服务型政府视域下的内蒙古文化产业发展

王雪娟

摘要：历史悠久的草原文化是内蒙古文化产业发展的宝贵财富。草原文化的开发、利用、保护和传承，以及合理利用草原文化资源发展内蒙古文化产业，促进内蒙古国民经济的不断增长，满足人民日益增长的精神文化需求，是我区服务型政府建设的一个重要方面。本文从服务型政府的角度，探讨我区文化产业发展的现状和问题，以及如何促进内蒙古文化产业的繁荣发展。

关键词：文化产业 服务型政府

内蒙古独特的草原文化资源是政府发展文化产业的依托，要使我区文化产业健康发展，除了依靠市场机制外，更需要政府的适度干预。服务型政府的目标是为社会公众提供良好的公共产品和服务，加快经济发展，提高人民群众的生活水平，是服务型政府的重要职能。

一、草原文化

草原文化是中华文明两大主源之一。草原文化具有鲜明地域特点，在中华文化漫长的历史发展过程中与中原文化共生共存，并且吸收中原文明充实自身，为中华文明的发展演变不断注入生机与活力。在“中国·内蒙古第三届草原文化研讨会”上专家认为，草原文化从属于区域文化类型，中国北方草原文化与古埃及文化、黄河文化等其他古老地域文化一样悠久。从大约70万年前开始，中国北方草原地区就有远古人类繁衍生息。到旧石器晚期、新石器早期阶段，这里相继出现以兴隆洼文化、赵宝沟文化、红山文化为代表的早期草原文化繁荣景象，被确认为中华文明发祥地之一。

二、内蒙古发展草原文化产业的优势

草原文化是内蒙古独特的历史文化资源和民族文化资源，是内蒙古文化产业发展的后盾，北方草原是北方游牧文化的摇篮，其独特的民俗民风和文化艺术具有巨大的市场潜力。发展开端就体现出博大、进取、包容的草原文化吸引了国内外的广泛关注， 内蒙古的草原观光旅游驰名中外，游人远道而来为的就是感受异彩纷呈的草原文化。以蒙古族草原文化为背景的歌舞，绘画、摄影等艺术作品和一系列有关蒙元历史文化的文章书籍，向全国乃至世界展示了内蒙古草原文化的无限魅力和巨大发展潜力。

三、服务型政府视域下的内蒙古文化产业发展对策

服务型政府是以为人民服务为理念，为公众和全社会提供优质公共产品和服务的政府。服务型政府理念及建构有利于为我区文化产业发展创造宽松的宏观经济环境和公平竞争的市场环境，是人民群众的文化需求得以满足的基础，是推动草原文化产业发展为自治区经济发展的支柱产业的坚实后盾。

1.提高认识，建立发展草原文化产业的专项资金

财政支持是发展草原文化产业的保障，政府可以通过税收、财政、土地等方式，并制定财政支持文化产业和引进文化产业人才的政策措施，与银行等金融机构建立合作关系，鼓励我区文化产业基地建设，推动我区文化企业“走出去”，鼓励文化企业通过以参股、并购等多种形式走向全国，打造一批知名文化企业品牌，扩大我区文化产品和服务的市场份额。同时，支持国有控股文化企业股份制改造，支持文化领域新产品、新技术的研等，促进文化产业加快发展。

2.以公众需求为导向，大力发展公益性文化事业

服务型政府是为人民服务的政府，体现人民的意志是政府服务的宗旨。随着我区经济的良好发展，居民物质生活基本得到满足，对精神文化生活有了更多需求。要满足群众不断增长的文化需求，政府在发展经营性文化产业的同时，不能放松对对公益性文化事业支持，应尽量建立更多的供大众性文化活动场所，完善文化基础设施建设，逐步构建覆盖全社会的公共文化服务体系。此外，可以利用草原风光和民族特色与周边国家如蒙古国、俄罗斯定期进行经济文化等睦领友好活动，将内蒙古草原文化特色例如蒙医蒙药、宗教、艺术等推向世界，并融合其他民族的优秀文化，不断发掘和充实内蒙古草原文化资源，这既符合实际，又容易被内蒙古人民所接受。

3.贯彻服务型政府理念，全面正确履行政府文化职能

要想合理开发草原文化资源并大力发展内蒙古文化产业，政府部门承担着引导、扶持、监管等一系列服务型职能，政府的作用在社会力量、企业等多种因素中是关键的因素，必须从转变观念和职能以及行政能力与行政作风等方面去改进和完善。在宏观角度，政府部门应进一步提高执政能力，注重决策咨询部门的人才和组织建设，主动了解和分析文化产业发展的新动态，有针对性的制定政策。按照现代治理理论的要求，社会治理的主体呈现多元化趋势，政府部门不是发展文化产业的唯一主体，这就要求政府部门发挥主动性，培育社会自我管理、自我服务能力，吸纳市场经济中的各个方面的利益主体，共同参与文化市场的经营管理，并接受社会的监督，从而实现民主行政、责任行政。

在经济全球化的背景下，文化产业的发达与否已经成为一个国家、地区综合实力的象征。内蒙古自治区拥有丰富的草原文化资源，政府应充分发挥文化职能，利用文化对经济的影响力、渗透力和推动力，制定切实可行的文化产业发展战略，使文化产业成为国民经济支柱产业，满足人民群众日益增长的精神文化需求。

参考文献

[1]王庆.加快转变政府职能 建设服务型政府[J].改革纵横，2011（2）