“应急过度好过疏忽大意”

“广州市气象台从7月31日‘妮妲进入南海后就开始预测，其将以强台风级别在珠江口附近登陆，最终‘妮妲以强台风级别在深圳大鹏湾登陆，登陆地点和强度与预测很接近。”

“妮妲”没有对广州造成严重风灾的原因主要有两个，第一个原因是“妮妲”是个“大眼”台风，其眼区直径达100公里，一般台风的眼区为30公里左右，“妮妲”是正常的3倍多。台风眼经过的区域，会让人感觉好像没有风雨威胁。第二个原因是，珠三角腹地高楼林立、建筑物密集，这使得台风行走所经地面粗糙度很大，沿途所受到的摩擦力也大，一定程度上减弱了台风的风力。

南方周末记者 罗欢欢

发自广州

南方周末实习生 孙茜茜 周奕辰

一场名为“妮妲”的台风为整座城市按下了暂停键。

2016年8月1日下午，广州市召开新闻发布会，会上广州市三防总指挥部总指挥周亚伟宣布，为切实保障人民生命和财产安全，从8月1日14时起，广州市发布全市防台风防汛全民动员令，启动全市防台风和防汛一级应急响应。在一级应急响应期间，在全市范围内实行“三停”，即：停工（业）、停产、停课。

这是广州史上首次因台风而实行“三停”。紧跟着广州的步伐，三个小时后，中山、江门、珠海都相继发布了防汛一级应急响应，在全市范围内实行“三停”，深圳甚至发布了史上第一个“四停”通知，“停工（业）、停产、停课、停市”。

生活在珠三角地区的人们对台风并不陌生，但如此这般如临大敌，还是非常少见。

被台风打乱的节奏

1日下午2时过后，“台风要来了”的消息在社交媒体蔓延，但广州的大多数上班族仍在等待消息，“明天我们还上班吗？”

直到下午6时前，广州依旧闷热，此时“妮妲”还在300公里外的南海海面上盘旋。6时过后，一场雷阵雨突然来袭，在过去的一周里，类似的雷阵雨并不少见，但在此刻它被误解为台风登陆的信号。

正值下班高峰期，以为台风已经到了的上班族们疯狂地寻找各种回家的办法，五羊邨地铁站里，有人等了17趟车，才挤上了回家的地铁。

也有些人不得不放弃地铁。18时28分起，广州地铁四号线高架段石碁—金洲停运，这一段暴露在地面上的地铁，成为了广州第一段因台风停摆的列车。

更多的列车则选择了提前收班，22时30分起，一号线西朗站-花地湾站、五号线滘口站—坦尾站、六号线浔峰岗站—沙贝站停止对外服务。

在广州的市中心珠江新城附近，出租车司机黎万文听到滴滴里不断传出消息“调度费20元、40元”，一路涨到了60元。即便如此，黎万文也不愿再接单，天空电闪雷鸣，这让他担心自己很有可能被堵在路上。与此同时，滴滴和优步加价倍率也在不断攀升，部分地区甚至出现了5.5倍的高倍率。

同样热闹的还有超市和菜市场，在台风来临之前，这里上演了一场抢购战。

五羊邨附近的东兴南路菜市场，平时要到晚上8时才收摊，1日下午，没等到6时只剩下零星的几家商户，收市时间整整提早了两个小时。据菜市场的商户反映，大约四点钟开始，菜市场就涌入了一大批人，“有人三斤三斤的买，非常夸张”。

超市里，抢购的风潮一直持续到晚上10时，五羊邨的华润万家前，收银台前一直排着长龙。在永旺超市东方宝泰店里，晚上8时前，青菜都被抢购一空，仅剩土豆、洋葱、番茄、南瓜等及海鲜肉类尚有存货。

南天广场胜佳超市的店员发现，“买矿泉水、蔬菜、零食的人比较多”，超市货架上的泡面几乎都已售空，保质期较短的面包也已所剩不多，甚至“有位顾客买了将近两千元的泡面，整箱整箱地拿”。

超市的经理预计，“可能有些人还没意识到（台风来了要囤积货物），明天囤货应该会很明显”，但此刻已经有人微信上转发了“很多店打算明天停业”的消息。

出于安全考虑，铁路方面也早早做好了停运的准备。广州南站，大厅的显示屏已经被清空，广播里不断重复着所有列车停运的消息。

除了一些未开出的列车，一些经停广州开往深圳的高铁也被迫停运，G1311便是其中一列。下午，寿文静在咸宁搭上了这趟车，如果不出意外，晚上8时06分就会抵达虎门站，丈夫会在那等她和儿子。台风打乱了他们的计划，在广州等待了一个多小时后，传来了列车因台风停运的消息。

望了望窗外，寿文静并没有发现一丝台风即将到来的迹象，她给老公打电话哭诉，“儿子还有一泡屎在屁股上呢”。丈夫提出开车来接她，但台风随时可能登陆，她拒绝了家人的提议。

也有人作出了不同选择。60岁的李德正乘坐的G828，也停运了，但幸亏女婿还是冒着危险，从东莞开车赶到了广州。

由于台风天需要承担更高的风险，南站附近的黑车，平时拼车去深圳是100元一个人，当晚涨到200元。

更多的人选择更为保险的方式——留宿广州，以至于车站附近的酒店出现了爆满，价格也跟着水涨船高，普通标间的价格达300多。

陈英也是G1311的乘客，她既不愿意去住店也不愿包车回去。“实在太贵了，不划算”，带着四岁的儿子，她在车站打起了地铺。为了照顾滞留的旅客，原本在晚上12点半关门的广州南站也网开一面，整晚都灯火通明。直到凌晨两点半，售票大厅也依旧开着门，两处退票窗口依旧还有旅客在退票。

凌晨两点，广州南站外一片蛙叫声，偶尔淅淅沥沥飘起一点儿小雨。儿子睡着了，陈英伸长脖子，看了看窗外，她很疑惑为什么台风怎么还不来，“是不是不来了？”

“台风来之前， 已经把准备工作 做好了”

广州南站再往南，就是广州的最南端，也将是台风最早光顾的地方。

这里早在两天前就已经进入了战备状态，广州南沙区南伟货运港副总经理陈亮元的手机每隔半个小时，就会收到一条来自区海事局的短信，实时更新着台风的位置、等级，以及预测的登陆时间。

这里经历过最严重的一次台风是在1997年，但按照预报的情况来看，陈亮元认为这次的情况可能要超过当年，因此他们特别“在原来措施的基础上，给吊门、货柜都多加了一根固定绳索”。

虽然现场已经做到了“万无一失”，但是他们依旧保持着极高的警惕，“所有的领导都将24小时备战”。

接近凌晨，台风“妮妲”仍在海面上盘旋，迟迟不见登陆，南沙港的江面上依然看不到任何异象，甚至有些闷热。几公里之外的南沙客运港，更为安静，下午3时，最后一班客船抵达客运港后，整个港口被关闭，所有船只被送往上游的黄埔港避风。

平日里熙熙攘攘的候船大厅空空荡荡，只留下七八个值班人员在忙着收拾悬挂在空中的指示牌，50岁的谭锦峰则坐在值班室里盯台风。

在客运港工作了一辈子，谭锦峰每年都要和台风打交道，这次他也像往常一样坐在值班室里值班，周边被台风的动态包围着——收音机里播放着海事局的广播，电视里直播着台风的近况，连身后的打印机都在滋滋滋地打印着香港天文台的最新情况。“台风来之前，就已经把准备工作做好了”，谭锦峰说现在唯一能做的就是在这里安安静静地等着“妮妲”的到来。

南沙客运港门口的虎门联络道在往常连掉个头都要十几分钟，而在这天晚上却很难找到一辆车。出租车司机孔师傅是路上唯一的一辆出租车，台风要来了，朋友的船要在南沙港停靠，他特意过来帮忙办一些手续。

“这次的台风肯定不会从珠江口登陆的。”孔师傅颇有信心地说。

安静的大眼“妮妲”

8月2日3时35分，台风“妮妲”以强台风级别在深圳市登陆后向西北方向移动。这之后，它穿过深圳市，强度迅速减弱，7时在珠江口内河面减弱为强热带风暴；10时其中心位于广州海珠区，中心附近风力10级（28米/秒，相当于100公里/小时），中心最低气压988百帕。

正如孔师傅所祈祷的那样，这场台风展现了异常温柔的一面，许多人一觉醒来发现，台风并没有留下太多来过的痕迹，而因此多收获一天假期的人们，在自己的朋友圈里为台风“妮妲”点赞：“一个优秀的台风应该是这样的：不占用节假日，来势凶猛，全市停工，调转风向，擦肩而过，环流影响，危害减弱，下雨交差，皆大欢喜……”

台风的威力显然不及相关部门“严阵以待”的预期。广州市气象台助理首席预报员李怀宇在接受南方周末记者采访时表示，“妮妲”没有对广州造成严重风灾的原因主要有两个，第一个原因是“妮妲”是个“大眼”台风，其眼区直径达100公里，一般台风的眼区为30公里左右，“妮妲”是正常的3倍多。台风眼经过的区域，会让人感觉好像没有风雨威胁。

8月2日8时左右，妮妲到达南沙时，异常平静，除了天空有点阴之外，甚至没有下雨，而当时的南沙正位于“妮妲”的台风眼的位置。

“妮妲”台风眼经过的区域比一般台风大，同时从开始接触台风眼到台风眼离开的时间也比一般的时间要长。一般的台风眼离开一个地方需要1小时左右，而“妮妲”的台风眼则需要3小时左右。

3个小时后，也就是接近中午12时，当“妮妲”右侧的大风区再次影响广州时，已经减弱为热带风暴了，大风的威力大减。

李怀宇提到，另一个让台风减弱威力的原因是，“妮妲”横穿深圳进入广州，珠三角腹地高楼林立、建筑物密集，这使得台风行走所经地面粗糙度很大，沿途所受到的摩擦力也大，一定程度上减弱了台风的风力。此外，这个“大眼睛”的台风，也仅仅是从广州南边擦过，并没有到达广州的人口核心区。

不过，这是否意味着气象台的预报并不准确呢？李怀宇进一步解释，“广州市气象台从7月31日‘妮妲进入南海后就开始预测，其将以强台风级别在珠江口附近登陆，最终‘妮妲以强台风级别在深圳大鹏湾登陆，登陆地点和强度与预测很接近。”

不过也不可否认，影响台风强度的因素很多，大气环流形势、海表温度、地形因素、海陆差异、潮水，包括台风自身结构的变化等等诸多因素，都会对台风强度预测产生影响，而目前描述大气运动的数学物理方程很多都是近似方程，还不能完全解释各种大气运动过程，“我们对台风当前结构及变化机理尚未认识清楚，预报起来就更难了。”李怀宇说。

在接受《南方日报》采访时，广东省防总相关专家也表示，根据《广东省防汛防旱防风防冻应急预案》，当预报未来24小时内，有风力14级及以上强台风登陆或严重影响我省，启动一级防风应急响应。而“妮妲”从预报到实际登陆都是强台风的强度，符合一级响应启动的条件。

根据《广东省气象灾害防御条例》，台风黄色、橙色、红色预警信号和暴雨红色预警信号为停课信号，除必须在岗的工作人员外，用人单位应当根据工作地点、工作性质、防灾避灾需要等情况安排工作人员推迟上班、提前下班或者停工。

此次“妮妲”正面袭击的珠三角地区，处于经济发达、人口密集的区域，户外广告、施工棚等致灾风险多，发布高级别台风预警的城市，启动停课、停工等措施是合法而且必要的。

一些网友对于此次台风政府应急是否过度还提出了质疑，《人民日报》也专门刊文评论称，“妮妲”势头不及预警，“应急过度好过疏忽大意”。文章认为，“自然灾害的发生具有突发性，危害具有不确定性，正因此，按照最坏情况来准备，是最保险的做法，也是对人民群众生命财产安全的真正负责态度。对相关部门的履职行为，我们有必要给予更多理解和包容。”

从历史上看，正面登陆珠三角地区的台风并不多，自上世纪90年代以来，过境广州的台风只有9个。其中1999年8月22日第8号热带风暴也与“妮妲”类似，发展为台风后，在当日下午5时30分在深圳大鹏湾沿海地区登陆，登陆时风力也是12级。23日，该台风正面袭击广州。

2016年8月2日傍晚，台风“妮妲”正式离开广东，进入广西境内。