奥运能提振巴西经济吗

2016-08-04 11:58
南方周末 2016-08-04
关键词:巴西政府塞夫民粹主义

南方周末评论员 朱迅垚

当劫匪在大街上肆无忌惮地抢劫时,里约的警察正在警局门口为4个月没发工资而抗议;当全球人民都在吐槽本届奥运各种准备工作空前拖沓低效时,巴西人民正在集会抗议要求大幅削减奥运开支抵制观看奥运。这就是巴西正面临的局面,而全世界的尴尬癌都犯了。

想想2016年8月5日奥运会开幕,禁不住给巴西人民捏把汗。

想想2009年时的巴西,可谓意气风发。金砖四国概念风行全球,巴西经济处在所谓“黄金十年”中,持续高速增长,巴西GDP总量达到全球第八,2011年更是达到全球第六。在全球经济过冬之际,巴西依靠亮眼的经济成绩单连续拿下2014年世界杯的举办权和2016年奥运会的举办权。彼时的桑巴国站在世界的中心,一时风头无两。

仅仅七年里,巴西经济走了一趟过山车。仅仅举几个数据你就知道这国家。2010年时巴西GDP增速还高达7.57%,2015年时却是负增长3.8%,而2016年上半年的经济负增长指数还要甚于2015年。与此同时,目前,巴西的失业率达到了11.2%,通货膨胀率达到9%,巴西政府开支占GDP比例2014年超过了20%,而巴西的政府财政赤字超过了10%。

数据一目了然,巴西经济正处在十字路口上,严峻的宏观经济挑战,经济萎缩、高通胀以及经常账户赤字。更重要的是,巴西经济大衰退带来的是一系列社会问题和恶化的政治局势。巴西总统罗塞夫已经被弹劾停职。所以,在里约奥运会的开幕式上,你看到的将不是巴西总统,而是一个代总统主持开幕式。

巴西的经济看似源于一些表面的国际经济环境问题,比如国际大宗商品价格下降,但导致巴西问题的要素中,政治因素大于经济原因。1985年以前,巴西由军政府统治,实行独裁专制,1985年之后,巴西军人交权,巴西进入民选政府时代,并通过了1988年宪法。新宪法实施后,固然避免了军政府专制独裁的很多问题,但有明显的民粹主义倾向。巴西历届文人政府尤其劳工党政府偏向于高福利、大政府的社会民主主义和民粹主义,为目前的经济问题埋下祸根。

劳工党偏向于进行分配领域改革,大幅增加一些不合理的全民福利,比如公务员和大学教授在退休后还能拿百分百的退休金,去世后配偶还能享受。2011年罗塞夫上台后非但没有采取措施限制,反而扩大社会福利项目的支出,提高退休金标准。在巴西经济繁荣时代,这些问题被掩盖,但一旦经济环境动荡,巴西政府重分配不重投资和生产的民粹政策取向就会产生一系列经济问题和政治问题。

巴西人民天性洒脱浪漫,桑巴舞和巴西足球世界闻名,然而,一个国家不管人民多么友好,多么爱好体育,当它国力不支,还是会出现很多问题。当然,一旦奥运圣火和体育热情真被点燃,这个国家仍然会是一派欢乐。人民需要一个奥运会,暂时忘却现实生活的疲惫和烦恼。

奥运会会对巴西经济有提振作用吗?它会是巴西走出泥淖重返繁荣的新开始,还是盛会过后继续艰难?

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