对被装物流建设的几点认识与思考

冯志

摘 要：被装作为重要的后勤物资，其供应与保障效益直接制约着后勤保障力的生成与提高。长期以来，被装物流既是被装供应的基础和关键点，也是军事物流的难点。要提高被装物流建设水平，必须深入分析被装物流现状，找清问题，从机制、硬件、软件、程序上进行优化设计。通过研究，完善被装物流管理机制，配送机构建设，构建信息化系统，优化了各物流环节。

关键词：被装物流；存在问题；对策措施

中图分类号：E233 文献标识码：A

Abstract： As an important logistics supplies， the security benefits of clothing and equipment is a significance factor of logistical support. Clothing and equipment is the basis and difficulty of military logistics. We should in-depth analysis the status quo and problems in order to improve the level of construction. By studying the subject， improving the clothing and equipment management mechanism， distribution institution building and building information system.

Key words： clothing and equipmen logisticst； problem analysis； countermenasure research

目前，我们在被装物流建设上已经落后于现代化物流发展，与外军相比，更无优势可言。因此，要解决制约被装供应保障进程的瓶颈和短板，依托现代物流平台，着力加快被装物流发展。

1 被装物流建设的现状分析

1.1 被装物流管理理念没有真正形成

物流管理理念是物流活动的思想基础，是促进其发展的内在动力。但目前被装物流管理理念还不明晰，不太适应现代物流发展需要。一方面受社会历史原因的制约，计划经济观念陈旧，一部分干部不适应依托社会，利用市场进行保障，不适应现代化物流发展趋势。另一方面，被装市场化筹措和加工力度强化，利用地方物流进行投送、运转，效率得到很大提升。有一部分人认为，仓库可有可无，储备些战备物资即可，其他一切依靠地方物流进行供应。这两种思想都给被装物流建设带来不良影响。

1.2 被装物流管理机制运行不畅

机制是组织的基础支撑，是维持物流发展的根本保证。目前，被装物流管理机制还没有与现代化物流行业相融合。一是被装物流沟通协调不到位。各大单位要协调总部、工厂以及地方各物流公司等主体单位，手续较多，耗费时间，物流效率差，又因为各单位相对分离，区域保障相对分割，不适应遂行多样化联合保障需求。二是被装物流法律不健全。现有的各种法律制度较多的是以经济动员等方面，对军地两方的物流行动进行指导帮扶。而对于平时被装物流，是以各单位与地方签订协议进行，没有立法形成制约。协议内容随意性大，遇有特殊原因和突发情况，难以保证被装的及时供应。

1.3 仓储配套设施不健全

仓库是被装物流运作的载体。目前大多数后方仓库与现代化仓储平台差距较大，不能保证物流及时运行。一是仓库基础设施薄弱。库房空间较小，货架过于简陋，设施设备维护不到位。二是收发手段与快速保障要求不协调。手搬肩扛的方式还在应用，自动化的作业偏少，与被装作业机械化，仓库管理自动化，数据处理信息化等方面有所欠缺。三是被装物资包装与现代物流管理不适应。表现在包装的材料、包装的方法与形式、包装的标志等不统一、不规范、不兼容。因而，达不到信息自动识别、自动收集和自主处理的条件；四是现有储备结构与现代效益要求有所差距。由于积累较多，处理不彻底不及时，一些过时的被装、偏号被装占用库存较多，推陈出新程度不够，储备结构的布局有待改进。

2 被装物流建设的基本构想

现代物流平台的特点就是管理信息化，功能集成化，服务系统化，作业规范化，目标一体化，方法现代化，组织网络化，经营市场化和体系规模化。加快被装物流发展就要转观念，统筹各类物流力量，在继续开发地方物流保障资源的同时，还要充分挖掘自有的保障潜力，力争从单一的收发储备式功能向调节流向流量的职能推进。

2.1 完善被装物流管理机制

被装物流管理机制的建设，要积极借鉴和吸收国内外的先进做法，要贯彻先行立法，不断地完善相关制度，加快被装管理力量整合。一是要健全完善被装物资的法规制度。及时健全相关制度，结合其特殊性和复杂性，制定相关规定；同时，结合市场化改革进程，制定适合于本单位的合同协议等文书范本，进一步提高正规化水平，各级要严格依照制度行事，按标准供应，按法规运行，确保物流法规建设落到实处。二是调整完善被装物流机构。要统筹考虑到其他后勤物资或装备的物流问题，由上级部门负责组织，各业务单位派干部参与，设立一体化的军事物流联合指挥机构。对于军事物流，业务单位提出需求，训练部门综合协调，交通部门统一落实，地方政府搞好合作，合理利用地方物流资源与单位的保障力量，统筹物流计划，保证物流运行进度。

2.2 建立被装配送中心机构

配送中心要功能齐全，布局合理，才能成为被装物流运作的核心和关键，直接关系到物流效益和效率。一是选好位置。要突出重点准备方向，结合单位实际，可以依托一线、二线后方仓库，重点建设一批大型现代化配送中心机构，然后向战略纵深延伸，便于各方向的快速投放和空间辐射。要靠近相关产业中心，被装保障是将社会的资源转化为后勤资源的过程，在选择配送中心时要考虑到靠近我国重点产业中心，工业中心区域，有利于优化被装来源，加快被装流通速度。还要考虑到地方物流。选址要便于与地方物流进行对接协调，充分利用地方资源和力量，增大保障能力，支持地方物流企业和力量尽早加入国防后勤动员体系中来。二是配送中心的功能设定。配送中心要围绕配货进行综合设定，按功能可划分为进货区、储存区、分拣区和发货区。在规划布局上，由于主要用于储存和保管，根据部队用户需求，对被装需求者主动配送，以动态的物流代替静态储备，以物流的速度代替数量型储备。三是配送中心的硬件设施。国外的配送中心较多采取机械化和自动化作业，装卸搬运由吊车、电动叉车和传送设备完成，设置有高层货架的立体仓库，使空间有所延伸。根据实际情况，配送中心的建设，要贯彻软件和硬件同步进行的原则，研发出物流管理信息系统应向国际先进水平看齐，定期进行测试和系统升级，配备的机械设备要根据实际，逐步配发先进的自动化、智能化的高新装备。

2.3 加快被装物流信息化系统建设

自动定位技术和射频条码技术的普及应用，为军事物流发展提供了技术支持。一是合理制定被装物流信息化建设目标。按照现代物流平台要求，从实际需求着眼，可将建设目标制定为：实现被装资源的可视化、保障的精确化、决策的智能化、与作战指挥及后勤平台融合，上下贯通，相联兼容，能够实现主动配送的现代物流目标。二是积极推动被装物流相关软件的开发运用。提高需求与保障的传输，以信息流带动物资流，提高联勤保障的时效性。要总体布局，顶层设计，在统一的被装数据内外接口的基础上将被装物流信息作为子模块，整合到后方仓库等业务管理系统，实现上下一体、纵横兼容、实时对接的状态，掌握部队动态需求。要积极推进被装网络化建设，按总部有关要求建设内部网络，实现仓库、总部、各大单位信息实时交互，最后还要开发战时物资保障指挥管理系统，做到与综合业务管理系统和被装可视系统一体化，做到与作战指挥和运输保障系统一体化，实现资源共享、指挥一体。

2.4 优化被装物流流程环节

被装物流流程是物流建设的核心之一，对提高物流效益和效果具有十分重要的意义，要重点对生产包装、运输装配和物资储备等环节进行优化配置。一是改进生产的包装形式。包装能够为被装物资提供保护和伪装，使被装物资更方便流通使用，也便于做好保密工作。要实现包装单元化及标准化，减少物资的损坏，降低对外部环境的需求，提高装卸运载效率，有利于增强其快速反应和机动能力。二是要注意安排好配送过程。配送是物流的重点和关键点之一，统筹配送过程能够降低成本。要重构运输运行机制，建立健全集中统一的指挥管理制度，强化基础设施，完善各级交通网络，增强运输保障能力。要科学选择运用运输方法，积极运用多种方式进行配送作业。如联合地方物流企业进行联合配送，就近地点进行配送，降低配送成本。针对不同的被装物资特点和需求进行差异化配送，区分不同的库存要求，配送方法以及储备特点，需要联合多个单位进行共同实施，集小为大，联合运用一套配送系统。三是调整改革储备结构。物资储备是被装物流的重要组成部分，科学合理的储备结构能够大大减少物流压力。调整储备结构要遵循如下原则：三位一体，统筹考虑，平战结合，军地兼容，合理布局，功能齐全，灵活高效，保障得力。既要突出应急保障处理突发事件所需物资，突出保障重点区域难以筹措的物资。还要注重一些技术储备和实物储备相结合，动态储备和静态储备相结合，军事储备和地方储备相结合，把储备的效益和效率放在首位，力争提升被装物流建设的水平。