俄罗斯与东盟举行建立对话伙伴关系20周年纪念峰会

为纪念俄罗斯—东盟建立对话伙伴关系20周年，第三届俄罗斯—东盟峰会5月19～20日在俄南部城市索契举行。此次峰会的主题是“为了共同的福祉走向战略伙伴关系”。会议通过了“通向互利的战略伙伴关系”的索契宣言，批准了俄罗斯与东盟国家2016年至2020年发展合作综合行动计划。

据峰会官网当天公布的索契宣言，俄罗斯与东盟共达成49点共识，指明今后双方在各领域合作的发展方向。在安全和政治领域，俄罗斯和东盟支持全面落实《南海各方行为宣言》，并在协商一致基础上早日通过“南海行为准则”。双方还同意，在打击国际恐怖主义、跨国有组织犯罪和毒品贩运，维护信息安全等方面加强合作。在经济合作领域，双方确定发展重点为研究建立东盟和欧亚经济联盟全面自由贸易区，研究东盟、欧亚经济联盟、上合组织开展互利合作的可能性。双方还同意在基础设施、运输网络建设、能源、农业、技术和文化等领域加大合作力度。此外，峰会前夕，俄罗斯还与印尼、柬埔寨、越南等国签署多份经济和军事技术合作协议。

分析人士认为，此次峰会目的在于充实俄罗斯在亚太的合作内容，并为俄罗斯经济发展寻求新机遇。然而，由于俄罗斯与东盟的合作尚处于起步阶段，仍有不少障碍有待消除。此次索契峰会是俄罗斯与东盟之间的第三次峰会，之前两次峰会分别于2005年在吉隆坡举行和2010年在河内举行。

5月12日，巴西参议院就弹劾总统罗塞夫举行的第一次投票结束，结果以55票赞成、22票反对，通过了特别委员会提交的弹劾报告。这意味着罗塞夫将暂时离职180天，总统职务将由来自巴西民主运动党的副总统特梅尔代理。

此次投票通过，意味着针对罗塞夫的弹劾程序在参议院进入实质性阶段。下一步，参议院第二次全体投票若仍以简单多数通过，参议院全体会议将在联邦最高法院主持下举行最后一次表决，如三分之二议员支持弹劾，则罗塞夫将被罢黜，而且八年内不得担任公职，并由特梅尔正式出任总统直至2018年。如弹劾未获三分之二支持，则罗塞夫立即复职。

5月13日，副总统特梅尔出任代总统并更换全部内阁部长，新政府面临多重挑战。罗塞夫所属劳工党已全部退出政府，并宣布成为“坚定的反对派”，在国会对特梅尔形成不可忽视的阻力。同时，特梅尔本人也可能面临弹劾危机。罗塞夫遭弹劾的主要原因是政府为平衡账目未经议会批准向国营银行借贷资金，而调查发现，当时身为副总统的特梅尔也签署过类似法令。目前对特梅尔弹劾程序的请求已诉诸巴西联邦最高法院，如果最高法院投票支持这一请求，那么特梅尔将被弹劾。经济上，依赖初级产品出口的巴西因国际大宗商品价格持续低迷而受到巨大影响，不仅面临经济衰退的威胁，而且失业率高企。巴西官方统计机构日前宣布，巴西经济去年萎缩3.8%，为近25年来最差表现。若今年仍不能走出衰退阴影，这将是1930年以来巴西经济首次连续两年衰退。最新预测显示，巴西经济今年将衰退3.77%，通胀率为7.14%，失业率将达到9%。

北约成员国外长5月19日在布鲁塞尔北约总部签署了黑山加入北约的协定。这意味着黑山加入北约正式进入批准程序。北约秘书长斯托尔滕贝格在签字仪式后表示，协定的签署使黑山能够列席北约成员国大会。北约各成员国的议会将对黑山入约协定进行审批。在协定得到北约所有28个成员国议会的批准后，黑山才能完成加入北约的程序，成为北约第29个成员国。斯托尔滕贝格称，黑山加入北约表明，北约坚持门户开放政策。黑山总理久卡诺维奇出席了签字仪式。俄罗斯此前一直强烈反对黑山加入北约一事，而黑山内部对此也存在不小分歧。

自2006年6月3日起，黑山共和国脱离塞尔维亚和黑山这个国家共同体，正式成为一个主权国家。2006年12月，北约正式接纳黑山加入北约“和平伙伴关系”计划。2009年12月，北约同意黑山加入“成员国行动计划”。去年12月的北约外长会上，北约正式批准启动黑山加入北约的谈判。

德国将正式放弃1990年两德统一至今实行的军力收缩政策。据法新社消息，德国国防部提出在2023年以前增加约1.43万个军队职位，其中包括4400名文职人员。这是德国统一25年以来联邦国防军首次扩军。

德国国防部长冯德莱恩5月10日针对扩军说：“鉴于当前形势，增强军力实属必要。”法新社指，“当前形势”是指乌克兰危机以来俄欧关系的紧张局面，以及德国军队在海外多地的军事行动。德国扩军的计划也是对美国不断要求北约成员国增加军事力量的回应。俄罗斯卫星网报道称，德国扩军行动或将带动北约成员国跟进。波兰国防部长安东尼·马切雷维奇4月已经表示，波兰计划未来几年增加兵力50%以上。

1990年10月东西德统一时，德国联邦国防军共有58.5万军人和21.5万文职人员。由于冷战随即宣告结束，德国从那时起一直执行收缩军力的裁军路线。2011年德国废止义务兵役制后，军队实施的结构性调整更是计划将该国军人总数上限控制在18.5万人以内，文职人员则控制在5.6万以内。