外汇储备连续两月回升 资本外流压力继续缓解 等

中国人民银行5月7日公布的最新官方储备资产数据显示，截至4月末，中国外汇储备为32196.68亿美元，前值为32125.79亿美元，环比增加70.89亿美元。不过从SDR（人民币特别提款权）计价的数据看，外汇储备仍呈现不断下降态势，但降幅明显收窄，显示了资本外流压力继续缓解。有分析称，4月末外汇储备高于市场预期，为连续两个月回升。机构人士认为，我国外汇储备继续回升源于美联储加息预期弱化、美元继续走软、人民币预期稳定、估值效应等因素，预期人民币汇率短期内将小幅双向波动。

对于未来的人民币汇率及外汇储备走势，有分析认为，短期美国经济复苏乏力，成为推迟加息和美元走软的重要原因。但美联储下半年仍存加息可能，需警惕美联储加息预期的变化。针对未来美联储加息对我国跨境资本流动的影响，专家表示，良好的宏观经济基本面是抵御外部冲击的根本保障。从本轮美联储首次加息以来的实际情况看，短期内对我国跨境资金流动有影响，但没有改变中长期保持基本稳定的格局。

欧洲议会全体会议5月12日通过一项非立法性决议，反对承认中国市场经济地位。决议强调，在中国满足欧盟关于市场经济地位的五大标准前，中国对欧出口仍应按照“非标准”方式对待，即在对中国商品进行反倾销和反补贴调查过程中，仍应评估中国商品的成本和价格是否是市场价格。

根据中国加入世界贸易组织议定书第15条的规定，在反倾销和反补贴调查中，倾销幅度的确定可以不以中国实际成本数据为依据，而选择一个市场经济第三国或进口国的同类相似商品价格，即“替代国”做法。该条款的适用期限是15年，将在2016年12月11日失效。

关于是否在该条款到期后承认中国市场经济地位，欧洲议会内部一直存有争议。欧洲议会在今年年初发布的分析报告中，曾讨论过多种可能性，其中包括不管是否结束“替代国”做法，都不承认中国市场经济地位。不过，欧洲议会在当天通过的决议中也强调，中国是欧盟第二大贸易伙伴，中国市场是欧盟众多企业和品牌获得利润的重要来源。

欧洲议会还称，欧盟不能违反世贸组织相关法规。为此，欧洲议会要求欧盟委员会和其他主要贸易伙伴协商，就如何解读世贸组织针对中国市场经济地位的规定拿出一个联合方案。

美国商务部5月17日宣布终裁结果，认定中国出口到美国的冷轧钢板产品的倾销和补贴的幅度分别为265.79%和256.44%。中国钢铁工业协会表示正在就此商讨对策。按照美方程序，除商务部外，此案还需美国国际贸易委员会作出终裁。美国国际贸易委员会将于6月30日前后作出终裁。

不仅是美国，来自欧盟的压力也与日俱增。5月13日，欧委会对原产于中国的热轧卷板发起反补贴调查。今年2月，欧盟就我国中厚板、热轧板、无缝管开展反倾销调查，同时对冷轧板做出反倾销初裁，涉及的品种数量达近400万吨，占我国对欧洲出口总量约40%。

然而对于国际上硝烟四起的贸易保护战，国内钢铁企业几乎都选择了直接规避。专家认为，这是因为对于单个企业来说，应诉成本较高、效果不明显。相关政府部门应当为企业提供平台，组织企业集体积极应诉、维护合法权益，主管部门也应当向世贸组织投诉反映情况。

去年，来自美国、加拿大等国的“双反”调查造成了我国对北美地区钢材出口的大幅下跌。面对以美欧国家为代表的反倾销，中国钢铁出口市场重心也逐渐转移，来自东南亚的需求正在崛起。

英国央行在5月12日的货币政策会议后宣布，维持基准利率0.5%不变，维持资产购买规模于3750亿英镑不变。英国央行行长卡尼当日表示，退欧可能导致英国经济衰退。若有必要，该央行货币政策委员可以进一步下调银行利率。此外，英国央行副行长沙菲克也表示，英国央行在必要时可以动用外汇掉期工具。

卡尼表示，英国经济增长似乎将再次减速。英国如果退欧将令全球金融状况收紧，危害全球增长及英国出口，届时货币政策的影响也将受限，短期内将难以抵消退欧带来的各项冲击。卡尼指出，近期经济数据的疲软反映了即将到来的公投对经济的影响。该央行货币政策委员会近期将更加审慎地对待数据。

英国央行预计该国通胀将于明年回升，而近期油价回升也将有助于推高通胀。英国央行将运用一切工具支持稳定，货币政策委员会并未就英国退欧讨论政策上的应对，也未对英国退欧的长期影响进行判断。总体而言，英国央行维持经济前景并不“暗淡”的预期。

第10届税收征管论坛（简称FTA）大会5月11日在北京召开，来自38个FTA成员经济体、6个受邀的非成员经济体以及7个国际组织参加了此次论坛。

在本次论坛的多项议题中，税基侵蚀和利润转移（BEPS）行动计划受到最为广泛的关注。BEPS项目，被称为是近百年来国际税收规则体系的重塑计划，2013年9月，G20领导人发布《圣彼得堡宣言》，委托OECD启动BEPS中15项行动计划，旨在加强国际合作，防止恶意税收筹划，打击国际逃避税。经过60余个国家的努力，2015年10月，所有行动计划报告如期完成、对外发布，并在2015年11月G20安塔利亚峰会上由领导人背书。这次大会的召开也是BEPS行动计划进入实施阶段，全球税务官员首次集聚讨论如何将这一国际税收新规则与各国的经济活动对接。

中国作为G20成员、最大的发展中国家和世界重要经济体，在BEPS行动计划中，以OECD合作伙伴身份全程平等深入参与BEPS其中，并已经开始借鉴BEPS研究成果，完善反避税管理体系。