变为2009年的0.015，年平均增长率为14.7%，增长速度快。2010年以来，重庆确立了“6+1”支柱产业，大力发展战略性新兴产业，建设长江上游金融中心，为重庆金融业带来了前所未有的发展机遇。随着这一系列改革措施的推行，重庆经济发展速度加快，但行业之间收入水平的差异也继续扩大。行业泰尔指数从2010年的0.016增长为2012年的0.020，年平均增长率为11.8%，近两年略有下降，增长速度比前几年稍有减缓，但增长速度仍不容乐观。

三、重庆市行业收入差距调控策略

根据以上分析，重庆市行业收入差距在不断扩大，规范和调节行业收入差距，有效抑制行业职工工资两极分化趋势，积极调控行业收入差距已刻不容缓。现结合重庆市行业收入差距测度分析的结果，提出以下调控措施。

(一)完善工资收入分配体制机制，加大职工最低工资标准执行力度

重庆市1997—2014年职工工资总额占GDP的比重一直偏低且增长缓慢，行业收入整体呈上升趋势，但行业收入差距逐年拉大。首先，重庆市政府应通过体制机制改革，来厘清政府与市场在收入分配中的权利界限，深化收入分配改革，从体制上保证居民收入提高，逐步形成公平合理有序的收入分配格局[11]。应加大劳动监察和执法监督的力度，重点查处不执行最低工资标准，不依法支付加班工资和拖欠、克扣职工工资等违法行为，制定和完善《企业职工工资条例》等法律法规和职工工资支付的保障机制。其次，应进一步加大职工最低工资标准执行力度，提高最低工资水平，拟订行业最低工资标准，以重庆市GDP增长情况、居民消费指数等为依据，调整职工工资最低标准。重庆市有关部门一方面可以根据企业的盈利水平确定工资标准，通过综合衡量市场行情、行业差异、工种及供需比等要素，确定工资标准，以增加岗位的吸引力，逐步实现居民收入与经济同步增长。

(二)采取税收倾斜、低收入补贴等措施，加大对低收入行业的扶持力度

完善劳动力市场，提高资源的优化配置。重庆市近几年低收入行业工资增速普遍低于其他行业，农业、住宿餐饮业等低收入行业职工工资收入远低于金融业，电力、燃气及水的生产和供应业，信息传输、计算机服务和软件业等高收入行业的收入。 分配制度是社会经济制度的重要组成部分，也是处理社会成员之间利益分配的基本机制[12]。对此，重庆市政府首先应提高劳动者报酬在初次分配中的比重，注重初次分配与再分配过程中的效率与公平，保障低收入行业人群的合法权益，从根本上提高居民收入。其次，要充分利用税收杠杆，通过加薪减税等方式，积极探索化税为薪和以税调薪的有效途径。再次，加快企业职工养老社会化改革、扩大农村医疗保险范围以及失业保险的覆盖率[13]，将国有企业承担的社会责任移交给政府，为企业增加职工工资提供空间，从源头上保障和提高职工工资收入。

(三)稳定和扩大就业，积极扶持创业，促进居民增收

就业作为民生之本，必须千方百计扩大就业，确保居民就业稳定、收入增长稳定。近年来，重庆经济稳步增长，就业岗位逐年增加，稳定的就业规模为居民收入增长提供了保障，随着“一带一路”和长江经济带的战略实施，重庆将面临新的机遇，经济的增长会创造更多的就业机会。另一方面，把创业带动就业作为促进居民增收的关键举措[14]，大众创业、万众创新，是新常态的必然要求，重庆市应积极推进加快建立以市场需求为导向的创业生态，鼓励大众创业者应用新技术、开发新产品、创造新需求、培育新市场、打造新业态，以创新创业促进大众创收增收，完善相关的优惠政策，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制。

(四)加强垄断行业调控，提高垄断行业市场化程度

对于垄断行业，要加强分配调控，坚持“效率优先、兼顾公平”的原则，处理好政府与市场的关系。重庆市电力、燃气及水的生产和供应业等垄断性行业与其他非垄断行业的收入差距逐年扩大，导致了行业收入差距的几大指标如相对离差、泰尔指数等逐年增大，从2007—2014年职工工资看，金融业，电力、燃气及水的生产和供应业等垄断性行业职工工资均排名靠前，这与政府长期保护性发展并逐步形成行政性垄断行业密切相关。因此，重庆市政府应从体制和市场两个方面打破垄断，保证各单位能依法平等地使用生产要素、公平参与市场竞争。从体制方面而言，加强对国企的监督管理，强化社会监督，进一步完善劳动、资本、技术等生产要素的分配机制，提高全社会工作效率，按劳分配，提高低收入者收入；扩大中等收入群体，控制高收入群体，逐步缓解收入不公平现象。从市场方面而言，加大对现代服务业发展的扶持力度，让更多的垄断性行业成为市场竞争性行业，现代服务业具有发展势头强，易融于市场的特点，通过发展现代服务业，让更多的垄断性行业市场化。

(五)推动产业发展，促进行业收入稳步增加

重庆各产业的繁荣与发展，可以有效地促进行业收入稳步增加，重庆应优化第一产业、做强第二产业、做大第三产业，推动产业融合发展，构建重庆现代产业体系，为收入增长创造条件。以新型工业化和城镇化为引领，加快产业转型升级步伐，发挥资源优势，全面推进钢铁、有色金属等传统制造业技术改造，发展“绿色”制造业，着力打造先进制造业基地，使重庆工业更具有国际竞争力；同时，大力发展现代服务业和现代农业，推动服务业转型升级，使现代服务业成为扩大就业、提高就业人员收入水平的重要渠道；促进传统农业向现代农业转变，就近解决农村剩余劳动力就业问题。重庆还应注重发展科技含量高、资源代价小的高新技术产业，培育和发展战略性新兴产业，创造新的经济增长点，从而提升行业收入水平。

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(责任编辑魏艳君)

收稿日期：2015-07-06

基金项目：重庆市社会科学规划项目“重庆市行业收入差距的监测预警与调控策略研究”(2013QNJJ15)；重庆市教委人文社会科学项目“我国贫富差距问题的度量、分解与破解对策研究”(13SKH09)

作者简介：任毅(1979—)，女(回族)，河南洛阳人，副教授，博士，研究方向：经济学。

doi:10.3969/j.issn.1674-8425(s).2016.07.008

中图分类号：F127

文献标识码：A

文章编号：1674-8425(2016)07-0052-07

TheMeasureAnalysisofIndustryIncomeGapandResearchofRegulationStrategyinChongqing

RENYia，RENXueb

(a.ResearchCenterofSystemHealthMaintenance;b.CollegeofMathematicsandStatistics,ChongqingTechnologyandBusinessUniversity,Chongqing400067,China)

Abstract:Since Chongqing has become the independent municipality, Chongqing’s social economy has been rapidly developed, and people’s income level has also been improved considerably. But in recent several years, the issue of industry income gap has been gradually highlighted in Chongqing. Based on the relevant historical data, this paper analyzes the present situation of the industry income gap in Chongqing; at the same time, based on the data of 19 industries of past years in Chongqing, the research adopts the absolute gap, relative gap, Theil index and other indicators to measure the income gap among industries. And considering the actual situation, the paper puts forward several suggestions on regulating the industry income gap in Chongqing.

Key words:industry income gap; measure analysis; control strategy

引用格式：任毅，任雪.重庆市行业收入差距测度分析与调控策略研究[J].重庆理工大学学报(社会科学)，2016(7):52-58.

Citationformat：RENYi，RENXue.TheMeasureAnalysisofIndustryIncomeGapandResearchofRegulationStrategyinChongqing[J].JournalofChongqingUniversityofTechnology(SocialScience)，2016(7):52-58.